封关不是“封岛”！

海南自由贸易港于2025年12月18日封关运作。封关不是“封岛”，内地居民去海南旅游、出差照样方便；关于“避税天堂”“房子变成离岸资产”等说法也不靠谱……

传言一

封关等于“封岛”

内地居民去海南不方便了

真相：封关运作后，内地居民进出海南的管理方式和现在一样。

封关主要是对“物”的管理升级，对“人”的流动影响不大。未来，海南与境外之间称为“一线”，货物进出更自由便利；海南与内地之间称为“二线”，主要是管住货物和税收，防止走私。

对于普通游客，无论是通过机场、港口从内地来海南，还是从海南回内地，都和现在一样。未来，随着服务提升，大家的旅行体验还会更好。

传言二

封关意味着自贸港建成了

真相：启动封关运作是自贸港建设中的重要里程碑，但远不是终点。

可以把封关看作自贸港开放发展新阶段的开始。根据规划，到2025年初步建立自贸港政策制度体系，到2035年政策制度体系和运作模式更加成熟，到本世纪中叶全面建成高水平自贸港。

从国际上看，成熟的自由贸易港，从封关启动到功能完备，都经历了几十年的发展过程。海南自贸港封关后还有很长的路要走，仍需稳步推进各项改革。

传言三

海南会成为“避税天堂”

真相：海南的税收优惠政策有严格限定，目标是发展实体经济，绝非打造“避税天堂”。

所谓的“避税天堂”往往意味着无差别超低税率、信息不透明和监管宽松。这与海南的税收政策有本质区别。比如，企业所得税15%的优惠，是针对鼓励类产业企业，并且要求企业在海南“实质性运营”——得有真实的办公、人员和业务，不是开个空壳公司就能套利。

同时，海南建立了严格的反避税规则和金融监管体系，通过“电子围网”等技术手段，构建“开放而有秩序”的税收环境和“放得开、管得住”的资金流动环境，打造的是“制度型开放高地”，欢迎的是真正来投资兴业的企业。

传言四

海南的房子会变成“离岸资产”

真相：海南房产仍受国内法律和政策约束。

“离岸资产”通常指投资者在其居住国家或地区之外拥有的、脱离本国监管的资产。封关后，海南虽实施特殊政策，但仍在国家法律和宏观管理框架内。房地产调控会因城施策，但遏制投机炒房、保障居民住房需求的原则不会动摇。海南房产的所有权、使用权等权益依然受国内法律法规约束，其价值将主要取决于自贸港实际发展带来的居住、办公需求提升，以及岛屿资源的稀缺性，而不是被炒作为脱离监管的投机标签与符号。

高水平安全护航制度型开放

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这是海南自由贸易港建设的标志性工程，向世界展示了我国坚定不移扩大高水平开放的决心与信心。以全岛封关为契机，海南自由贸易港必将在开放和创新中开拓新局，打造引领我国新时代对外开放的新标杆。

提出高水平开放的中国方案

    建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策。党中央决定海南实施封关运作，是支持和推动世界经济全球化的重大举措，是稳步扩大制度型开放、以开放促改革促发展的战略选择，也是全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制的时代需要。全岛封关运作不是工作的终点，而是更高水平开放的起点。

当今世界，“小院高墙”“脱钩断链”等单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流，全球发展面临更多不确定性。如何维护开放型世界经济体系，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，已成为人类社会亟待破解的时代课题。越是在这样的关键时刻，越要坚定不移扩大高水平开放。中国用封关运作实际行动向世界表明：无论外部环境如何变化，中国扩大高水平开放的决心不会变，中国坚持多边主义、推动建设开放型世界经济的主张不会变，中国为全球经济注入“确定性”的承诺不会变，中国开放的大门只会越开越大，中国发展的成果必将惠及世界。

扩大高水平开放的中国行动

自2018年党中央作出支持海南建设自由贸易港的重大决策部署，到2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布，再到2025年启动全岛封关运作，党中央锚定把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户战略目标，持续推进各项政策落地，海南自由贸易港建设开放力度越来越大、产业体系越来越优、发展环境越来越好，实现了从设定建设目标“大写意”到构建制度体系“工笔画”的关键演进。

七年来，背靠超大规模国内市场，对接国际高标准经贸规则，海南自由贸易港建设成型起势，正吸引越来越多的地区和全球企业前来投资兴业，呈现出开放奋进的崭新气象。从着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，到扎实推进实施自由贸易港政策制度体系、营造一流营商环境、做实做优各类开放平台、加强同粤港澳大湾区联动发展等重点领域改革，海南自由贸易港已成为中国制度型开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎，充分彰显中国与世界共享机遇、共促发展的开放胸怀。

统筹发展与安全的中国智慧

封关实施后，海南全岛实行“‘一线’放开，‘二线’管住，岛内自由”的管理模式，实施更加开放的货物“零关税”政策、更加宽松的贸易管理措施、更加便利的通行措施、更加高效精准的监管模式，实现了贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。一系列可感、可及、可持续的政策红利将加速释放，必将吸引全球资源要素流通、集聚、配置和创新，为更大尺度、更深层次的开放提供广阔空间。

越是扩大开放，越要统筹发展和安全，牢牢守住安全底线。要科学有序安排开放节奏和进度，加强风险识别和防范，稳扎稳打，步步为营。国家安全机关将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻总体国家安全观，持续加强与有关部门协作配合，坚持底线思维，牢牢守住安全底线，以高水平安全护航海南自由贸易港高质量发展。