1.2025年12月18日,海南自由贸易港全岛正式封关运作,标志着中国对外开放进入新阶段。封关运作后,海南将全面实施“一线放开、二线管住”的贸易监管模式。这一模式的核心优势在于:
①降低通关壁垒,促进国际贸易自由化便利化,降低企业运营成本
②完全放开资本项目管制,实现人民币自由兑换
③精准防范跨境风险,维护国家经济安全与金融稳定
④优化市场化、法治化、国际化营商环境,吸引全球高端要素集聚
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.海南封关运作后,将在全岛范围内推行以“零关税、低税率、简税制”为核心的税收制度体系。这一税收制度对海南本地企业和消费者产生的直接影响是:
①企业进口生产所需的原材料、设备成本下降,核心竞争力增强
②进口商品关税减免,外国商品价格普遍降低,消费者选择权扩大、福利提升
③短期内地方政府关税及相关税收收入可能减少,财政压力加大
④各行业利润率同步上升,产业规模快速扩张
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
3.海南自由贸易港建设明确将“国家生态文明试验区”作为核心战略定位之一,始终坚守绿色发展理念。下列举措中,符合这一发展导向的是:
①格限制高能耗、高污染产业准入,而非全面禁止合规低能耗工业
②建立健全生态产品价值实现机制,推动绿水青山转化为金山银山
③大力推广清洁能源替代,完善绿色交通网络,降低碳排放强度
④简化环境审批流程,而非取消所有工业项目环境审批,强化事中事后监管
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.封关后的海南将主动对接《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等国际高标准经贸规则,在知识产权保护、电子商务、跨境服务贸易等领域先行先试。这一举措体现我国:
①主动参与全球经济治理体系改革与建设 ②以牺牲部分经济主权为代价融入国际规则
③通过制度型开放推动经济高质量发展 ④旨在构建以中国为核心的新型国际经贸体系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.海南封关运作后,重点打造“两个基地”——中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地。这一布局的战略意义在于:
①搭建国内国际双循环的重要枢纽,推动内外循环相互促进、良性互动
②降低我国对外贸易依存度,减少国际市场波动带来的风险
③集聚全球产业链、供应链核心资源,提升我国在全球价值链中的地位
④消除国际贸易摩擦,营造稳定的外部发展环境
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.在海南自贸港建设进程中,我国始终强调“坚守生态底线”“推动绿色低碳发展”,实现经济发展与生态保护协同推进。这一发展理念蕴含的哲学道理是:
①坚持尊重客观规律与发挥主观能动性相统一,遵循生态保护与经济发展的客观规律
②发展是前进性与曲折性的统一,自贸港建设必然经历艰难探索过程
③坚持系统观念,统筹兼顾经济发展、生态保护、民生改善等多重目标
④矛盾的主要方面决定事物性质,抓住生态保护这一主要矛盾的主要方面
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.阅读材料,回答问题。
材料:海南封关运作后,“零关税”政策覆盖范围持续扩大,不仅涵盖日用消费品,更重点拓展至高端医疗器械、先进科技设备、关键零部件等领域,大幅降低相关产品进口成本。与此同时,海南依托政策优势,重点布局数字经济、生物医药、高端装备制造等高新技术产业,出台专项政策吸引国内外顶尖研发机构、创新团队落户,推动产学研深度融合。
结合材料,运用《经济与社会》相关知识,分析海南封关运作对构建现代化产业体系的推动作用。(12分)
8.阅读材料,回答问题。
材料:封关后的海南全面实施跨境服务贸易负面清单管理制度,在金融、教育、医疗、文化等重点服务领域进一步放宽外资准入限制,同时严格对标国际规则,强化知识产权保护力度,规范市场竞争秩序。有观点认为,此举可能会对国内部分传统服务业造成冲击,但从长远来看,将倒逼国内服务业企业转型升级。
运用《当代国际政治与经济》的相关知识,对上述观点进行评析。(14分)
9.阅读材料,回答问题。(16分)
材料:海南自贸港建设始终坚持“全省一盘棋、全岛同城化”发展理念,统筹推进全岛基础设施互联互通、公共服务均等化、城乡融合发展与乡村振兴战略实施。同时,以制度集成创新为核心,打破省内行政区划壁垒和部门利益阻隔,优化政府治理流程,提升行政服务效能,着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
(1)结合材料,运用《政治与法治》知识,说明海南自贸港建设如何彰显国家治理体系和治理能力现代化。(8分)
(2)运用唯物辩证法“联系”的相关观点,分析“全省一盘棋”发展策略对海南自贸港高质量发展的意义。(8分)
10.阅读材料,回答问题。
材料:海南封关运作后,积极深度融入中国—东盟合作框架、泛南海经济合作圈等区域合作机制,依托独特的区位优势,打造面向太平洋和印度洋的重要开放门户。同时,海南设立国际商事仲裁院,探索建立与国际接轨的商事纠纷解决机制,为跨境贸易、投资提供高效便捷的法律服务保障。
结合材料,运用《当代国际政治与经济》知识,说明海南自贸港建设对推动共建“一带一路”高质量发展的积极作用。(18分)
11.阅读材料,回答问题。
材料:封关后的海南明确提出建设“智慧海南”战略,推动5G、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与城市治理、产业发展、民生服务深度融合,提升全岛数字化、智能化发展水平。同时,实施更加开放包容的人才政策,面向全球精准引进高层次创新创业人才、专业技术人才,同步完善本地人才培养体系,构建“引育留用”一体化人才工作格局。
综合运用《经济与社会》《哲学与文化》的相关知识,阐述“智慧海南”与“人才强港”战略协同推进对海南区域创新发展的重要意义。(16分)
12.海南全岛封关运作后,将在岛内实施以“零关税、低税率、简税制”为核心的税收制度,并对企业实施更高水平的贸易、投资、金融便利化政策。同时,海南明确提出要坚决守住生态底线,建设“国家生态文明试验区”,推动绿色产业、清洁能源发展,探索生态产品价值实现机制。有观点认为,封关后的海南将成为中国“国内国际双循环”的重要交汇点,既为国内市场提供优质国际商品,也为国内产业升级和科技创新提供高水平开放平台。
结合材料,运用《经济与社会》的知识,说明海南全岛封关运作如何推动我国经济高质量发展。(12分)
13.海南封关运作后,将全面实行跨境服务贸易负面清单,对接《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等国际高标准经贸规则,在知识产权保护、竞争中立、电子商务等领域先行先试。同时,海南将打造“两个基地”(中国企业走向国际市场的总部基地、境外企业进入中国市场的总部基地),并积极参与东盟—中国、泛南海经济合作等区域合作机制。这一系列举措被外界视为中国向世界发出的“开放不止步”的明确信号。
结合材料,运用《当代国际政治与经济》的知识,分析海南全岛封关运作对我国参与全球经济治理的重要作用。(12分)
14.近年来,海南自贸港作为中国高水平对外开放的试验田,通过制度性开放推动高质量发展。
材料一 海南自贸港在全国率先实施跨境服务贸易负面清单管理模式,清单条目由70多条缩减至40条,涵盖金融、教育、医疗等重点领域。该制度通过放宽市场准入、实行境内外服务提供者同等待遇,有效促进了服务贸易发展。与此同时,随着开放程度加深,海南在开放过程中也面临国际规则对接、数据跨境流动安全、金融风险防控等新挑战。
材料二 2022-2024年海南服务贸易发展情况
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时间∕指标 |
2022年 |
2022年 |
2022年 |
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跨境服务贸易额(亿元) |
353.6 |
353.6 |
353.6 |
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数字服务贸易额(亿元) |
179.06 |
179.06 |
179.06 |
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新增外资企业(家) |
1320 |
1320 |
1320 |
(数据来源:海南统计局、商务厅统计数据)
有观点认为,只要实施跨境服务贸易负面清单管理制度,就能提升海南自贸港服务贸易竞争力。结合材料,运用经济与社会、当代国际政治与经济知识,对此观点进行评析。
15.阅读材料,回答下列问题。
材料一 海南是全国最大的椰子加工基地,其中大部分来自印度尼西亚。2024年,从印尼帕鲁港直通洋浦港的"椰子快线"开通,海运周期从40天锐减至7天。这不仅架起了中印尼贸易的新桥梁,更使印尼椰子能快对接全球航线,走向世界:"借助海南数据跨境流动优势和免签政策,我们签约了1000多名海外主播,覆盖30多个国家,单月跨境销售额最高达347万元。"海南某传媒科技公司负责人如是说;湖南某农业科技公司在海南的非洲坚果加工项目于2025年正式投产。他们从非洲进口原果,在海南完成精深加工,并享受海南自贸港加工增值内销免征关税政后,运往湖南,借助当地的分销优势销往海内外;近目,一批采自俄罗斯,价值超2300万元的"零关税"探测器组件顺利进入海南某核电公司厂房。
材料二 2020年至2025年,海南自贸港建设稳步推进,实际使用外责1025亿元,年均增长14.6%;新设外责企业超8000家,年均增长超43%;截至目前,超过170个国家和地区在琼投资,海南经济外向度提高到35%。海南自由贸易港建设,不仅让国内企业感受到了利好,更让全世界看到了来自东方大国的诚意和全球经济复苏的希望。
(1)结合材料一和《经济与社会》的知识,分析海南自由贸易港建设对我国企业带来了哪些利好。(6分)
(2)结合材料一和材料二,运用《国际政治与经济》的知识,说明海南自由贸易港建设持续推进是对世界经济发展的重大贡献。(10分)
材料三 在世界百年变局加速演进,国际形势变乱交织,全球经济增长乏力的当下,是坚持多边主义,开放包容,还是走向单边主义,保护主义?中国用实际行动给出响亮回答。2025年12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关。
这个日子别具深意,因为1978年12月18日,党的十一届三中全会开幕,吹响了改革开放号角。十年后的1988年,我国最大勺经济特区海南经济特区设立;四十年后的2018年,习近平总书记郑重宣布"中国色自由贸易港"的建设构想;四十七年后的2025年,海南自贸港新起航。七年来,总书记亲自谋划,亲自部署,亲自推动,从"逐步探索"到"加快探索",再到"全岛封关",推动海南与粤港澳大湾区联动,加强与东南亚国家的交流合作,集聚全球优质生产要素......海南自贸港建设稳步推进。海南,作为连接东南亚的天然桥梁,21世纪海上丝绸之路的关键节点,这片曾以"天涯海角"标注的地理尽头,如今已与世界潮流近在咫尺。
(3)结合材料,运用"社会历史的发展"的知识,阐述"海南封关不是应对当前变局的历史偶然,而是中国全面深化对外开放的历史必然。"(10分)
16.材料一 2023年,海南启动全岛封关运作准备工作,全面推行“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度。全国人大常委会授权海南省人大及其常委会制定海南自由贸易港法规,推动贸易、投资、跨境资金流动等领域的制度集成创新。截至2024年,海南已颁布自贸港法规30余部,初步构建起以《海南自由贸易港法》为基础的法律体系。
材料二 在封关政策制定过程中,海南省政府通过听证会、网络征询等方式广泛听取企业、居民意见。例如对“岛内免税商品溯源管理”草案,相关部门吸纳了电商平台、物流企业的建议,增设了“商品电子身份证”条款,既保障消费者权益,又防范走私风险。
材料三 2024年,海南成立封关运作法治协同工作组,整合法院、海关、市场监管等部门的执法资源,建立“数据共享+联合执法”机制。洋浦保税港区率先试点“行政执法提示清单”,对首次轻微违规企业以教育代替处罚,市场主体满意度提升至96%。
(1)结合材料一,运用“全面推进依法治国的原则”知识,分析全国人大常委会授权海南省制定自贸港法规的法治意义。
(2)结合材料二,说明政府的做法如何体现“科学决策、民主决策、依法决策”?
(3)结合材料三,运用“法治社会”相关知识,阐述海南采取相关措施对优化海南营商环境的积极作用。
参考答案:
1.B 2.A 3.C 4.A 5.B 6.A
7.①实施“零关税”政策降低高端生产要素进口成本,有利于吸引全球优质资源集聚,为现代化产业体系构建提供坚实的要素支撑。(4分)②精准布局高新技术产业,通过政策引导推动产业结构优化升级,培育经济发展新动能,助力构建创新驱动型产业体系。(4分)③推动产学研深度融合,促进创新链与产业链、资金链、人才链精准对接,提升产业附加值和核心竞争力,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。(4分)
8.①该观点客观分析了海南服务业开放的双重影响,具有合理性。(2分)②放宽外资准入、对标国际规则,短期内确实会加剧国内服务业市场竞争,对部分竞争力较弱的传统服务业造成一定冲击。(4分)③但从长远来看,开放带来的国际先进技术、管理经验和竞争压力,能够倒逼国内服务业企业提升服务质量、优化商业模式、增强创新能力,实现转型升级;同时,高水平的服务业开放有利于优化我国营商环境,提升我国在全球服务贸易领域的话语权和竞争力,推动服务贸易高质量发展。(8分)
9.(1)①以制度集成创新为核心,优化政府治理流程、打破行政壁垒,体现了我国坚持科学行政、民主行政、依法行政,不断提升政府治理效能。(3分)②打造市场化、法治化、国际化营商环境,彰显了我国坚持依法治国,完善中国特色社会主义法治体系,为经济社会发展提供法治保障。(3分)③坚持“全省一盘棋”统筹各项工作,推动区域协同、城乡融合发展,体现了我国坚持集中力量办大事的制度优势,推动国家治理体系更加完善、治理能力显著提升。(2分)
(2)①联系具有普遍性和客观性,“全省一盘棋”策略坚持用联系的观点看问题,统筹全岛各类资源,避免资源分散浪费,实现资源优化配置。(3分)②整体居于主导地位,统率着部分,“全省一盘棋”注重把握海南发展的整体性,统筹基础设施、公共服务等各领域发展,实现全岛功能互补、协同发力,提升海南发展的整体效能。(3分)③系统优化方法要求我们用综合的思维方式认识事物,“全省一盘棋”推动全岛同城化发展,促进城乡、区域协调发展,增强海南发展的可持续性和竞争力。(2分)
10.①深度融入区域合作机制,有利于推动海南与“一带一路”沿线国家和地区的基础设施互联互通,促进经贸往来和投资自由化便利化,深化务实合作。(6分)②打造面向太平洋和印度洋的开放门户,能够强化“一带一路”海上通道功能,拓宽我国对外开放的空间,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。(6分)③建立与国际接轨的商事纠纷解决机制,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,实现“软联通”,为共建“一带一路”提供更加稳定、公平、透明的制度保障,提升合作质量与水平。(6分)
11.①从《经济与社会》角度:“智慧海南”依托信息技术赋能产业升级和城市治理,有利于培育数字经济新产业、新业态、新模式,推动产业结构优化升级;“人才强港”战略通过引育优质人才,为创新发展提供核心智力支撑,二者协同推进能够激发市场活力和创新动力,推动海南经济高质量发展。(8分,每点4分)②从《哲学与文化》角度:创新是引领发展的第一动力,人才是创新的主体,技术是创新的支撑。“智慧海南”与“人才强港”战略坚持系统观念,统筹技术创新与人才培育,能够形成创新发展的合力;同时,开放引才体现了联系的普遍性,有利于吸收借鉴全球先进创新成果,提升海南区域创新能力和核心竞争力。(8分,围绕创新、系统观念、联系等要点展开,言之有理即可)
12.①激发市场主体活力,降低企业制度性交易成本,增强企业创新动力与发展韧性。②促进产业转型升级,通过高水平开放平台吸引高端要素集聚,培育高新技术、绿色低碳等现代产业,优化经济结构。③推动绿色低碳发展,坚守生态底线,发展绿色产业与清洁能源,探索生态价值转化,践行“绿水青山就是金山银山”理念。④服务新发展格局,发挥“双循环”交汇点作用,联通国内国际市场,促进优质商品与要素流动,提升供给体系质量。(每点4分)
13.①通过先行先试国际经贸新规则,推动国内制度与国际接轨,增强我国在国际规则制定中的话语权。②提升全球资源配置能力,打造“两个基地”促进双向投资与服务贸易,增强我国在全球产业链供应链中的枢纽地位。③深化区域经济合作,借助地缘优势深度参与东盟—中国等区域合作机制,推动共建“一带一路”高质量发展。④彰显对外开放决心,以海南为窗口向国际社会展示中国扩大开放、共享市场的诚意,为全球化注入稳定性和正能量。(每点3分)
14.①负面清单管理制度通过缩减清单条目、放宽市场准入,有利于优化营商环境,吸引外资企业集聚,激发市场活力,为服务贸易发展提供制度支撑。(4分)②提升服务贸易竞争力需要贯彻新发展理念(或“坚持创新发展”),推动数字技术与服务贸易深度融合,增强服务贸易竞争新优势;积极参与国际规则制定,推动国内规则与国际规则有效对接。(2分)③提升服务贸易竞争力还需要加强数据安全监管,完善金融风范管控,实现制度开放与安全治理协同推进。(3分)
15.(1)提高资源配置效率,加快要素自由流动。降低跨境物流成本,提高价格竞争力,助推产品开拓国内外市场。助力企业提升人才优势,企业经济效益提高。进一步降低制度性交易成本,激发企业投资积极性和创新活力。
评分建议:
①提高资源配置效率,加快要素自由流动。
②降低跨境物流成本,提高价格竞争力,助推产品开拓国内国际市场。
③促使国际人才引进便利化,助力企业提升人才优势,企业经济效益提高。
④进一步降低制度性交易成本,激发企业投资积极性和创新活力,增强竞争新优势。(任答一点给2分,共6分)
(2)推动建设更高水平开放型经济,促进中国经济高质量发展,为世界经济复苏增添新动能(2分);促进投资和贸易更加自由和便利化,贡献中国发展机遇,让其他国家搭上中国快车实现发展(2分);加快区域经济一体化,激发亚洲经济活力(2分);加强南南合作,推动经济全球化朝着开放,包容,平衡,普惠,共赢方向发展(2分).
评分建议:
①推动建设更高水平开放型经济,促进中国经济高质量发展,为世界经济复苏增添新动能(任答其一给2分)。
②促进投资和贸易更加自由化和便利化,贡献中国发展机遇,让其他国家搭上中国快车实现发展(2分)。
③加快区域经济一体化,激发亚洲经济活力(2分)。
④加强南南合作,推动经济全球化朝着开放,包容,平衡,普惠,共赢方向发展(2分)。
(3)生产关系一定要适应生产力状况,上层建筑一定要适应经济基础状况,改革是是社会主义社会发展的强大动力(4分)。对外开放是我国的基本国策。实践证明,对外开放必须坚定不移,同时将对外开放的体制机制改革持续推进(3分)。海南自贸港建设以封关推动自贸港新启航,不是被迫应对当前变局的临时之招,而是引领我国新时代对外开放的战略主动和必然选择(3分).
评分建议:
生产关系与生产力的客观规律。(2分),改革是社会主义社会发展的强大动力;(2分)外开放是我国的基本国策(1分),实践证明要坚定不移坚持对外开放国策;(2分)海南自贸港封港是提高对外开放水平的新举措(2分),是我国主动的战略选择和必然要求。(1分)
19.中国共产党是中国特色社会主义制度的最大优势:人民代表大会制度是我国的根本政治制度;协商民主是我国社会主义民主的特有形式和独特优势(4分)."十五五"规划的编制有利于贯彻党中央的战略部署,为经济社会发展提供正确方向和根本保证(3分)。其制定是发扬全过程人民民主,民主决策和科学决策的过程,其实施是运用新型举国体制优势破解发展难题,逆势而上,乘胜追击的过程,有利于开创新时代胜势(3分).
评分建议:
党的领导(根本)/人民代表大会制度(基本)/政党制度(基本)/基层群众自治制度(基本)/民主集中制(原则)(任答其一路1分,共4分)。
党的领导为经济社会发展提供正确方向和根本保证(3分)。
发扬全过程人民民主,民主决策和科学决策的过程;发挥全国一盘棋,调动各方面力量,集中力量办大事的新型举国体制优势(3分).
推进法治政府建设,建设权责法定,公开公正,智能高效,人民满意的政府;(2分)通过与公民良性互动,尊重公民的知情权,参与权,表达权和参与权,了解民生需求,切实维护市民的合法权益;(3分)推进管理和服务机制创新,提高城市治理效率和水平,倒逼职能部门改进工作,有效预防和化解矛盾,减少民生痛点,建设文明和谐城市。(3分)
评分建议:
建设权责法定,公开公正,智能高效,人民满意的政府(任答其一给1分,共2分)。
尊重公民的知情权,参与权,表达权和参与权,了解民生需求,切实维护市民的合法权益(任答其一给1分,共3分)。
推进管理和服务机制创新,倒逼部门协作,减少民生痛点,提高城市治理能力和水平(任答其一给1分,共2分)。
16.(1)①坚持依法治国与以德治国相结合(1分)。授权海南省制定自贸港法规,是在法治框架下适应改革开放需要的制度创新(1分)。②坚持从中国实际出发(1分)。授权符合海南自贸港建设实际,为封关运作提供针对性法律保障(1分)。③坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一(1分)。通过立法授权将国家战略转化为法治实践,体现党领导下依法深化改革(1分)。
(2)①科学决策,政府听取企业、专家意见(1分),吸纳电商平台建议增设“电子身份证”条款,提升政策可行性(1分)。②民主决策,通过听证会、网络征询等渠道(1分),广泛收集社会意见,保障公民参与权(1分)。③依法决策,政策制定以《海南自由贸易港法》为依据(1分),草案内容注重与现有法律体系衔接(1分)。
(3)①健全社会矛盾纠纷预防化解机制(2分)。联合执法与数据共享提高了监管效率,减少执法冲突(1分)。②建设完备的法律服务体系(2分)。“行政执法提示清单”等柔性执法方式增强了法治教育功能(1分)。③营造全民守法的氛围(2分)。通过教育代替处罚等方式,提升了市场主体的法治认同感(1分)。