24届高考政治备考：新型基础设施建设

云南省曲靖市民族中学 杨春礼

一、【背景材料】

      2018年底，中央经济工作会议明确了5G、人工智能、工业互联网等“新型基础设施”建设的的定位。随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。

      2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设（以下简称新基建）进度。要注重调动民间投资积极性。

综上所述，新型基础设施概念其实并不新，所谓“新型”主要是对比传统基础设施而言，最大的差异就在于新基建更注重“新”，拥有更多富有科技内涵的产业，代表着中国新经济高质量发展的新方向。

俗称“铁公基”的传统基础设施建设，主要指铁路、公路、机场、港口、水利设施等建设项目，在我国经济发展过程中具有重要的基础作用。“新基建”主要指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。市场将5G基建及应用、光伏电网及特高压、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源车及充电桩、人工智能、云计算大数据中心等7大领域归类，并冠以“新基建”这一概念。具体可参考下图：

新基建是对传统基建的扩展，并不是简单重走老路，加强新基建主要有以下几方面意义。一是在新冠肺炎疫情对中国经济影响较大的背景下，加快新基建有助于保障和完成稳增长、稳就业、促创新多重任务；二是可以降低市场主体面临的不确定性，有效激发市场主体转换动力，加快新旧动能转换进程，释放国内经济增长潜力；三是将带动通讯、计算机和电子等相关行业产品需求，发挥“传统基建+新基建”双轮驱动的方式，推动产业结构转型升级；四是有利于贯彻新发展理念，坚持创新发展，为建设现代化经济体系提供重要战略支撑，让创新在全社会蔚然成风；五是有利于助力供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，显著增强我国经济质量优势；六是助力夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保2020年我国如期全面建成小康社会；七是推动我国经济转方式、调结构，在新一轮科技革命和产业革命中勇立潮头，增强我国综合国力和国际竞争力。

二、【跟踪训练】

1.（原创）2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。“新基建”主要指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，其包括5G基建及应用、光伏电网及特高压、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源车及充电桩、人工智能、云计算大数据中心等7大领域归类。

结合材料和所学经济生活知识，分析“新基建”对我国经济高质量发展的意义和作用。

2.人工智能的迅速发展将深刻改变人类社会生活、改变世界。为抢抓人工智能发展的重大战略机遇，构筑我国人工智能发展的先发优势，2017年7月20日，国务院公布了《新一代人工智能发展规划》，将人工智能上升为国家战略。经过多年的持续积累，我国在人工智能领域取得重要进展，国际科技论文发表量和发明专利授权量己居世界第二，部分领域核心关键技术实现重要突破；人工智能创新创业日益活跃，一批龙头骨干企业加速成长；科技研发、应用推广和产业发展等方面成效显著。但我国人工智能整体发展水平与发达国家相比仍存在差距，缺少重大原创成果，核心算法以及关键设备、高端芯片、重大产品与系统等方面差距较大；科研机构和企业尚未形成具有国际影响力的生态圈和产业链；人工智能尖端人才远远不能满足需求。

结合材料和所学经济生活知识，分析我国企业在助推人工智能发展战略中所应发挥的作用。

3.作为引领未来的战略性技术，新一代人工智能正在全球范围内蓬勃兴起，为经济社会发展注入了新动能，正在深刻改变人们的生产生活方式。我国正致力于实现高质量发展，人工智能发展应用将有力提高经济社会发展智能化水平，有效增强公共服务和社会管理能力。

运用经济生活知识，分析人工智能技术对贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的作用。

4.2019年6月6日工信部正式向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放 5G 商用牌照,我国正式进入 5G 商用元年。10月31日中国移动、中国联通、中国联通正式发布各自 5G 套餐，目前预约用户数超过1000万。5G 网络具有高速度、低时延、高可靠等特点，将加速许多行业的数字化转型,并且更多用于工业互联网、车联网等领域。高带宽、高质量、高体验、高智能的世界将满足消费者越发多样化的使用需求。通过共建共享，实现覆盖翻倍、速率翻倍、服务更优，让消费者真正体会科技改变生活，5G 让生活更美好。

结合材料运用“生产决定消费”的知识,分析 5G 如何做到让生活更美好。

5.阅读材料，完成下列要求。

材料一：

注：2018年R＆D经费投入强度（R＆D经费与国民生产总值的比值）达到2.18%，其中基础研究经费1118亿元，比上年增长14.6%．2014年我国R＆D经费总量约为位列世界第一的美国的40%，2018年这一比例接近60%。

材料二：随着我国对科技研发的推进，当前，我国成为G技术的领跑者，美国权威协会发布的5G报告中显示，中国5G专利数排名第一。在2019年的世界移动大会上，5G技术成为主题与亮点。随着我国5G网络建设全面铺开，将搬起全社会投资5G及相关产业的热潮，带动5G通信设备、芯片、终端等上下游产业链加速前进，推动相关软硬件产品丰富选代，形成庞大的5G采购和消费需求5G是全新的网络架构，将构筑一个新型网络基础设施，支撑产业实现更加快速发展和跃升，从而推动传统产业实现数字化、网络化、智能化转型升级和快速发展。5G也能够为教育、文化、医疗、体育、城市管理等公共事业提供高速传输通道，实现优质资源共享，带动社会服务方式变革。

结合材料一，分析当前我国科研研发现状。结合材料二，运用经济生活的知识，说明5G网络建设对推动我国经济高质量发展带来的积极影响。

6.目前我国华为集团在 5G技术研发处于领先地位。华为坚持以创新立身，打造具有全球影响的标志性品牌，早在2006年就开始布局5G研发，迄今为止累计投入上百亿美元；公司秉承“把复杂留给自己，把简单留给客户”的理念，持续创新，将年收入的10%以上用于自主研发，现在5G专利数量世界第一；坚持“以客户为中心”，把最好的技术和服务带给客户，全球华为仅手机用户至少达到了4.7亿；以降低能耗为手段，以慈善活动为依托，并进一步把企业社会责任纳入到企业的发展战略中来；积极布局海外技术研发和建设，逐渐占据全球产业价值链的高端，成为民营企业海外投资的领航者。

结合材料，分析华为在5G领域世界领先对企业经营成功的启示。

7.材料一：当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，日益成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网 +先进制造业”的重要基石，对未来工业发展产生全方位、深层次、革命性影响。2017年11月27日，经李克强总理签批，国务院印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》。《意见》指出，要深入贯彻落实党的十九大精神，以全面支撑制造强国和网络强国建设为目标，围绕推动互联网和实体经济深度融合，聚焦发展智能、绿色的先进制造业，构建网络、平台、安全三大功能体系，增强工业互联网产业供给能力，持续提升我国工业互联网发展水平，深入推进“互联网+”，形成实体经济与网络相互促进、同步提升的良好格局，有力推动现代化经济体系建设。

材料二：小型微型企业占占我国企业总数 99.7%，对经济增长的贡献率占55%，占总就业人数比重75%。但目前，受日趋复杂的国内外经济运行环境的影响，我国60%至70%的中小企业面临生存困境。一方面，小微企业特别是劳动密集型企业自身存在着增长方式粗放、产品层次不高、开发的新产品技术含量不高等问题；另一方面，小微企业又面临着市场需求持续低迷、原材料和劳动力成本上升、税费负担偏重、融资困难等问题。

（1）结合材料一，运用经济生活知识，说明在深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网中政府的角色应如何定位，并分析“互联网+先进制造业”的经济意义。

（2）结合材料二，运用经济生活知识，为小微企业应如何增强自身的可持续发展能力提两条建议。

8.人工智能（英文缩写AI）是一场新的技术革命。从经济发展看，它将重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，催生新经济、新产业、新业态、新模式，对人类生产方式、生活方式、乃至思维方式产生前所未有的深刻影响。为深入贯彻党的十九大精神，加快发展先进制造业，推动人工智能和实体经济深度融合，落实“中国制造2025”和《新一代人工智能发展规划》部署，2017年12月14日工业和信息化部颁发了《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》，以信息技术与制造技术深度融合为主线，以新一代人工智能技术的产业化和集成应用为重点，推进人工智能和制造业深度融合，加快制造强国和网络强国建设。作为我国经济动力变革的新引擎，人工智能将为各个行业尤其是实体经济转型升级提供全新视角，缔造一种新动能。智能网联汽车、智能服务机器人、医疗影像辅助诊断系统、视频图像身份识别系统……近几年，我国人工智能应用技术进展迅速，智能经济、智慧社会取得明显成效。以图像识别、物体跟踪和无人驾驶等为代表的人工智能技术，已在许多行业得到产业化应用。产业技术的智能革命，在越来越广泛的领域让越来越多的人享受到发展红利。

结合材料与政治生活知识，分析我国政府为什么颁发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》，大力推进人工智能发展。

9.材料一：2018世界人工智能大会于9月17日至19日在上海举办。人工智能将成为新一轮产业变革的核心驱动力，将重构生产，分配、交换、消费等环节，催生新产品新业态，深刻改变人们的生产生活方式。伴随着人工智能的热潮，我国人工智能创业公司快速成长．一些传统行业如医疗、金融等已借助人工智能技术提高运作效率，增强了国内外市场竞争力。预计到2020年，我国人工智能核心产业规模超过1500亿元，带动相关产业规模超过1万亿元。我国已将人工智能发展上升为国家战略，强调加快人工智能产业发展，推动人工智能和实体经济深度融合，为经济发展注入新动能。

材料二：面临我国经济结构转型、人口红利下降等问题，工业和信息化部作出总体部署，要求到2020年实现工业机器人密度（每万名工人使用工业机器人数量）达到150台/万人，而工业发达国家机器人密度普遍超过200台/万人。对此，有人担心，“机器换人”可能引发失业，尤其是重复性、机械性的初级劳动者率先受到冲击，人们将丧失劳动的权利，社会贫富差距加大，就业竞争更激烈。也有人担心，部分制造业工种被机器人取代，引发的失业潮将对现行的《劳动法》、《合同法》的适用性和保护性形成挑战。

（1）结合材料一和所学经济学知识，谈谈我国加快人工智能产业发展的必要性，并分析如何推动我国人工智能产业的发展？

（2）结合材料二和所学政治生活的知识，谈谈人大和政府应如何妥善解决“机器换人”引发的担忧？

10.在“阿尔法围棋”（AlphaGo）战胜世界顶级围棋大师柯洁后，人工智能（AI）的光芒变得异常耀眼。有专家认为，一轮新技术革命，人工智能可能成为下一次工业革命的核心驱动力。2017年《政府工作报告》中首次出现人工智能。之后，党的十九大报告又强调指出：加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。2018年人工智能再登《政府工作报告》。报告强调：要加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。当前，伴随着人工智能研究热潮，我国人工智能产业化应用也蓬勃发展，我国在一些人工智能关键技术尤其是核心算法方面与发达国家水平相当。但我国人工智能整体发展水平与发达国家相比仍有较大差距，比如在高精尖零部件、技术工业、工业设计、大型智能系统、大规模应用系统以及基础平台等方面。专家们还指出，我国人工智能技术发展还面临着体制机制、创新人才、基础设施等方面的挑战，需要有关部门高度重视。

结合材料并运用政治生活知识，说明人大和政府应如何支持人工智能的发展。

11.5G(第五代移动通信技术)以技术为驱动，从人与人的联接延伸到万物互联，进而对社会经济和生活带来革命性影响。世界主要国家竞相角力5G主导权。中国政府将5G放在国家战略高度，引导企业、科研机构加大5G关键技术研发力度；加强开放与合作，与美国、欧盟等建立合作机制，支持中外企业联合承担重大专项科研项目；推动5G应用研究，探索5G行业应用需求及商业模式。目前，中国SG技术及应用走到了世界前列。

结合材料，运用矛盾分析法分析中国5G是如何走到世界前列的。

12.近年来，文化产业和人工智能技术的融合越来越受到社会的关注。截至2018年6月，我国人工智能企业总数超过1000家，为全球第二，其中北京已经成为全球人工智能企业最集中的城市。人工智能正从多个方面促进数字创意产业快速发展，在即将到来的5G时代中，数字创意产业将迎来前所未有的红利期。“智能+”将引领新一轮的融合发展趋势，引领数字创意产业迈入“快车道”。2019年的政府工作报告中，首次提出了“智能+”：“打造工业互联网平台，拓展‘智能+’，为制造业转型升级赋能。”作为国家战略的人工智能对人们的生产和生活方式产生着深远的影响，也正进一步把大众创业万众创新引向新的阶段。
      结合上述材料，从文化作用的角度，分析说明人工智能对我国产生的影响。

13.2017年政府工作报告指出要加快培育壮大包括人工智能在内的新兴产业，“人工智能”首次被写入政府工作报告。2016年12月，在杭州低碳科技馆，由机器人饰演的舞台剧《白蛇传》吸引了众多观众的眼球。这些机器人不但能与人对话，还可以与人一块儿跳舞。展厅内的科普展教机器人、教育智能机器人等智能机器人令广大青少年大开眼界。迅猛发展的人工智能必将极大地推动生产力的发展，有学者表示，人工智能能更好地增强人类的能力，解决目前遇到的问题需要大力发展人工智能。

结合材料，运用文化生活知识，分析人工智能技术对文化发展的积极意义。

参考答案：

1.①在新冠肺炎疫情对中国经济影响较大的背景下，加快新基建有助于保障和完成稳增长、稳就业、促创新多重任务；②可以降低市场主体面临的不确定性，有效激发市场主体转换动力，催生新产品新业态，为经济发展注入新动能，释放国内经济增长潜力；③将带动通讯、计算机和电子等相关行业产品需求，发挥“传统基建+新基建”双轮驱动的方式，带动上下游产业链加速发展，有利于推动产业结构转型升级；④有利于贯彻新发展理念，坚持创新发展，为建设现代化经济体系提供重要战略支撑，提升经济发展质量和国际竞争力；⑤有利于助力供给侧结构性改革，更好满足人民日益增长的美好生活需要，增强消费对经济发展的基础性作用；⑥有利于提高全要素生产率，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，显著增强我国经济质量优势，助力我国经济高质量发展。

2.①制定正确的经营发展战略。企业应抓住国家人工智能发展的重大战略机遇，为企业发展插上腾飞的翅膀。②实施创新驱动发展战略，不断提高自主创新能力，依靠科技进步和科学管理，形成新的竞争优势，提高企业的综合竞争力。③积极转变企业经营发展方式，推动企业转型和产品结

构的优化升级，培育和创立自主知名品牌，增强国际影响力。④积极参与国际经济竞争与合作，坚持引进来与走出去相结合的战略，充分利用国内国际两个市场、两种资源，提高国际竞争力。⑤坚持发挥市场调节资源配置的决定性作用，充分利用国家宏观调控政策，形成产学研相结合的科研创新体系。企业应加大科研投入，加强高精尖人才的培养，

加快科研成果的转化和应用推广，满足市场需求。

3.①人工智能技术应用，有利于更好把市场和政府的作用相结合，更好贯彻落实新发展理念，推进现代化经济体系建设。②人工智能技术以创新为驱动核心，为我国现代化经济体系建设提供新动能和战略支撑，提升经济发展质量和国际竞争力。③加速人工智能技术与实体经济深度融合，有助于实体经济提高经济效益和转型升级，深化供给侧结构性改革，培育新的经济增长点，筑牢现代化经济体系的坚实基础。④人工智能技术有利于解决发展不平衡问题，推进城乡、区域融合协调发展，增强发展的平衡性和充分性（整体性）。⑤人工智能技术能够提供智能化产品和服务，更好满足人民日益增长的美好生活需要，增强消费对经济发展的基础性作用。

4.①生产决定消费的对象、方式，5G的运用其高速度、低延时、高可靠等特点日益丰富了人们的生活、娱乐方式，满足了人们多样化的需要。②生产决定消费的质量和水平，通过共建共享，实现覆盖翻倍、速率翻倍、服务更优，让人们的生活更加快速、便捷，提升人们的消费体验。③生产为消费创造动力，目前5G套餐用户数已经超过1000万。大量的5G产品将会涌现在我们的生活中，提升我们的消费体验，激发我们的消费欲望。

5.研发现状：2014年至2018年我国研究与试验发展（R&D）经费支出呈上升趋势，增速总体上涨；我国R&D经费投入强度不断提高，基础研究经费增加；我国R＆D经费总量与世界发达国家的差距不断缩小，创新能力持续增强。

积极影响：①5G网络建设可以带动上下游产业链加速发展，有利于推动产业结构转型升级，建设现代化经济体系；②5G网络建设可以推动相关产品丰富迭代，提高创新能力，推动我国供给侧结构性改革；③5G网络建设推动传统产业数字化、网络化、智能化发展，促进互联网同实体经济深度融合，加快发展先进制造业；④5G网络建设能够实现优质资源共享，优化了资源利用，促进全要素生产率提高。

6.①制定正确的经营战略。华为坚持以创新立身，打造具有全球影响的标志性品牌，早早布局5G，具有前瞻的视野和战略眼光。②提高自主创新能力，重视5G技术的自主开发与应用，形成技术和品牌的竞争优势。③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。华为坚持把最好的技术和服务带给客户，获得了消费者的认可。④承担社会责任，讲求社会效益。以降低能耗为手段，以慈善活动为依托，把企业社会责任纳入到企业的发展战略中来。⑤实施“走出去”战略，积极开拓国际市场，开展国际化运营，拓展了发展空间。

7.(1)政府角色定位：①尊重市场规律，发挥市场调节的决定性作用；②同时要完善宏观调控体系，综合运用经济、法律、行政手段，增强政府对“互联网+先进制造业”建设规划与调控的有效性，弥补市场调节的不足。

意义：①有利于促进产业转型，实现制造业由大变强，增强中国制造在全球制造业领域的竞争力。②有利于推动智能制造转型的关键技术创新，实施创新驱动战略，实现经济的高质量增长。③有利于提高制造业的科技含量，优化产品结构，增加有效供给，满足人民群众日益增长的美好生活需要。④有利于促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。
    （2）①利用国家宏观调控的优惠政策，制定正确的经营战略，根据市场需求调整产品结构。②努力转变企业发展方式，改进技术，改善管理，形成自身的竞争优势。③诚信经营，树立良好的企业信誉和企业形象，实现企业可持续发展。④坚持“引进来”和“走出去”相结合，充分利用国内、国际两种资源，积极开拓国内、国际两个市场。

8.①政府审慎用权，科学民主决策。政府颁发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》是科学决策的要求，为人工智能的发展提供顶层设计。②政府具有组织社会主义经济建设、文化建设和社会建设的职能，政府推动人工智能发展能够更好地为经济、社会和文化等发展提供新动能。③政府以为人民服务为宗旨，坚持对人民负责的原则。推动人工智能发展有利于社会进步和人民生活水平提高，符合人民利益。④当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。推动人工智能发展有利于提高我国的综合国力，在国际竞争中占据有力地位。

9.（1）必要性：①生产决定消费，加快人工智能产业的发展，催生新产品新业态，有利于改变人们的生活方式，提高人们的消费质量和水平。②转变经济发展方式，坚持创新驱动发展战略。人工智能是全球新一轮产业变革的核心驱动力，也是引领未来发展的新引擎。加快人工智能产业的发展，有利于促进科技创新，推动人工智能和实体经济深度融合，为经济发展注入新动能。③推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，加快人工智能产业的发展，催生新产品新业态，有利于推进供给侧结构性改革，为经济发展注入新动能。

措施：①要推动我国人工智能产业的发展，政府要加大实施创新驱动发展战略的力度，坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力。②进行科学的宏观调控，制定科学的发展规划，不断完善适应人工智能发展的基础设施、政策法规、标准体系。③国家要完善收入分配政策，健全分配激励机制，吸引更多人才从事人工智能工作，激发科研人员加快人工智能创新的主动性和积极性。④人工智能相关企业要顺应经济发展趋势，制定正确的发展战略，提高自主创新能力，不断增强企业竞争力。
    （2）①人大要适应经济社会的变化，完善相关法律法规，（或“人大行使立法权”），保障机器换人过程中劳动者的合法权益。②政府要妥善处理好失业职工的基本生活保障和再就业问题，维护好人民群众的利益，坚持为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的原则。③政府加强社会建设，健全保障体系，为失业职工基本生活兜底。④政府要履行经济建设的职能，在规划“机器代人”的同时，以各种就业优先政策，帮助失业职工转岗再就业。⑤政府要履行文化建设的职能，通过职业教育、岗位培训等方式提高失业职工的素质和技能，为职工重新选择或自主创业创造条件。

10.人大：①行使立法权，完善相关法律法规，为政府落实人工智能发展提供法律依据。②行使决定权，推动政府在规划制定、财政预算安排等方面履职尽责。③行使监督权：强化对政府法律实施、政策执行方面的检查和监督。

政府：①履行组织社会主义经济职能，加强行业管理、市场监管和政策支持，引导行业正常发展。②组织好社会主义文化建设，大力发展教育，改革人才培养模式，为人工智能培养创新型人才。③加强社会建设职能，做好人工智能配套基础建设和公共服务。

11.①主次矛盾是事物发展过程中处于支配地位，起决定作用的矛盾，要求善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾，将5G放在国家战略高度，注重5G关键技术研发,抓住了主要矛盾；②次要矛盾是处于从属地位，不起决定作用的矛盾，要求统筹兼顾处理好次要矛盾，推动5G应用研究,，统筹兼顾恰当处理了次要矛盾；③矛盾就是对立统一，要求一分为二，加强开放与合作，与世界主要国家建立合作机制，在对立中把握了统一，推动中国5G技术及应用走到了世界前列。

12.①文化作为一种社会精神力量，能够在人们认识和改造世界过程转化为巨大的物质力量。发展人工智能，有利于提高劳动效率，创造更多的物质财富。②文化与经济相互影响相互交融。文化反作用于经济，给予经济以重大影响。发展人工智能有利于增加我国文化产业的增加值，调整和优化产业结构，带来巨大的经济效益。③当今世界文化越来越成为综合国力竞争的重要因素。发展人工智能有利于我国增强文化竞争力和国际影响力，缩小与发达国家的差距。④文化对人的影响来自于特定的文化环境和各种形式的文化活动，文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式，对人具有潜移默化和深远持久的影响。人工智能对人们的生产和生活方式产生着深远的影响。

13.①借助高科技对文化资源进行创造与提升，促进文化与经济相互交融，提高我国文化生产力水平，增强我国文化国际竞争力；②促进中华文化的传播、继承和发展，有效推动文化创新，带动文化事业大发展；③创新教育手段，促进教育发展，培养各种高素质人才，提高劳动者素质。④生产出高附加值文化产品，促进文化产业大发展，满足人们的文化需求。

如需转载：请注明来自“高三政治教学网”