为什么国家严禁面向小学各年级初高中非毕业年级联考？

国家教育部在2025年12月4日下发的通知第六条：严禁面向小学各年级和初高中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试。初高中毕业年级为适应学生毕业和升学需要，可以在总复习阶段组织1—2次模拟考试。

区域性或跨校际考试通常称为联考。联考制度由来已久，到现在演化为国家决心治理的毒瘤。

开始，联考还不算太离谱，命题前教研员都要到各校作个调研，看看各校学习状况，出题尽量照顾到方方面面，既不能挫伤弱势学校学生的学习积极性，也体现到强势学校学生扎实的基本功。每年进行两个期中和两个期末四次考试，命题人是本地区的教研员或资深教师，考试范围也是本学期学习的内容，生源最差的学校也能够不慌张地结束课程，考试时间也不那么挤，一晌大科考一门，小科考两门。

到后来，联考越来越不像话。

首先是超出地区范围。先有几个地区强校联合考试，拉出成绩单比较一番，划出清北线和985线，一些市级和县级学校开始坐不住了，恐怕被强校丢下，纷纷加入名校大联考，想看看自己的学生占据什么位置，说“小河沟里有什么出息，要到大海里游游泳。”这种联考就像漩涡一样把几乎所有学校都卷了进去，在网上阅卷技术的加持下，联考见神杀神见鬼杀鬼，再有骨气的学校也得低头。

其次，考试范围越来越超前。在“一切为了高考”这个政治正确之下，许多学校被裹挟了进来，丧失了独立思考的能力。人们达成一种奇怪的共识，越超前结束课程越取得高考的主动权。高二学期末结束课程被认为右倾机会主义，必须在五月份之前结束课程，高二就得进入第一轮复习，这样才能保证复习轮次的完整性。于是，各个学校追着联考这个指挥棒匆匆地结束课程。为了考个好分数，各校至少两周结束联考要求结束的课程，好腾出时间复习。轰隆隆雷鸣电闪之下，知识从学生眼前晃过，跑步进入一场一场的考试之中。政治的《逻辑与思维》正好在高二下学期，这样一门最难最有用的课程连滚带爬地结束了课程。我在2016年写了一篇博客《节奏前移，你算个什么鬼》，本来只是作个记录，谁知道被某个校领导转发了，在校长圈里疯传，我很快接到电话要求删文，也很快照办。上面没有给我讲道理直接一个命令，我的文章就消失了，看来是捅到动脉上了。

再次，考试越来越密集时间安排越来越变态。连续两年时间的大联考，都把数学和英语放在一晌考，连续四个小时呀，这不是害命呀！研究生考试才三个小时，这是未成年人呀！让人严重怀疑考试被汉奸控制了，故意害我们祖国的幼苗。

最后，考试公司化运作。说的很冠冕堂皇，让专业的人干专业的事，可以提高效率和公平性，实际里面有多少暗地勾兑难以说清楚。要不，教育部怎么会下通知严禁向任何组织和个人购买试题？

这种联考运行多年，已经形成一种文化，很难治理。

联考是组织者抓住学校的恐惧进行的超额攫取。组织联考是一种被包裹成责任的权力，可以攫取到他想要的东西，学校作为被动的一方，或者怕被孤立，或者怕制裁，很少见到哪所学校特立独行。作为区域性考试来说，学校无力与上级行政部门对抗，评价的权力被上级掌握，哪个校长不敢拿自己和老师的切身利益开玩笑。校长评优评先，老师的荣誉和职称都在上级部门手里捏着。再有不满，也只能服从。

从理论上讲，联考本身就是荒谬的。一个地区几十所学校，少数几所重点，多数普通学校，学生质量差别很大，用一张试卷衡量所有学校，让所有的学生按照一种进度，听起来就别扭。

最了解学生的是老师，其次是学校，而不是地区。对于层次较好学生出较灵活的题，层次中等的学生出中等的题，较差的学生出基础性的题，让每个学生都觉得自己掌握了知识，在自己原有基础上有所提高，树立学习的自信，就不会有那么多学生排队看厌学门诊了。

联考之下，教师丧失了教学自主，被考试的鞭子驱赶着，不能够按照自己班学生的程度安排教学，教学的热情和创造性在损耗着，成为一台笨重庞大机器的一个部件。

教育本来是农业，每个学生都是一棵小苗，有不同的花期，需要应时的阳光雨露。教师每天与学生接触，摸清了学生的秉性脾气，知道学生的痛点和难点，在时间的不断淘洗中与学生接成了熟悉和安全的关系。所以，考试作为评价的一种方式，教师的参与必不可少。可是联考却把教师强行排斥在外，用工业的裁刀削平了一切棱角，用商业化的润滑剂腐蚀了一切清醒。

有人会说，高考在那儿摆着的，不联考、不评比怎么知道学生的位置，怎么去总结提高？

谁也不会否定高考的重要性！在通向高考的路上不止联考一条路。 

高考看起来是跟全省的考生搏斗，实际上是与自己死磕。

每个有经验有能力的教师都懂得如何陪伴学生闯过学习的难关。每个学生都不会满足于已经掌握的知识 和技能，都会在教师的帮助下不断丰富和成长。

当程度很好的学生从从容容地拿下一份份模拟试卷或者往年高考试卷时，还会特别在乎别人考多少分数吗？学习程度较差的学生在教师的帮助下一次次地向试卷的空白地方延伸时，他们还会特别在乎别人的眼光吗？相反，一次次联考把用来学习的时间挤掉了，一次次比较拱起焦躁的虚火让学生陷入自我否定和怀疑的深渊。还有人说，高考也是用一个标准来衡量所有学生，高考能做的，联考为什么不能做？不要忘了，高考是由国家组织的选拔性考试，用这个尺度来决定学生上什么样的学校。高考前的考试都是检测性的，有很多的替代方案。

频繁、失序而低效的联考正在制造着高度近视和空心人，把一批批学生赶进厌学大军。在这个越来越需要个人魅力和人性温度的时代，工业化的齿轮在教育上依然发出尖锐的声响。