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19届高考政治备考:外商投资法

发表日期:2019年3月23日  出处:辽宁省大连瓦房店市第八高级中学  作者:张晓佳  本页面已被访问 5391 次

一、【时政背景】

2019315日,十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》,取代原来的《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》(即外资三法),自202011起施行。《外商投资法》成为本届两会期间全球瞩目的最大看点之一,其出台标志着中国已迈向全面开放、高水平开放的新征程。《外商投资法》的出台与政治学科哪些知识点有紧密联系呢?今天就由张晓佳老师主讲,带你《解读改革开放下的〈外商投资法〉》。

改革开放四十年的经验表明,中国坚持打开国门搞建设,不断扩大对外开放,取得了举世瞩目的发展成就。外商投资也成为推动中国经济社会发展的重要力量。截至2018年底,中国累计设立外商投资企业约96万家,累计实际使用外资超过2.1万亿美元。然而,近年来,保护主义和单边主义大行其道,美国等部分发达国家甚至将贸易战火蔓延到非洲等发展中国家,全球化遭遇了前所未有的波折。在此背景下,中国颁布《外商投资法》,此举不仅是为了进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,规范外商投资管理,开辟了国家治理现代化的新境界,而且也为全球治理贡献了中国智慧

先,《外商投资法》再一次体现了中国全面推进依法治国的决心。改革开放初期制定的外资三法,为中国利用外资、设立外商投资企业提供了法律保障,打开了中国引进外资的大门。然而外资三法已难以适应构建开放型经济新体制、推动形成全面开放新格局的需要,亟需制定统一的外资基础性法律。《外商投资法》也将为一带一路合作提供全面的法治保障。

其次,《外商投资法》颁布过程经历了长时间的审定和公开征求意见,具有广泛的民意基础。从草案制定到全国人大投票通过,历时三年有余。立法部门经常就立法草案征求内、外企和行业协会的意见,包括专门召开座谈会听取意见。

再次,《外商投资法》的制定体现了中国从地方治理经验上升到国家治理层面的立法过程。为推进新形势下改革开放,党中央、国务院先后决定设立上海等12个自贸试验区,自贸试验区积极探索外商投资管理模式创新。201610月起,自贸试验区的负面清单管理模式在全国推广。基于此,《外商投资法》将许多有战略价值的成果纳入法律体系中,在实践上将地方治理经验复制、推广并上升为国家法律,形成了新的导向与指引。

最后,《外商投资法》反映了中国探索发展中国家如何利用外资实现自主发展的雄心。《外商投资法》明确规定国家对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇。默克集团中国总裁安高博表示说,我看到《外商投资法》对外资在华发展提供了更强有力的保护,长期来说对投资者信心有保障,也有利于改善中外在创新方面的合作,使中国的营商环境更健康。

二、【考点连接】

1、从《经济生活》角度分析

1)我国是以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。外商投资成为推动中国经济社会发展的重要力量。

2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,非公有制经济具有支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收的重要作用。外商投资成为推动中国经济社会发展的重要力量。

3)经济全球化趋势不可逆转。颁布《外商投资法》是为了进一步扩大对外开放,积极促进外商投资。

4)全面提高对外开放型经济水平,坚持引进来走出去相结合的战略。颁布《外商投资法》是为了进一步扩大对外开放,积极促进外商投资。

5)我国新发展理念是创新、协调、绿色、开放、共享颁布《外商投资法》,此举是为了进一步扩大对外开放,积极促进外商投资。

2、从《政治生活》角度分析

1)全国人民代表大会具有最高立法权。十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。

2)公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等参与民主决策。《外商投资法》颁布过程经历了长时间的审定和公开征求意见,具有广泛的民意基础。

3)世界多极化趋势深入发展,中国是促进世界共同发展的重要力量,是负责任的大国。《外商投资法》为全球治理贡献了中国智慧

3、从《生活与哲学》角度分析

1)物质决定意识,要求一切从实际出发。然而近年来,保护主义和单边主义大行其道,球化遭遇了前所未有的波折,在此背景下,中国颁布《外商投资法》。

2)意识具有能动作用,人能够能动地认识世界和改造世界。中国颁布《外商投资法》不仅是为了进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,规范外商投资管理,开辟了国家治理现代化的新境界,而且也为全球治理贡献了中国智慧

3)联系具有普遍性,要求用联系的观点看问题。《外商投资法》也将为一带一路合作提供全面的法治保障。

4)矛盾的普遍性寓于特殊性之中,并通过特殊性表现出来。《外商投资法》将许多有战略价值的成果纳入法律体系中,在实践上将地方治理经验复制、推广并上升为国家法律,形成了新的导向与指引。

5)生产关系要适应生产力。当前外资三法已难以适应构建开放型经济新体制、推动形成全面开放新格局的需要,亟需制定统一的外资基础性法律。

三、【跟踪训练】

1.改革开放四十年的经验表明,中国坚持打开国门搞建设,不断扩大对外开放,取得了举世瞩目的发展成就。外商投资也成为推动中国经济社会发展的重要力量。截至2018年底,中国累计设立外商投资企业约96万家,累计实际使用外资超过2.1万亿美元。这说明:

①我国各种所有制经济地位相同、相互促进

②非公有制经济已成为我国经济的主体

③应继续坚持公有制为主体,多种所有制共同发展

④应毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

A.①②                 B.③④               C.①③                 D.②④

2.3月15,十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》,取代原来的《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》(即“外资三法),自202011起施行。这说明:

①全国人大代表有决定权        ②全国人民代表大会有立法权

③全国人民代表大会有审议权    ④全国人民代表大会实行民主集中制原则

A.①②                  B.①③               C.②④                D.③④

3.3月15,十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》,取代原来的《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》(即“外资三法),自202011起施行。下列关于我国上述改革的认识正确的是:

①调整生产关系,以适合生产力的发展          ②发挥社会意识对社会发展的推进作用

③调整上层建筑,以适合经济基础的发展④有利于推动社会在非对抗性矛盾解决中向前发展

A.①③                  B.②④                 C.②③                D.①④

4.材料:改革开放四十年的经验表明,中国坚持打开国门搞建设,不断扩大对外开放,取得了举世瞩目的发展成就。外商投资也成为推动中国经济社会发展的重要力量。截至2018年底,中国累计设立外商投资企业约96万家,累计实际使用外资超过2.1万亿美元。

结合材料,运用《经济生活》相关知识说明我国颁布《外商投资法》的依据。

 

参考答案:

1-3.BCD

4.外资经济的发展适合我国目前不平衡、不充分的发展之间的矛盾,符合社会主义的本质要求。外资经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。外资经济具有支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收的重要作用。



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