一稳
“稳”字一共被提到了25次,“七大政策”确保2022年经济稳字当头、稳中求进。
三重压力
中央经济工作会议明确提出,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,表明中央对当前形势的判断是到位的,也说明当前面临的经济形势确实严峻。
需求收缩,主要是消费和投资增长疲弱;
供给冲击,主要是缺煤、缺电、缺柜、缺芯片,大宗产品价格大幅上扬,给产业链中下游以及小微企业带来一些困难;
预期转弱,主要是因为经济下行以及对一些问题认识不清,工作中出现了某些方面的合成谬误带来的。
我国面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,当前经济下行压力加大。
由于疫情影响因素,2021年GDP季度增幅呈现“逐季递减”态势,其中,
一季度GDP同比增长18.3%,两年平均增长5.0%;
二季度GDP同比增长7.9%,两年平均增长5.5%;
三季度GDP环比增速降至0.2%,剔除去年一季度疫情的特殊情况,这是过去10年的最低增速。
2021年第3季度实际GDP当季同比增速为4.9%,这是92年以来、除2020年疫情特殊时点外,实际GDP当季同比首次跌破5%,反映出稳增长压力加大。
需求侧,出口增速保持在较高水平,但消费、投资增速均较低,而且消费、投资增速难以明显提振。此外由于今年一季度经济增速接近20%、基数较高,导致明年一季度经济面临很大下行压力。
供给侧,原材料价格上涨带来的成本冲击,全球供应链中断带来的物流冲击,使得供给短缺强势主导了市场,使得大宗商品特别是能源价格明显上涨,从而导致了PPI-CPI严重剪刀差现象。
市场预期侧,需求与供给端的剧烈变化,共同推动了市场预期减弱,如果不加以引导和有力调控,可能会形成投资减少、消费减少的自我循环通道。
四个必须
总结了做好经济工作的几点规律性认识,“四个必须”。
一是必须坚持党中央集中统一领导;
二是必须坚持高质量发展;
三是必须坚持稳中求进;
四是必须加强统筹协调。
“四个必须”,集中体现了“在多重目标中寻求动态平衡”。
“四个必须”提出的时代背景是,我国进入新发展阶段,发展的目标更加多元,对发展的目标、发展的目的更加明确,根本目的就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。为实现这个根本目的,在发展经济的同时要加强生态文明建设,要统筹发展和安全,要实现碳达峰碳中和,要反垄断和防止资本无序扩张,要实现共同富裕等。
进入新发展阶段,要做到“五个正确认识和把握”
要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径;
要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径;
要正确认识和把握资本的特性和行为规律;
要正确认识和把握初级产品供给保障;
要正确认识和把握初级产品供给保障;
要正确认识和把握防范化解重大风险;要正确认识和把握碳达峰碳中和。
七项政策部署
正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。
实现共同富裕,首先要通过全体人民共同奋斗把蛋糕做大做好,然后通过合理的制度安排把蛋糕切好、分好。
顺序是首先做大蛋糕,然后才是切好蛋糕,所以实现共同富裕,发展第一、分配第二。
实现共同富裕的路径,一靠发展、二靠改革,改革的重点是调整分配结构,通过合理的制度安排,构建初次分配、再分配、三次分配协调配合的基础性制度来实现。
实现共同富裕是一个长期的历史过程,要稳步朝着共同富裕的目标迈进。应该区分实现共同富裕与推进共同富裕,现阶段主要还是推进共同富裕,离实现共同富裕还很远,不能着急。
中央经济工作会议首提内容
(1)全面实行股票发行注册制;
(2)推动新的生育政策落地见效,积极应对人口老龄化;
(3)加强煤电油气运筹调节,促进电力充足供应;
(4)要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管防止资本野蛮生长。
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