正确把握与人民代表大会制度有关的八对关系

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正确把握与人民代表大会制度有关的八对关系

发表日期：2005年3月17日出处：江苏省丰县中学作者：sf374 本页面已被访问 2120 次

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。是政治常识的一个重要内容，是每年高考的重要内容，是教材有所涉及却比较零乱、分散，又是学生常常模糊不清的，正确把握它，需要认识和深刻理解与之有关的八对关系。

（一）人民民主专政与人民代表大会制度的关系

国体决定政体，政体反映国体。人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度体现了我国的人民民主专政国家性质，是人民当家作主宗旨的直接体现，是建立其他有关国家管理制度的基础。二者是内容与形式的关系。

（二）人民代表大会和人民代表大会制度的关系

人民代表大会是我国的权力机关，是国家权力的中心。从体系上看，她包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，具有立法、监督、任免、决定权。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的，人民代表大会是实行人民代表大会制度的物质载体，不能把人民代表大会和人民代表大会制度混为一谈。

（三）人民代表大会和全国人民代表大会的关系

人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。人民代表大会不是会议，不是仅仅开会，而是国家机关。人民代表大会和全国人民代表大会共同构成我国的国家权力机关（不是国家政权机关）。而全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关的权力都不能超越它，具有最高的立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，本行政区域内的一切重大问题，均由本级人民代表大会讨论决定并监督实施。因此，不能把人民代表大会制度说成全国人民代表大会制度，也不能把全国人民代表大会和人民代表大会混为一谈。

（四）人民代表大会和人大常委会的关系

人大常委会是人民代表大会的常设机关。在人大闭会期间，行使人大的部分职权。其目的是更好地发挥国家权力机关的作用。

（五）人民和人民代表的关系

在我国，一切权力属于人民，人民是国家的主人。人民代表由人民选举产生，代表人民的意志和利益，对人民负责，受人民监督，为人民服务。人民代表要经常听取人民的意见和要求，接受选民和原选举单位的监督。人民选举代表，代表人民集中行使权力，而人民行使权力则是间接行使。

（六）人民代表和人民代表大会的关系

人民代表由选民直接或间接选举产生，是人民代表大会的组成人员。人民代表依照宪法和法律赋予的各项职权，直接行使国家的权力，因此我国是代议制民主。人民代表大会集体行使职权，在法律制订和重大问题的决策上，由人民代表充分讨论，代表人民的利益。

（七）人民代表大会和其他国家机关的关系

人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关包括行政机关、审判机关、检察机关、军事机关等，他们共同构成我国的国家机关体系。在我国的国家机构体系中，人民代表大会处于核心地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。他们之间是监督和被监督的关系。

（八）人民代表大会制度和基本政治制度的关系

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我国的政党制度即中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度是我国的基本政治制度。发展社会主义民主政治，加强社会主义文明政治，就要不断坚持和完善我国的上述民主政治制度。

当然了，正确把握此内容，还可以从人民代表大会与人民民主专政的关系，人民代表大会制度与我国的单一制国家结构形式的关系，人民代表大会制度与资本主义的议会制的关系等不同的角度、不同的层面去思考，只要我们善于总结、归纳，我们就能理解地全面、灵活和深刻，而且能够锻炼我们思维的广阔性、系统性等。

【训练】

1、2003年3月举行的十届全国人大一次会议，选举产生了新一届国家机构领导人，审议通过了“一府两院”的报告。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是

A、互相监督、分工合作的关系

B、领导与被领导、监督与被监督的关系

C、立法机关与行政机关的关系

D、立法机关与执法机关、司法机关的关系

选B。分析：这是2003年全国高考试题，学生的错误率很高。主要考查全国人民代表大会与其他国家机关的关系知识。他们之间是领导与被领导、监督与被监督的关系。其他国家机关不能监督全国人大，A错误。C把其他国家机关的范围缩小了，D犯了与C同样的错误。

2、据报道，2002年3月，九届全国人大五次会议秘书处议案组收到代表的提案是1983年的20倍。这些提案不但议题广泛，而且形式规范。这表明

① 人大代表的履职意识不断加强 ②人大代表是国家权力的间接行使者

③人大代表是国家权力的直接行使者 ④人大代表的法定权利正在不断扩大

A、①② B、①③ C、①④ D、①③④

选B。分析：本题是2002年高考试题。解答的关键是结合材料说明人大代表的提案权、国家权力如何行使，人民的权力由人大代表来直接行使。同时本题只是涉及人大代表的提案权，未说明人大代表的权利扩大，所以④不选。②本身是错误的，不选。

3、近年来我国颁布的法律，约有90%是由全国人大常委会制定和审议通过的。全国人大常委会

A、是另一个具有独立地位的国家立法机关

B、具有与全国人大平等的法律地位

C、在法律地位上低于全国人大

D、在法律地位上高于全国人大

选C。分析：本题是2004年高考广西卷试题，考查学生记忆和理解能力。考查的内容是全国人大即我国最高权力机关的常设机构的有关内容，据此可以看出A、B、D都是错误的。

4、我国各级人民代表大会的代表

A、由选民直接选举产生

B、是我国各级国家机构的组成人员

C、是国家权力的直接行使者

D、有权直接参与制定和修改宪法及法律

选C。分析：本题错误选项的迷惑性非常强，学生的出错率很高。原因在于没有搞清楚人大代表的产生有直接和间接产生两种、国家机构既包括权力机关也包括行政、审判、监察和军事机关等，地方各级人大代表无权修改宪法，全国人大具有最高立法权。

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