第二部分：政党制度

考点1

1．政党是指代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。

2．政党特征。①阶级性。阶级性是政党的本质属性，判断政党的阶级性质，主要看它在实践活动中所体现的阶级利益。②政党与政权紧密联系。政党和国家政权的紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。③政党具有组织和纪律性。

3．现代各国一般由政党掌握国家政权。政党必须而且能够执掌国家政权的主要原因：①国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径。政党只有掌握国家政权，把本阶级的意志上升为国家意志，才能实现本阶级的根本利益。②政党具备掌握国家政权的条件。政党有自己的政治纲领、组织纪律和领导集团等，这使它能够成为国家政权的执掌者。

考点2

1．政党制度是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。

2．政党制度按性质划分为资本主义政党制度和社会主义政党制度两种类型。

3．资本主义政党制度主要有两种形式：两党制和多党制。两党制是指资本主义国家中的两个主要资产阶级政党，操纵议会选举或总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。资本主义两党制起源于英国，后来扩展到美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国，以英国和美国最为典型。多党制是指资本主义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，轮流执政的政党制度。多党制起源于法国，以法国和意大利最为典型。目前大多数资本主义国家实行多党制，如法国、德国、意大利、日本、比利时、瑞典、西班牙等发达国家，以及土耳其、印度、巴西、阿根廷等发展中国家。

4．资本主义政党制度的作用、实质：①它较之于封建专制统治具有历史进步性。②从本质上看，它是维护资产阶级统治的政治工具。无论是两党制，还是多党制，都是资产阶级政党代表资产阶级执掌国家政权。③在资本主义制度下，无产阶级政党根本无法实现真正意义上的掌权执政。

考点3

1．我国有八个民主党派。生产资料私有制的社会主义改造基本完成后，各民主党派的性质发生了变化：由原来具有阶级联盟性质的政党，转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，成为中国共产觉领导下的为社会主义服务的政治力量。

2．我国政党制度的基本内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。其基本内容包括四个方面：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党，中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则；中国共产党和各民主党派合作的基本方针是：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。

3．人民政协是多党合作的重要机构。①性质：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。职能：政治协商、民主监督和参政议政。②反映社情民意，献计献策，为促进重大问题的正确决策和重要工作的开展发挥了重要作用。

4．多党合作制度适合我国国情。一是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有显著的优越性。第一，有利于推进社会主义政治文明建设。第二，有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。第三，有利于推动祖国和平统一大业的实现。二是我国不能实行西方的多党制： ①我国的基本经济制度决定了不能实行西方多党制。② 我国的国家性质决定不能实行西方多党制。③主张在我国实行多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位，这样，人民政权就要丧失，社会主义制度就要被颠覆，必将造成社会倒退，全国各族人民绝不允许出现这种局面。

考点4

1．中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是国人民和中华民族的先锋队。

2．中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

3．中国共产党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义。

4．中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，这是党保持其性质的决定因素。

考点5

1．党的领导地位的确立，不是自封的，是由其自身条件决定的。是在长期艰苦卓绝的斗争中形成的，是中国人民在历史的进程中经过比较、鉴别作出的正确选择。

2．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。这是由我国的社会主义国家性质和中国共产党的性质决定的。只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向，才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境，才能调动各方面的积极因素搞好社会主义现代化建设。中国共产党的领导核心地位是我国社会主义现代化建设顺利进行的根本保证。

考点6

中国共产党对国家和社会生活的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。

①政治领导即按照马克思列宁主义思想的基本原理，结合我国国情，制定党的纲领、路线，确定奋斗目标，并通过法定程序使之上升为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。坚持党领导人民群众依照宪法和法律治理国家，确保国家发展的社会主义方向。

②思想领导是指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育党员和人民群众，不断提高他们的思想觉悟水平，使其懂得党的纲领和路线，懂得国家的法律和政策，并自觉地贯彻执行。

③组织领导即充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，从组织上保证党的纲领、路线，国家的宪法、法律付诸实施；培养、选拔、考核和监督干部，并向国家政权机关推荐德才兼备的干部，以成功地推进社会主义事业的发展。

④党的政治领导、思想领导和组织领导是统一不可分割的。政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。实行党的正确领导，任何一方都不可偏废。

考点7

科学执政、民主执政、依法执政，是党的执政方式的三个基本要素。

①科学执政，就是按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来执政，进一步认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。

②民主执政，就是要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。

③依法执政，就是党要紧紧抓住制度建设这个具有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。

④科学执政、民主执政、依法执政，是党的执政方式的三个基本要素。三者的关系是辩证统一的，科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。三者相互联系，有机结合，构成了我党执政方式的基本理论框架。

考点8

总体上说，加强党建的必要性：实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，必须加强和改善党的领导，坚持党要管党、从严治党的方针，以改革的精神，全面推进党的建设，把“三个代表”重要思想贯彻落实好，使党永保先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

（1）加强党的执政能力建设

①为什么——中国共产党历经革命、建设和改革已从领导人民为夺取全面政权再奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党；成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。加强党的执政能力建设，是一个关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。

②怎么样——面对这两大历史性变化，党要不断提高不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，不断提高发展社会主义民主政治的能力，不断提高建设社会主义先进文化的能力，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。

（2）全面加强党的思想、组织、作风建设。

①突出党的思想建设。为什么：党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。怎么样：坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党，在全党兴起一个学习贯彻 “三个代表” 重要思想的新高潮。提高全党的马克思主义水平，不断丰富和发展马克思主义。

②加强党的组织建设。为什么：充分发挥共产党员的先锋模范作用，不断增强党在全社会的影响力和凝聚力。怎么样：党的组织建设最根本的是建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。充分发挥共产党员的先锋模范作用，不断增强党在全社会的影响力和凝聚力。

③推进党的作风建设。为什么：党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，这是党的最大政治优势。怎么样：要以立党为公、执政为民为根本目标，发扬党的优良传统作风。要坚决反对和防止腐败，坚持标本兼治、综合治理的方针，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防解决腐败问题。

（3）坚持和健全民主集中制

①为什么： 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。

②怎么样：要建立和健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党和国家的集中统一，是全国各族人民的根本利益所在。在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致。

考点9

1．邓小平理论

①邓小平理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和现代化建设的实践中，在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。

②邓小平理论，围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个主题，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题。在实践检验中，这一理论还会继续丰富、完善和发展。

③解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓。解放思想是指在马克思主义指导下，打破落后的传统观念和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。实事求是就是一切从实际出发，理论和实际相结合，按客观规律办事。解放思想和实事求是是一致的，解放思想，就是使思想和实际、主观和客观相符合，就是实事求是。只有解放思想，才能做到实事求是；只有实事求是，才能真正解放思想。解放思想、实事求是是邓小平理论形成的前提条件，也是贯穿这一理论的一条红线。

2．党的基本路线

①党的社会主义初级阶段的基本路线是邓小平理论的核心内容，是中国特色社会主义理论和实践的总纲。

②党的这条基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是一条解放和发展生产力的路线，体现了社会主义本质的要求，指明了中国特色社会主义发展的道路；是一条合乎国情、深得民意的正确路线。

③基本路线有两个显著特点：一是具有总览全局的指导性，二是具有一定历史时期的稳定性。我国社会主义初级阶段的长期性和任务的艰巨性，决定了我们要坚持党的基本路线一百年不动摇。

④坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。坚持以经济建设为中心，这是由我国社会主义初级阶段的国情和社会的主要矛盾决定的，是巩圄和发展社会主义制度的需要。

⑤坚持党的基本路线不动摇，必须把坚持改革开放同坚持四项基本原则统一起来。改革开放是我国的强国之路，是进行社会主义现代化建设的总方针。四项基本原则是我国的立国之本，是实现社会主义现代化的根本前提。坚持四项基本原则，坚持改革开放，都是为了更好地解放和发展生产力。坚持四项基本原则和实行改革开放，统一于建设中国特色社会主义的实践中。

考点10

1．中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。

（1）中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力的发展规律，体现不断推动生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。

（2）中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。

（3）中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性、在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。

2．三者关系：代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益是统一整体，互相联系、互相促进。发展先进生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。

3．如何贯彻 “三个代表” 重要思想：关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。这是对贯彻 “三个代表” 重要思想提出的根本要求，也是 “三个代表” 重要思想科学内涵的精神实质。

4．为什么要坚持：“三个代表” 重要思想是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源、 是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。对于党团结和带领全国各族人民，全面建设小康社会，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务和实现中华民族伟大复兴的历史使命，具有重大而深远的指导意义。

5．“三个代表”重要思想是中国发展着的马克思主义：“三个代表” 重要思想丰富和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，反映了当代世界和中国发展变化对党和国家工作的新要求，是中国共产党理论创新的最新成果，标志着党对共产党执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的认识达到了新水平。