一、【热点背景 】

中国食品业在经历了2008年的牛奶之觞后，度过了较为平静的一年，但年终岁尾的“问题奶粉”又死灰复燃，可口可乐“雪碧含汞”，“主食转基因”安全问题引起全民激辩，春节期间，海南毒豇豆席卷全国……种种食品安全问题，使得人人自危。

    2010年3月17号，《中国青年报》一则关于地沟油的报道称，武汉工业学院教授何东平估计我国每年有200万—300万吨地沟油流回餐桌，而地沟油中有害物质黄曲霉素，它的毒性是砒霜的100倍。由于何东平的另一身份是全国粮油标准化委员会油料及油脂工作组组长，这一报道一时间引发了各界对食品安全的强烈关注。

    近期，国内知名山茶油品牌“金浩茶油”被曝致癌物苯并芘超标。金浩茶油深陷“致癌门”和“召回门”，由此，公众在食品安全事件中不断被普及的专业化学名词库里，又增添了一个“苯并芘”，在公共危机事件中则又见识了一个公共危机处理的新版本——“金浩版本”。

    9月3日，国务院食品安全办将会同有关部门编制实施相关规划，统筹推进食品安全检测能力建设；同时，加快推进检验检测资源和信息共享，积极推进第三方技术机构建设。

    9月15日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部正式对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。《通知》要求依法严惩危害食品安全犯罪活动，切实保障广大人民群众生命健康安全，维护社会主义市场经济秩序，促进社会和谐稳定。这是近年来中国在食品安全整治方面打出的又一记“重拳”。为切实保障广大人民群众生命健康安全，维护社会主义市场经济秩序，促进社会和谐稳定，四个政法部门明确了各自在打击食品安全犯罪中的职责。 中国公安机关将对涉嫌危害食品安全犯罪及时立案，依法采取有效的刑事强制措施，快速侦破，并及时移送审查起诉。 中国检察机关将进一步强化对立案、起诉、审判、执行等环节的法律监督，确保侦查、起诉、审判、执行工作依法有序进行。    

    6月24日，国资委主任李荣融在中央企业科技工作会议上表示，中央企业近几年进步很大，但与跨国公司相比，中央企业的核心竞争力还不强，自主创新能力仍有很大差距。虽然125家中央企业中，有中石油这样的全球市值第一的企业，可是数不出几个产品能排上全球第一，更找不出一个全球叫得响的品牌。

    9月20日，卫生部近日表示，正在协调有关部门研究撤销过氧化苯甲酰作为面粉处理剂及其相关配套措施，引发社会广泛关注。然而面粉增白剂只是公众对于食品添加剂安全问题担忧的冰山一角——食品添加剂滥用、超标，食物中使用非法添加物，有关食品安全的消息再次牵动着消费者的神经。

二、【知识链接】

（一）经济学思考

1、商品是使用价值与价值的统一体，二者缺一不可，使用价值是价值的物质承担者，没有使用价值的东西，即使在它上面花费了大量劳动，也不能形成价值，因而也就不能成为商品。消费者购买商品，是为了获得商品的使用价值。“金浩茶油”被曝致癌物苯并芘超标，说明“金浩茶油”苯并芘超标批次没有使用价值了，不具备商品的基本属性，因此应该召回。

    2、质量是企业的生命。企业生产商品的目的是为了实现商品的价值，因此必须保证商品的质量。“金浩茶油”被曝致癌物苯并芘超标，说明“金浩茶油”苯并芘超标批次的质量出现问题，没有使用价值了，这不利于金浩茶油企业的生存和发展。

3、价值规律是商品经济的客观规律，价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰。产品有问题的企业，如果不把生命健康置于首位，都必将遭遇生存危机；而那些坚持质量为生命的企业，则因此有可能获得迅速发展机会。

 4、市场经济具有平等性，竞争性，法制性，开放性的特征。市场经济应当是法制经济，作为商品的生产者和经营者应当遵守法律的规定。

5、市场经济是实现资源优化配置的有效形式，但是市场调节不是万能的，市场调节具有自发性，因此需要国家的宏观调控。国家应通过经济手段，法律手段，行政手段加强对经济的监管。事件发生后，相关部门对此高度重视，体现了国家实施对国民经济的宏观调控，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、健康发展。

6、企业经营者的素质。市场经济需要加强道德建设。无论是投资者、经营者还是消费者，都是独立的经济主体，需要树立自我负责的道德意识，既要使自己的经济行为尽可能为社会、他人和自己都带来好处，又要笃守诚实守信的道德规范。

7、良好的信誉和企业形象，对企业的生存竞争有着至关重要的作用。良好的信誉和企业形象集中表现在产品和服务的质量上。企业应该开展正当竞争，反对和抵制不正当竞争。

    8、公平和诚实信用是市场交易的基本原则。企业要加强自身的安全体系和道德体系建设，诚实守信，依法经营，通过抓管理、抓质量来提高产品竞争力、赢得消费者信赖。而如果道德缺失、投机取巧，其结果只能是自掘坟墓。

9. 重视商品质量是扩大内需，实现社会主义的生产目的的需要。也是和世界经济接轨，应对国际竞争的需要。

10. 消费者的权利：安全权，知情权。

（二）政治学思考

1、我国的国家性质、国家机构的组织和活动原则。国家高度重视药品、食品安全问题，并采取有力措施打击不法经营者，惩治腐败分子，充分体现了我国的国家性质，体现了对人人负责的原则和依法治国的原则。

2、依法治国的原则要求立法依照法定程序立法，使我国各领域有法可依，行政机关依法行政，司法机关公正司法、严格依法办事。我国的食品药品安全监管的一大问题，还在于有章不循、执法不严。

3、加强政府的经济职能和社会公共服务职能，为经济社会发展创造良好的社会环境，保障人民群众的利益、健康和安全。国务院实施的维护药品、食品安全的措施，体现了国家的经济管理和社会服务职能，严厉打击各种违法犯罪行为则体现了政治职能。转变政府职能，提高监管效力，建立服务型、责任型政府，维护好广大人民群众的利益，使各级政府成为人民利益的执行者和捍卫者，体现了我国的人民民主专政的国家性质。

4、这是由党的性质、宗旨决定的，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的体现。我党是我国各项事业的领导核心，代表最广大人民的根本利益的客观要求，体现了党坚持以人为本、立党为公，执政为民的本质。高度重视食品质量安全就是关注民生。也是“三个代表”、科学发展观重要思想的体现。

5、我国坚持公民在法律面前一律平等的原则。

    6、有利于构建社会主义和谐社会。

    7、要健全和完善民主监督制度，不完善导致腐败难以得到有效遏制。腐败是权力和贪欲结合起来的产物。人既可以利用权力来为人民谋利益，也可能利用权力来谋取私利。怎样行使权力，需要用法律制度来规范。如果法律制度健全、监督有效，就会防止掌权者滥用权力违法犯罪。因此，必须建立和完善民主监督制度，要把党内监督、法律监督、人大监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用，努力建立健全多方面、多层次的监督制约体系。 

（三）哲学思考

材料一：9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话中指出:

今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。

分析：意识的反作用：意识对客观事物的反作用的含义：在实践活动中，意识总是指挥着人们使用一种物质的东西去作用于另一种物质的东西，从而引起物质具体形态的变化。意识能够反作于客观事物：正确反映客观事物及其发展规律的意识，能够指导人们有效的开展实践活动，促进客观事物的发展。歪曲反映客观事物及其发展规律的意识，则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。我们一定要重视意识的作用，重视精神的力量，树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。企业应该牢固树立起食品安全至上的理念，加强内部监管，把好生产关。企业要增强责任和法律意识。  

材料二：一些领导干部往往以“经济建设为中心”、“发展地方经济”为借口，置国家的政策于不顾，置人民群众的生命财产安全于不顾，背离科学发展观的要求，忽视以人为本的理念，最终酿成一个又一个悲剧。

分析：主次矛盾的辨证关系：①主要矛盾和次要矛盾相互依赖、相互影响。在事物发展过程中，主要矛盾处于支配地位，起着决定作用，主要矛盾解决得好，可以带动次要矛盾的解决，但次要矛盾解决得好坏又会反过来影响主要矛盾的解决。要善于抓住重点，集中主要力量解决主要矛盾。其次，要学会统筹兼顾，恰当地处理次要矛盾。次要矛盾解决得好坏，对主要矛盾的解决也会产生影响。如果把主要矛盾看成是惟一的矛盾，而不用必要的力量去解决次要矛盾，就会陷入形而上学的一点论。 

材料三：胡锦涛总书记指出：“这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，中国共产党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”古人云“德莫高于爱民，行莫高于利民”。因此，每一个党员、干部一定要始终坚持“立党为公，执政为民”的理念，永葆共产党员的先进本色，与广大人民群众心连心、同呼吸、共患难。

分析：人民群众是实践的主体，是历史的创造者人民群众是实践的主体，是历史的创造者。主要表现：①人民群众是社会物质财富的创造者，因而从根本上推动了社会的发展。②人民群众是社会精神财富的创造者，从而推动了社会的全面进步。③人民群众是社会变革的决定力量，在社会变革中起主体作用。树立群众观点，坚持群众路线：肯定人民群众创造历史的决定作用，就必须树立群众的观点，坚持群众路线。做到相信群众，依靠群众，为人民群众的利益而奋斗。 

材料四：企业应该加强自身的安全体系和道德体系建设，诚实守信，依法经营，通过抓管理、抓质量来提高产品竞争力、赢得消费者信赖。而如果道德缺失、投机取巧，其结果只能是自掘坟墓。

分析：价值观的导向作用价值观的导向作用：①价值观不同，人们对客观事物的评价就不同。②价值观不同，人们在认识世界和改造世界的活动中指向就不同。只有正确的价值观，才能引导人们作出正确的价值选择，去从事有益的活动。价值观不同，人们努力的方向、行为的态度、方式和结果也就不同。因此我们要树立正确的价值观，反对错误的价值观。

三、【试题演练】

1、5月30日,英国《金融时报》今晨发布了全球五百强企业排名，中石油首次超过美国埃克森石油公司，成为全球市值最大的企业，前10强中国企业有三个。除中石油外，还有处于第4位的中国工商银行、第10位的中国移动。我们就拿这榜单的老大和老二做个比较。2008年的年度财报显示，美孚以452.2亿美元的盈利位居财富500强首位，而中石油净利润约合167.7亿美元，仅为美孚利润的三分之一强。同时，美孚公司在油气资源上有着雄厚的积累，在世界各地也均有炼化布局。中石油不仅历史不长，在公司规模、盈利能力、拥有资源、全球炼化布局等方面远远不及美孚。衡量企业实力主要并非市值。比较国际石油公司最主要的指标为公司规模、盈利能力、拥有资源量多少等。

用经济常识知识说明：央企如何打造全球叫得响的品牌？

【参考答案】①贯彻科学发展观的思想，掌握市场信息，促进产业升级，调整产品结构，面向市场组织适销对路的商品；②重视产品质量，实施名牌战略，优化升级产业结构，转变经济增长方式，由生产“高能耗、高污染、资源性”产品转向生产环境友好型与资源节约型的产品。③坚持自主创新，提高企业的自主创新能力，形成技术专业优势，跻身产业链高端。培养敢于创新的人才队伍。造就一批世界级的科技带头人和高水平研发团队。构建有利于企业自主创新能力建设的长效激励机制。④有自己的知识产权，并掌握核心技术，增强企业的核心竞争力。采用先进技术，进行技术开发，创立企业的自主品牌，用品牌优势取代廉价劳动力优势。⑤加强管理，提升企业的经营管理水平，提高劳动者的素质，提高劳动生产率，以较少的资源，较低的成本，生产较多符合社会需要的产品。从而提升企业竞争力。⑥掌握和利用国际贸易中的相关法律、法规和原则，维护企业自身的合法利益。⑦优化出口商品结构，增强应对国际市场风波的能力，拓展企业的国际生存空间。⑧搞好售后服务，树立良好的信誉和形象，坚持正当竞争，反对恶性竞争、不正当竞争，打假保真，维护消费者和自身的利益。 

2、材料一：近期，国内知名山茶油品牌“金浩茶油”被曝致癌物苯并芘超标。金浩茶油深陷“致癌门”和“召回门”，由此，公众在食品安全事件中不断被普及的专业化学名词库里，又增添了一个“苯并芘”，在公共危机事件中则又见识了一个公共危机处理的新版本——“金浩版本”，它的特点是用N个错误掩盖一个错误。 

 注：近年来，几乎每年都会发生一些影响较大的食品安全事件，如“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”，使百姓身体健康和生命安全蒙受损失。

    （1）为什么说：金浩茶油“致癌门”是用N个错误掩盖一个错误。（6分）

【参考答案】①不重视商品质量，以次充好，扰乱市场经济秩序。②割离商品二因素的关系，违背价值规律，浪费资源。③违背市场经济法制性原则，违背《产品质量安全法》。④侵犯消费者的知情权和安全权。⑤违背市场交易原则----诚实信用。⑥国家有关部门监管不力。材料二：湖南省质检局一位高层表示，粮油关系国计民生，不公开是为了“维护社会稳定”。当时选择隐瞒的原因主要有三，一是担心公开信息会对企业、对市场、对品牌出现不良影响；二是感觉流入到市场的数量不大，公司也实施了召回；三是确实没经验，不知道该怎么办。

     （2）运用有关商品的基本知识，说明为什么要高度重视食品安全。（4分）

【参考答案】商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者。合格的商品首先要有合格的使用价值，即保证商品的质量。（2分）    食品是关系国计民生的重要商品，保证食品安全，才能保证人民生命健康，实现社会主义生产目的。（2分）

     材料三：早在今年2月18日湖南质监局即已通过抽检，查出金浩茶油的9批次产品存在苯并(a)芘超标，却在长达半年之内未公之于众。８月下旬以来，金浩茶油被曝出苯并（ａ）芘超标，国内最大茶油生产企业－－金浩茶油股份有限公司受到公众强烈质疑，与金浩公司一起站在舆论风口浪尖的，还有湖南省质量技术监督局。

 （3）运用政治常识的有关知识，说明为什么湖南省质量技术监督局会站在舆论风口浪尖。

【参考答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，政府是国家权力机关的执行机关。应该履行国家职能，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。②政府及公职人员必须依法行政。各级行政机关及其工作人员一定要认真履行法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。③我国公民具有监督权。④早在今年2月18日湖南质监局即已通过抽检，查出金浩茶油的9批次产品存在苯并(a)芘超标，却在长达半年之内未公之于众。湖南省质量技术监督局作为政府的一个职能部门，会站在舆论风口浪尖。

     材料四：记者就金浩茶油被传致癌物质“苯并芘”超标6倍一事前往湖南省质量技术监督局采访时，被要求填写《新闻媒体采访申请表》，等待相关处室负责人、分管局领导等各级层层审批。

（4）湖南省质监局设置“审批”制度来应对媒体采访，这种做法是否合适？

【参考答案】政府部门都有义务接受群众和舆论的监督，媒体采访必须先申请后审批的做法是对新闻采访自由的限制，使相关部门便于掩盖一些他们做得不妥的事情，损害了公民的知情权。

    材料五：９月２日，国家食品药品监督管理局网站发布了２０１０年第２期药品质量公告。公告指出，国家食品药品监管局在全国范围内组织对国家基本药物品种三七胶囊，以及大活络丸等其他１１个制剂品种进行了质量抽验。结果显示，本次抽验的１２个品种２４１５批次药品中，有２３８７批次药品符合标准规定，２８批次药品不符合标准规定。对本次抽验结果为不符合标准规定的药品及相关单位，各省（区、市）食品药品监督管理部门正在依法进行查处。

（5）企业、消费者、国家为什么都要重视产品质量？

【参考答案】①商品是使用价值与价值的统一体，二者缺一不可，使用价值是价值的物质承担者。企业重视商品质量就是重视商品的使用价值。高质量的商品有利于企业提高信誉和形象，增强企业的市场竞争力，提高经济效益。

②消费者关心商品质量，是为了获得良好的使用价值，维护自身的合法权益。

③国家重视商品的质量，有利于消费者的身体健康，有利于提升国际声誉和形象，有利于国民经济健康发展。有利于形成良好的市场经济秩序；有利于社会和谐。

（6）从经济常识看：如何解决我国的 食品质量安全问题？

【参考答案】①企业和经营者 要提高素质 树立良好的信誉和形象；遵守职业道德；遵守市场交易原则，自觉保护消费者的合法权益 .要加强自身的安全体系和道德体系建设，诚实守信，依法经营，通过抓管理、抓质量来提高产品竞争力、赢得消费者信赖。

②消费者 要提高识别假冒伪劣产品的知识和能力；加强对法律知识的学习，要增强权利意识，依法保护自己的合法权益。

③政府，要从根本上加强对各行各业的监督和管理，建立严格的监管体系和制度并确保制度得到很好执行，用法律手段来重建我们的诚信体系，来维护我们的食品安全、药品安全、乃至各个方面的安全。

④诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。要形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范此类事件的治本之策。为此，国家要切实加强信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

⑤国家要加强宏观调控，主要是通过运用经济法规来打击各种经济违法犯罪行为。整顿市场经济秩序，完善市场经济体制；建立健全食品认证制度，通过认证的合格产品才能进入市场；完善食品安全法规；建立健全政府职能部门的问责制度。