【教学目标】

    知识目标：通过教学使学生识记，我国现阶段的基本经济制度的具体内容以及公有制的主体地位的体现，理解初级阶段基本经济制度的意义，使学生在现实生活中，能运用所学知识区分出各种经济成分，并说明他们的地位、特点和作用。
    能力目标：通过教学，重点培养学生透过现象看本质的观察问题、分析问题的能力，让学生理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度符合我国初级阶段的基本国情，符合三个“有利于”标准。
    情感、态度、价值观：使学生衷心拥护中国共产党，坚持社会主义基本经济制度，坚定社会主义信念，积极参与社会经济生活。

【重难点分析】

1．公有制经济的含义、公有制的实现形式（了解）

（1）地位：生产资料公有制是社会主义的_____________，是社会主义经济制度的_________；是现阶段我国经济的______。

（2）内容：公有制经济指生产资料归国家或集体所有，包括________、_______、混合所有制经济中的___________________。

①国有经济：

A.指由社会全体劳动者_______占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。它同较高的______________相适应。

B.地位：国有经济是我国国民经济的___ ____，它掌握着国家的____________，在国民经济中起_______作用。

②集体经济：

A.是由_______劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国____ 的主要经济形式。

B.地位：集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分。

③混合所有制经济：

A.含义：是                 按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。

B.地位：混合所有制中经济中的________成分、________成分，都是公有制经济的重要组成部分。

（3）实现形式：_________、______________都可以作为公有制的实现形式，股份制是公有制的__________实现形式。

意义：股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强____________________，提高___

____________，扩大________________________，增强____________________________。

注意：公有制和公有制实现形式是既有区别又有联系的两个概念。

区别：所有制是指生产资料归谁所有，所有制的实现形式是指资本的组织和运营方式。公有制是本质属性，实现形式是方法问题、技术操作问题。

联系：同一种所有制可以采用不同的实现形式，不同的所有制也可以采取同一种实现形式。公有制离不开公有制的实现形形式，它是通过公有制的具体形式来实现的。公有制的实现形式可以而且应当多样化。对公有制来说，什么形式更有利、更有效，就可以用什么形式。

2．公有制经济的主体地位（理解）

公有制地位主要体现在：第一，____________________________。这是就_______而言，有的地方、有的行业可以有所差别。第二，____________控制国民经济命脉，对经济发展起____ ___作用。

对待公有制的态度：必须毫不动摇地       和         公有制经济。

3．国有经济在国民经济中的主导作用（理解）

（1）国有经济主导作用主要体现在__________上，即体现在控制__________________、控制_____________________、控制_______________________上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占______地位。

（2）国有经济主导作用的意义：国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的

        ，增强我国的           、              和                ，具有关键作用。

提示：改革开放以来，国有经济在国民经济中的比重有所下降，但在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有及国有控股企业仍占支配地位。

注意：克服两种误区：一是公有制占主体，不等于国有经济占主体地位，国有经济比重有所下降，并不会改变公有制的主体地位。二是消除片面强调份额、数量的误区。

4．个体经济、私营经济、外资经济的含义、地位、作用（了解）

（1）个体经济：劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营，以__________

_____________为基础，劳动成果直接归劳动者占有和支配。个体经济在利用分散的资源、发展商品生产、促进商品流通、扩大社会服务、方便人民生活、增加就业等方面，发挥着不可替代作用。

（2）私营经济：以_______________________为基础，以___________为目的。与个体经济相比，私营经济规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高，对提高国家的综合经济实力有积极作用。

（3）外资经济：是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作企业中的_____________部分。有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的管理经验；有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入。

（4）地位：个体经济、私营经济、外资经济（非公有制经济）都是_____________________的重要组成部分，必须毫不动摇地_______、________、________非公有制经济的发展。

提示：个体经济与私营经济最大的区别在于是否存在雇佣劳动。

5．我国社会主义初级阶段基本经济制度的内容，实行这一制度的原因和意义（理解）

（1）__________________________________________________，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

（2）原因：

①根本原因：是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的，适合社会主义初级阶段__________________________________的状况。

②具体原因：符合社会主义的本质要求。

③实践意义：实践证明,实行这一制度有利于__________________、有利于____________、有利于_____________________。

（3）要求：毫不动摇地            公有制经济，毫不动摇地                    非公有制经济的发展，形成各种所有制经济____________、______________的新格局。

提示：正确理解公有制经济和非公有制经济的地位

一方面，二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的，公有制居于主体地位，决定我国的经济性质，对整个国民经济的发展贡献最大。非公有制在国民经济中居于次要地位，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对我国经济发展具有巨大的推动作用。

另一方面，二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都要受国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。

【教学过程】

教师活动：同学们，上一节课我们研究了“发展生产，满足消费”，明确了生产和消费的关系——生产决定消费，消费反作用于生产；认识到满足消费，必须发展生产。社会生产总是在一定的经济制度下进行的，在当前我国社会主义初级阶段这个基本国情下，我国建立了怎样的基本经济制度，为什么要确立这一基本经济制度，它对于促进我国的经济社会发展起到了怎样的作用？这一节课就让我们来探究这一问题。

我国的基本经济制度

讲授新课：

一、我国的基本经济制度

1、公有制为主体，多种经济成分共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

展示下列材料：

材料一：2007年国有及国有控股企业在一些重点行业、关键领域所占比重，石油天然气开采96.9%、电力热力的生产和供应业90.8%石油加工、炼焦及核燃料加工业占75.5%、煤炭开采和洗选业63.3%、水的生产和供应业66.8%、交通运输设备制造业49.8%。

材料二：30年来，非公经济获得大发展。 2007年全国登记的个体工商户为2741.5万户，私营企业551.3万家，分别比1992年增长0.8倍和39.1倍。在规模以上工业中，非公企业数量达30.3万个，占全部规模以上工业企业的90%。从创造的产值看，规模以上非公企业工业总产值所占比重为68%。

材料三：党的十七大报告指出，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

提出问题：上述材料说明什么问题？

生：积极思考，展开讨论，发表见解。

师：说明公有制经济，在我国国民经济中占主体地位，非公有制经济取得重大发展，形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的局面。公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。

二、公有制为主体

1.公有制经济的地位和范围

师：引导学生思考，现阶段我国公有制经济有哪些成分？

生：阅读课本，认真总结，得出结论

师：公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。特别注意，混合所有制经济中的国有成分和集体成分，不是指混合所有制经济整体，而是指里面属于国家、集体所有的那一部分资产。

（1）国有经济及其地位作用。

师：国有经济是由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式。是与我国较高生产力水平相适应的。长江三峡大坝，西气东输、南水北调、青藏铁路……都属于我国的国有经济，同学们能够知道国有经济它在我国国民经济中的地位和作用是怎样的吗？请同学们阅读教材，找出答案。

生：阅读课本，得出结论

师：我们可以这样说，它是国民经济的支柱，掌握国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用（联系材料说明）。因此，它的发展壮大对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。

（2）集体经济及其地位作用。

师：多媒体展示下列材料：

有个街道办的食品厂，原来不太景气。后来实行以劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制，企业职工既是劳动者又是投资者，企业的重大决策都要经过员工股东大会的批准，职工的收入既与自己的劳动贡献挂钩，又与出资数量挂钩。这极大的调动了职工的生产积极性，工厂办得红红火火。

提出问题：同学们知道这家食品厂属于什么性质的企业吗？

生：阅读课本，得出结论。

师：集体经济是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。请同学们想一想，在我们生活周围，有哪些经济单位属于集体经济？

生：结合生活实际，积极讨论

师：农村主要是集体经济，城乡的工业、服务业有很多是集体经济，如：各种形式的合作社，县、乡镇、村办工业企业，商贸企业，股份合作制企业等等。

我国农村现在实行的家庭联产承包责任制就是集体经济。家庭联产承包制：是在坚持土地、农田水利设施等基本生产资料集体所有的前提下，农户和集体签订合同，承包一定的土地和生产任务，并根据劳动成果取得收入。（有利于发挥集体的优越性和个人的积极性。）

注意：土地承包后，土地成为农户所有了吗？农村的所有制性质改变了没有呢？

不是，还是归集体所有，农户承包的只是土地的使用权，土地等生产资料还是归集体所有．所以在实行家庭联产承包制后农村的所有制性质没有变，还是集体经济。

师：集体经济虽然不如国有企业规模大，在国民经济的重要行业和关键领域也不如国有经济的比重大，但是，也是我国重要的公有制形式，在国民经济中有其重要的地位和作用。它的地位作用是怎样的？

生：思考与讨论，积极回答问题。

师：集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，体现共同富裕原则。可以广泛吸收社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和国家税收。发展集体经济对发挥公有制的优越性，实现共同富裕有重要作用。

（3）混合所有制经济及其地位作用。

师：混合所有制经济是不同所有制经济按照一定的原则实行联合生产或经营的经济形式。它里面的国有成分、集体成分属于公有制经济。

师：引导学生分析教材32页的材料，并思考提出的两个问题。

生：积极讨论，踊跃发言

（4）公有制主体地位的表现

师：引导学生阅读教材33页，提出问题：如何理解公有制主体地位的两个表现？

生：阅读课本，积极讨论，发表见解

师：第一，公有资产在社会总资产中占优势，是就全国而言，某一局部地区、局部行业也可能不占优势。第二，国有经济控制国民经济命脉，起主导作用，主要体现在控制力上，而不是简单的数量上，要在关系国民经济命脉的关键领域和重要行业占支配地位，要支配和控制国民经济的发展方向、运行态势和重要缺有资源。同学们可以看相关链接，了解国有经济需要控制的行业和领域主要有哪些。

三、多种所有制经济共同发展

师：引导学生思考，现阶段我国除公有制经济外，还有哪些非公有制成分？

生：积极思考，回答问题

师：现阶段我国除公有制经济外，还有大量的个体经济、私营经济、和外资经济等非公有制经济。

师：展示材料

有对夫妇筹集资金开了小饭馆，夫妻俩既是老板又当服务员。他们把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。后来，生意越来越红火，他俩开起了连锁店，取名为“小南瓜”雇工经营，自己当老板。

提出问题：

              小饭馆是什么性质的经济形式？

              “小南瓜”是什么性质的经济形式？

              这两种经济形式有什么不同？

生：阅读课本，积极思考，完成下表。

课件展示：

（3）外资经济

师：外资经济是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律法规，在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作企业中的外商投资部分。他有利于引进外资和先进技术，学习境外先进管理经验，有利于扩大就业、扩大出口，增加财政收入。注意中外合资企业、中外合作企业中的外商投资部分才属外资经济，而不是指中外合资企业、中外合作企业全部资产。

（4）非公有制经济的地位

是社会主义市场经济的重要组成部分。

为什么坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展

师：公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，是我国社会主义初级阶段生产关系的主要内容。请同学们想一想，生产关系状况是有什么决定的？

生：积极思考，回答问题：生产力状况决定的。

师：那么我国实行公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，是有什么决定的？

生：积极思考，回答问题：我国现阶段的生产力状况决定的。

师：我国现阶段的生产力状况是怎么样的？

生：发展不平衡，多层次性。

师：我国的基本经济制度是符合生产力状况，我国是社会主义国家，与较高生产力、社会化大生产相适应，必须坚持公有制为主体，但是，我国又还处于社会主义初级阶段，生产力发展不平衡，呈现多层次的现象，因此决定了我国还必须发展其他所有制经济。那么，这种制度的实施有什么重要性？

生：积极思考，回答问题：有利于促进生产力发展，增强综合国力，有利于提高人民生活水平。

师：这要求我们应该怎么做？

生：必须坚持和完善这一基本经济制度，让各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展。

师：最后我们将今天所学的知识用图表进行归纳：

【相关信息】 

（一）北京非公有制经济发展进程 

到2010年，全面消除影响非公有制经济发展的体制性、政策性障碍，实现非公有制经济充分发展。 

完善法律政策环境。贯彻《国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，清理和修订限制非公有制经济发展的地方法规和规范性文件，实现非公有制经济与其他各类所有制经济同等对待。落实国家关于私有财产保护的法律法规及政策，使非公有制企业和职工的合法权益得到切实保护。 

放宽市场准入。允许非公有资本进入法律法规未禁止的行业和领域。鼓励非公有制经济参与市政公共事业和基础设施的投资、建设和运营，引导非公有制经济投资社会事业，支持非公有制经济设立商业性担保机构和联合兴办互助性信用担保机构。 

拓宽融资渠道。探索设立专门为中小企业服务的政策性银行。允许符合条件的非公有制企业发行企业债券。支持设立多种形式的创业投资基金，支持创业投资企业发展。规范和发展产权交易市场，促进非公有制经济产权合理流动和股权结构调整。 

（二）混合所有制经济 

近年来，个体私营经济出现了与公有制经济相互渗透、相互融合的趋势，促进了混合所有制的形成。根据全国工商联2002年对全国私营企业的调查，分别有8％和13.9％的私营企业已经和准备兼并收购国有企业，有25.7％的私营企业是由原来的国有企业、集体企业改制而成为私营企业的。“从长远来看，国进民退绝非一种态势。中国经济应该是国有经济与民营经济的并行发展，在这一过程中，民营经济不断壮大，国有资产不断增值。除了极少数行业是国家独资和控股以外，混合所有制是今后发展的趋势。”（经济学家厉以宁语）从这种趋势来看，未来的混合经济成分将大大上升。

【课堂检测】

一．单项选择题

1.（07广东卷8）我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是：

A.公有制在各个经济领域必须占支配地位 

B.在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上

C.公有制在各个地方都必须保持量和质的优势  

D.公有资产在社会总资产中占优势，国有经济要控制国民经济命脉

2.（07江苏卷18）十届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国物权法》规定：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。这一规定：

①有利于维护社会主义市场经济秩序  ②重在保护个人的私有财产 ③重在提高股份制经济在公有制经济中的比重  ④有利于促进公有制经济和非公有制经济的共同发展

A.①③                 B.②③                C.②④                D.①④

3．（08全国Ⅱ卷27）改革开放30年来，我国公有制经济主体地位不断得以加强的同时，个体经济快速发展。统计资料表明，1978年全国个体经济从业人员为15万人，到2007年6月底，全国个体经济从业人员为5309万人。个体经济得以恢复和发展的原因在于：

①它是社会主义市场经济的重要组成部分  ②它适应了我国现实生产力的状况

③它可以吸纳大量人口就业  ④它是以劳动者自己劳动为基础的公有制经济

A．①②                B.①③                C.②③                D.②④

4.（09海南卷7）某奶牛养殖大县的一百多农户自发成立“奶联社”，将奶牛集中起来，由奶联社组织养牛能手对奶牛统一饲养、管理；每头牛作价5000元入股，固定分红，5年返利6000元。入社后奶牛的饲养成本下降，奶牛的产量上升，奶价因原奶质量提高而上升。从所有制性质上看，奶联社属于：

A、个体经济、混合所有制                            B、集体经济、股份合作制

C、混合经济、股份合作制                            D、私营经济、混合所有制

5.（靖江期中5）2008年9月7日，国务院印发了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。该意见指出，“推进公平准入，改善融资条件，优化政策环境，促进非公有制经济发展，支持有条件的中小企业做大做强。” 从市场主体角度看，非公有制经济：

A．是社会主义经济的重要组成部分                    B．适应较高的生产力水平

C．与公有制经济的地位是平等的                      D．属于混合所有制经济

6．我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是： 

A．公有制在各个经济领域必须占支配地位 

B．在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50％以上

C．公有制在各个地方都必须保持量和质的优势  

D．公有资产在社会总资产中占优势，国有经济要控制国民经济命脉

7．公有制实现形式可以而且应当多样化，要积极探索公有制的多种有效实现形式。从根本上说，这是由：

A．公有制形式的多样性决定的B．生产关系一定要适应生产力发展水平的规律决定的

C．由多种所有制经济共同发展决定的      D．发展社会主义市场经济的客观要求

二、简析题

8．材料一：下表为珠江三角洲地区某市民营企业的分布及生产经营状况

材料二：2007年3月5日， 温家宝在十届政府工作报告时进一步指出：要鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展，要依法保护非公有制企业合法权益。

（1）材料一反映了什么经济现象？

（2）在我国现阶段，为什么要鼓励、支持和引导非公有制经济发展？

（3）结合上述材料，你认为应该如何进一步促进该市民营经济的发展？

参考答案：

1——7 DDABC  DB

8.（1）该市民营经济发达，市场占有率高，但多为传统产业，而且数量多、布局分散、企业的规模小，企业技术竞争力和品牌影响力不大。（2分）

   （2）①非公有制经济是社会主义市场经济的的重要组成部分，在经济发展中具有促进就业、繁荣市场、增加财政收入等作用（2分）。 ②鼓励、支持和引导非公有制经济发展，适应了生产力发展多层次的要求，也是社会主义初级阶段发展市场经济的内在要求。（2分）

   （3）①依靠科技，大力发展高新技术产业，以先进技术改造传统产业，推进产业结构的优化升级。（1分） ②以市场为导向，通过联合兼并等形式扩大企业规模。（1分） ③以信息化为手段，创新企业管理体系。（1分）④政府要做好引导和服务工作，为民营经济的发展创造良好的法制环境和政策环境。（1分）