【学习目标】

知识目标：明确我国政府的性质和主要职能。

能力目标：提高归纳与分析问题能力；提高辩证思维观察问题能力。

情感、态度与价值观目标：感受我国政府是便民利民的政府，做出了解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。

【学习重点】

政府的基本职能。

【学习难点】

理解并能运用政府的基本职能分析问题。

【教学方法】引导学生阅读教材、小组讨论、小组交流，教师讲评、课堂练习

【教学过程】

一、政府的相关知识

1、人大与政府的关系

我国的权力机关：全国人民代表大会及地方各级人民代表大会

我国的行政机关：国务院及地方各级人民政府

两者的关系：领导与被领导、监督与被监督的关系

综述：我国的行政机关（政府）是国家权力机关的执行机关，由其产生、对其负责、受其监督。

2、我国政府的性质

为人民服务的政府：是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

二、政府的基本职责

1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）

政府担任着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人德合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾、惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。

2、组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）

在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要德职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。 

3、组织社会主义文化建设的职能（文化职能）

一方面政治思想教育。政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想德侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”德教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面科学文化建设。政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。

4、提供社会公共服务的职能（公共服务职能）

政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。例如：加强公共基础设施、公共文化 、公共卫生设施等方面的建设；提高医疗保健水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。

理解：

△政府是不是万能的？你能举些例子来证明你的观点吗？

 （1）政府的职能是有限的，政府应该切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。

      (2) 例如，政府能不能代替教师教学，医生治病，工人生产，科研人员搞研究。

三、便民利民的政府

1、人们的公共生活受到政府的管理。如大学生迁户口需要找派出所办理，开工厂开商店要找工商局登记注册，在公路上行驶时要遵守交通规则……等等。 

2、人们享受着政府提供的公共服务。如我们走的公路是政府建的，路灯是政府设置的，大多数的学校医院是政府办的，气象服务、通讯网络等也都是政府提供的。

四、公民应当如何处理好与政府的关系？ 

1、要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。 

2、要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

 五、几个需要注意的问题 

1、四种职能归纳为管理和服务； 

2、关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系；

     3、某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项；

     4、履行职能的主体是国家行政机关。

     六、举例说明政府的基本职能

     1、政治职能：三鹿问题奶粉事件的公开审理和宣判；宁波市中级人民法院对黑社会性质组织头目冯宝龙判处死刑等。

     2、经济职能：积极的财政政策和适度宽松的货币政策；平定物价，积极组织开展生产自救；家电下乡、政府补贴等。

     3、文化职能：打击盗版、保护版权；引导全体人民树立以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观；召开国家科技奖励大会，颁发国家科学技术奖；全面免除义务教育学杂费，国家助学制度进一步完善，提高中西部地区校舍维修标准，国家财政安排款项帮助解决北方农村中小学取暖问题等。

    4、公共服务职能：组织抢修电网，疏通道路；城市市区公共设施正逐步完善等。

七．区分文化职能与公共服务职能 

1、教育、卫生、科技、体育活动的开展属于文化职能； 

2、教育、卫生、科技、体育硬件设施的提供，属于公共服务职能。

八、辨析：政府在我们生活中发挥着重要的作用，因此，管得越多的政府就是好政府

     1、政府承担着重要的职能，发挥着重要的作用。

     2、衡量一个政府的好坏主要看它是否促进经济的发展和社会生产力的发展，看它是否代表进步阶级的利益。是否代表人民的利益。

     3、一个好的政府应该切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，政府管理不能错位越位。为人民提供便捷的公共服务。

 4、但用管多管少作为判断政府好坏的标准是不正确的。

【教学小结】                地位：执行机关、行政机关

             决定

我国国体       我国政府            政治职能

                                       经济职能           政府（有限、服务）

                         基本职能  文化职能

                                   社会公共服务职能   公民（权利、义务）

【能力提升】

1．近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。我国的严打斗争，是在行使（　A　） 

A．保障和维护国家长治久安的职能                      B．组织领导经济的建设 

C．组织社会主义文化建设的职能                    D．提供社会公共服务的职能 

2．汶川大地震发生后，各级行政机关做到把保护受灾群众的生命安全及各种合法权益放在第一位；加强了对救灾物资的生产、运输、发放等各个环节的监管；进行了舆论引导，鼓励人们众志成城，共度难关，并全程做好检测预报及服务等工作。上述材料反映了政府（　C　） 

①履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能②履行了组织社会主义经济建设的职能

③履行了组织社会主义文化建设的职能  ④履行了提供社会公共服务的职能 

 A．①②③             B．①②④         C．①②③④             D．①③④ 

3．在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。下列不属于政府作用的是（　D　） 

A．中国人民银行发行流通中所需的人民币     B．工商行政管理局给企业办理登记 

C．卫生部严格执行《散装食品卫生管理规范》     D．消费者协会帮助消费者维权 

4．下列属于政府提供社会公共服务职能的是（　B　） 

①加强基础设施　②协调人民内部矛盾　③保护公共环境，防治污染　④宣传马克思主义科学　⑤控制人口增长，促进优生优育 

A．①②③ 　　        　B．①③⑤          C．①③④⑤ 　        D．③④⑤ 

5．目前，我国政府已建立完备的打击制售假药的法律体系；实行了药品质量公示制度，加大了对药品的监督、抽查、检验的力度。我国政府打击假药的态度明确，已采取一系列措施严厉打击假药。这说明政府履行经济职能中的（　B　） 

A．社会管理        B．市场监管         C．经济调节          D．公共服务 

6．春运期间，我国各省由交通厅稽查征费局、高速公路执法总队通过开展客运车辆突击整治行动，查处各类违法、违规案件，有效地维护了春运期间客运市场的正常秩序。这是我国政府在履行（　D　） 

①保障人民民主和维护国家长治久安的职能　②组织社会主义经济建设的职能

③组织社会主义文化建设的职能　④提供社会公共服务的职能 

A．②④              B．①②④            C．①②③④              D．①② 

7．面对个别地区的房地产价格上涨过快，导致消费者不堪重负，房地产投机之风盛行，严重影响了社会稳定，我国政府连连出台政策，稳定房地产市场，促进房地产市场健康发展。政府的“房地产新政”体现了和国政府的职能是（　B　） 

A．维护国家长治久安   B．组织经济建设   C．组织文化建设   D．提供公共服务 

8．我国政府积极与世界各国一起，共同致力于防治禽流感疫情的爆发；从中央到地方出台了一系列防控措施，迅速建立了一系列有效的防控体系，并使禽流感防控走上了法制化的道路。我国政府积极防治禽流感体现的政府职能是（　D　） 

A．维护国家长治久安   B．组织经济建设  C．组织文化建设    D．提供公共服务

9．下列活动中，属于履行政府职能的是（　D　） 

①中国体育代表团在第28届雅典奥运会上夺得32枚金牌　②教育部颁发了《中华人民共和国义务教育法实施细则》　③中共中央宣传部发出号召要求学习以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观　④公安部召开新闻发布会通报换发第二代居民身份证情况 

A． ①②              B． ③④            C． ①③               D． ②④ 

10．温总理曾向媒体引述诗句:“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声.衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”由此体现我国政府宗旨是________，我国政府工作的基本原则是_______。（　A　） 

A．为人民服务　对人民负责                          B．为人民服务　求真务实

    C． 对人民负责　从群众中来到群众中去           D．对人民负责　求真务实  

11．以下关于我国政府的说法中正确的是（　B　）    

①国家权力机关的执行者　②人民意旨的执行者　

③人民利益的捍卫者　④一切与人民日常生活相关的事情，政府都要管 

A．①②③④            B．①②③             C．②③④           D．①③④ 

12．（2008年江苏高考卷第9题）2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。这表明政府在履行（　D　） 

A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能      B．组织社会主义经济建设的职能 

C．组织社会主义文化建设的职能                  D．提供社会公共服务的职能 

13．下列问题必须找政府解决的是（　C　） 

A．李华无钱上学                                     B．王刚想学驾驶 

C．张三的房子要过户                   D．某商场宣传册中有误导消费者的语言 

14．邳州市板材节，大蒜节上，中外客商带来了182个投资签约项目，合同利用外资50多亿元，政府履行的是（　B　） 

　  A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能    B．组织社会主义经济建设的职能 

C．组织社会主义文化建设职能．                 　D．提供社会公共服务的职能

15．我国北方某地，虽然林地、农地、水面资源丰富，但由于生产方式和农业科技落后，资源优势无法转化为产量优势。为解决这一问题，当地政府经过调研，制定发展规划，实行优惠政策，利用市场机制引导企业和农民加大投入，重点抓好优质经济林开发、冷水鱼养殖及深加工、大豆稳产高产这“一树、一鱼、一豆“三大农业科技项目，开发高产、优质、高效特色产品，并推进产业化经营，形成优势产业链，发展现代农业。结合材料，分析当地政府所履行的职能。

参考答案：当地政府履行了组织和领导社会主义经济建设的职能。主要表现在制定发展规划，实施优惠政策，通过市场机制推动“树、鱼、豆”三大项目的科研和开发，推动当地农村经济发展。

16．温家宝总理主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，要求扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。据此有人认为，政府积极履行经济职能，就能促进经济社会全面发展。谈谈你对这个观点的认识。

参考答案：①(1)在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。政府履行好这一职能，有利于促进经济社会的发展。②政府行使经济职能时，必须以充分发挥市场对资源配置的基础作用为前提，遵循社会主义市场经济的客观规律，必须坚持依法行政。③要促进经济社会全面发展的目标，政府还必须积极履行政治职能、文化职能和社会公共服务等职能。④题目中的观点是片面的。