一、【核心信息】

1、加快水利建设的意义，背诵。

2、加快水利建设的措施，了解。

二、【命题角度探析】

1、2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出，水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。但时至今日，洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患，称之为“最大硬伤”、“明显短板”。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现可持续发展。

(1)结合材料，用唯物辩证法联系的观点，分析说明我国加快水利发展的重要性。(6分)

参考答案：①事物是普遍联系的，要用联系的观点看问题。水利事业的发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。(3分)②整体和部分相互联系，部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。局部的发展有利推动整体的发展。水利发展滞后，是我国农业和社会发展的“硬伤”和“短板”，加强薄弱环节建设，才能促进农业及整个社会的整体发展。(3分)

(2)运用所学的经济生活知识，从国家和公民的角度为我国水利事业的可持续发展提出建议(不少于3条)。(6分)

参考答案：①充分发挥财政的作用，加大国家对水利的资金投入。②加强水利立法，依法治水、科学用水。③鼓励和支持水利技术创新，提升水利建设发展水平。④充分发挥市场对资源配置的基础作用，引导社会资本积极投入农业水利建设。⑤优化农业产业结构，发展节水农业。(回答以上其中2个要点，可得4分；如从宏观调控手段等角度回答，可酌情给分)⑥广大公民要增强水资源节约保护意识，树立科学用水观念。(2分)

2、水是生命之源，古今中外，各国政府都高度关注水利问题。我国农业的稳定发展必须实现水资源可持续利用，增强水利支撑保障能力。为此，要完善水资源有偿使用制度，充分发挥水价的调节作用，大力促进节约用水和产业结构调整。要发挥国家在水利建设中的主导作用，今后十年政府将持续加大公共财政对水利的投入，投资累计可达40000亿元。

结合材料四，运用经济生活有关知识，说明我国农业发展举措的合理性。 (7分)

参考答案：①市场在资源配置中起基础性作用，价格能够调节供求关系。完善水资源有偿使用制度，充分发挥水价的调节作用，有利于促进水资源的合理配置与使用。(3分)②国家财政是宏观调控的重要经济手段，具有促进资源合理配置的作用。加大公共财政投入，有利于加强农业水利建设。(2分)③科学发展观要求我们加强资源节约，增强可持续发展能力。统筹农业发展与水资源利用、水利建设之间的关系，有利于实现农业稳定发展。(2分)

3、2010年9月以来，山东省遭遇罕见的三季连旱。干旱面前，山东迅速启动应急预案。全省修复水利工程6000多处，修复和新打机井3．7万多眼；及时根据天气变化，开展人工增雨(雪)作业；着眼旱情发展不断修订抗旱方案，及时加强工作调度。经过努力，大大降低了旱灾造成的影响。

结合材料，说明我省在抗旱工作中是如何正确发挥主观能动性的?(6分)

参考答案：①重视意识能动作用，不片面强调客观条件、安于现状。我省不等不靠，积极开展抗旱工作。(2分)   ②尊重和运用客观规律。我们根据天气状况及时组织人工增雨(雪)等，注重了在尊重客观规律基础上发挥主观能动性。(2分)③坚持一切从实际出发，实事求是。着眼旱情发展不断修订抗旱方案，正确发挥了主观能动性。(2分)

4、水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，历来是我国治国安邦的大事。阅读材料，结合所学知识回答问题。

材料一：人类治水历程大体经历了四个阶段：一是当人们对水的自然状态无力改变而不得不听命河流的阶段；二是人们有能力一定程度地控制洪水的威胁，也有条件兴建灌溉和航运工程的抗御并利用河流的阶段；三是随生产力和科技水平的提高，人们改造河流为自己服务，但也对河流健康造成巨大伤害的阶段；四是当主要依靠工程技术等措施治水出现困境时，人们重新认识到人类与河流要和谐发展的阶段。

材料二：2010年4月5日，首届湄公河委员会峰会发表《湄公河委员会华欣宣言》，承诺要致力于建设“一个经济繁荣、社会公正和环境良好的湄公河流域”。作为湄公河次区域国家的亲密近邻和合作伙伴，中国高度重视并积极参与次区域合作，及时提供上游水文信息以协助下游国家的抗旱工作，此举获得各方赞赏。

（1）结合人类治水的历程，说明我们应如何按客观规律办事。（12分）

参考答案：①要尊重客观规律。人类治水历程告诉我们，必须遵循规律，不可违背规律。（4分）②要充分发挥主观能动性。兴水利、除水害，是我们认识和利用规律造福人民的体现。（4分）③要把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来。我们要立足实践，不断深化对规律的认识，按规律办事，实现人与自然的和谐发展。（4分）

（2）结合材料二，运用《政治生活》中“当代国际社会”的有关知识，谈谈我国为什么要高度重视并积极参与湄公河次区域合作？（11分）

参考答案：①国家间的共同利益是合作的基础。因此，中国在水资源保护上应坚持与其他国家相互帮助、协力推进。（4 分）②和平与发展是当今时代的主题。中国高度重视并积极参与区域合作，顺应了求和平、谋发展、促合作的时代潮流。（3 分）③我国坚持走和平发展道路，坚持维护世界和平、促进共同发展的外交宗旨。因此，我国高度重视加强与周边国家的睦邻友好关系，为促进区域的和平、发展与合作发挥重要的作用。（4 分）评分标准：若考生答出“奉行独立自主的和平外交政策”等，且言之有理，同样给分。

5、水是生命之源、生产之要、生态之基。

材料一：北京经济技术开发区内的中芯国际集成电路制造有限公司——全球范围内的行业翘楚，一贯秉承“对资源的尊重和节省，对环境的珍惜和负责”的企业文化。该企业通过调整热回收系统的运行时间，大大节约了蒸汽的使用量及冷冻水的用量。建厂之初，该公司就建设了空调冷凝水收集系统、超纯水回收系统等多套回用系统。每天可回收2000吨制程排放水，夏季每天回收100吨空调冷凝水，在经济上产生巨大效益的同时，实现了水资源的高效利用。

（1）请结合材料一，运用《经济生活》的相关知识，分析该公司成功的秘诀。（14分）

参考答案：企业坚持了科学发展观，确立可持续发展的经营战略，转变经济发展方式，依靠技术创新、科学发展，提高资源利用效率，节约生产成本，提高经济效益，提高企业竞争力，积极承担社会责任，树立绿色环保，节约资源的良好企业形象，实现了经济效益和社会效益双赢。

材料二：开发区有一道“绿色门槛”，区内的企业都要使用世界上最先进的节能、循环用水的技术。如果企业不能节能、节水、节地，开发区环境保护部门将实行“环保一票否决”。这从源头上把住了资源利用关和环保关。

（2）请结合材料二，从《政治生活》角度，说明开发区环境保护部门设置“绿色门槛”的依据。（10分）

参考答案：政府具有组织经济建设和提供社会公共服务的职能，因此，对不符合节能环保标准的企业要进行市场监管，严格市场准入，维护开发区的公共环境，设置“绿色门槛”体现了政府为经济社会发展服务。政府的宗旨是为人民服务，应该坚持对人民负责的工作原则。设置“绿色门槛”正是保障人民长远利益的要求，也是政府落实科学发展观，成为负责任政府的必然要求。

材料三：2011年1月29日发布的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。一号文件指出，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。

（3）请结合材料三，用矛盾分析的方法，解读国家为什么要高度重视水利建设？（10分）

参考答案：在复杂事物中，主要矛盾居于支配地位，对事物发展起决定作用。这要求我们想问题、办事情要善于抓重点。水利是现代化建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。国家高度重视水利建设，加快水利建设与发展正是抓住了解决问题的关键。

6、水是生命之源、生产之要、生态之基。黄河、长江哺育了中华民族，从古至今，气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的成就。但时至今日，旱灾仍是中华民族的心腹大患，称之为“最大硬伤”、“明显短板”。现代社会，水利是“重要条件”、“基础支撑”、“保障系统”，具有很强的公益性、基础性、战略性。中央农村工作会议提出，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

（1）结合材料，用唯物辩证法的联系、矛盾的观点，说明我国加快水利发展必要性和重要性。（6分）

参考答案：①事物是普通联系的，联系构成事物发展，要用联系的观点看问题。水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是农业的“重要条件”、“基础支撑”、“保障系统”。没有水利事业的发展，就没有农业农村协调发展。②在一定条件下，关键部分的性能会对事物整体的性能状态起决定作用。要重视关键的部分。洪涝灾害频繁，是我国农业发展的“明显短板”，加快水利改革发展，有利于减少洪涝灾害的危害，加强薄弱环节建设，推动农业农村的整体发展。③主要矛盾在事物发展中处于支配地位，起着决定作用，要求我们想问题、办事情要着重把握重点。加快水利改革发展有利于正确把握农业农村发展的重点，切实有效地推进我国农业农村发展。

（2）结合材料，用经济生活知识，以“走出一条中国特色水利现代化道路”为题写一篇小论文，请列出论文要点？（4分）

参考答案：①深入贯彻落实科学发展观。（把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，统筹水利改革发展、完善水利扶持政策。创新水利科学发展体制机制，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，为全面建设小康社会和经济平稳较快发展提供坚实水利保障。）②加强国家宏观调控。综合运用宏观调控手段，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。注重引导社会科学用水、依法用水。突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，促进水利可持续发展。③充分发挥财政和金融的作用。财政支出重点向农田水利倾斜，确保资金总量、增量提高。固定资产投资重点用于农田水利基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农田水利基础设施建设，确保足额提取、定向使用。切实加强金融对水利建设的服务，引导金融机构加大涉及水利建设信贷投放力度。④积极研发农田水利建设先进技术，依靠科技进步，提升水利建设发展水平。⑤企业要转变经济增长方式，把经济效益与社会效益、生态效益有效结合起来，依靠技术进步，提高水资源利用效率。⑥广大居民要增强水资源节约保护意识，树立科学消费观念，积极促进现代化水利发展。（答出其中4个角度可得满分）