一、【时事背景】

    2011年5月5日，国家发改委网站公布，日前国务院正式批复《成渝经济区区域规划》。 2011年8月16日四川省委书记刘奇葆在四川省贯彻实施《成渝经济区区域规划》暨规划建设天府新区工作动员大会上说，建设成渝经济区，“双核”肩负着重大使命，支持成都加快发展，是大局的需要。“天府新区”已正式纳入《成渝经济区区域规划》，对于增强成都作为成渝经济区“双核”之一引擎作用具有重大而深远的意义。规划建设天府新区，是从四川实际出发、推动科学发展的需要，主要目的是为了更大程度发挥成都作为西部特大中心城市的竞争力和带动力，拓展成都和周边地区的产业发展空间，进一步凸显四川在西部地区的优势地位。要高起点规划、高品质设计、高水平建设，把天府新区建设成为以现代制造业为主、高端服务业集聚，宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区，形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区，再造一个“产业成都”。

中国政府网2014年10月14日全文发布《国务院关于同意设立四川天府新区的批复》。批复指出，四川天府新区位于四川省成都市主城区南偏东方向，区域范围涉及成都、眉山、资阳三市所辖７县（市、区），规划面积１５７８平方公里。新区区位优势突出，交通设施完备，产业基础良好，科教实力雄厚。

　　批复指出，要把建设四川天府新区作为深入实施西部大开发战略、积极稳妥扎实推进新型城镇化、深入实施创新驱动发展战略的重要举措，为发展内陆开放型经济、促进西部地区转型升级、完善国家区域发展格局等发挥示范和带动作用。

　　批复明确，四川天府新区建设要创新体制机制，着力促进要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，提升国际综合竞争能力；着力发展高端产业，建立完善现代产业体系；推进生态文明建设，保护和传承历史文化，促进人与自然和谐发展，努力把天府新区建设成为以现代制造业为主的国际化现代新区，打造成为内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区。

　　批复提出，要认真做好四川天府新区发展总体规划的编制工作，规划建设必须符合土地利用总体规划、城市和镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约土地制度。

二、【考点链接】

经济生活：社会主义的本质、根本任务、产业结构调整、新型工业化道路、经济发展方式、就业、宏观调控、资源配置等。

生活与哲学：一切从实际出发、主观能动性与客观规律、联系的普遍性、整体与部分的辩证关系及方法论意义、发展的原因、发展的状态、主次矛盾的辩证关系及方法论意义等。

政治生活：党的性质、宗旨、地位，党的领导方式、党的执政方式、国家性质、政府性质、国家职能、国家机关的组织和活动原则、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一等。

三、【角度分析】

1、经济意义题型的答题思路

第一、从“个体”的角度组织答点。这里的“个体”特指劳动者、经营者、消费者、企业等。答案的关键词有：增加就业、增加人民收入、丰富人民生活、提高经济效益等等。  

    第二，从“集体”的角度组织答点。这里的“集体”特指企业、产业、农村、城镇等。答案关键词有：加快企业改革，优化产业结构，加速城镇化进程、繁荣农村经济等等。

　  一定要遵循从“小”到“大”、由近到远、由直接到间接的原则，全方位、多角度地进行分析，进行“地毯式”搜索，“对号入座”，否则极可缺漏要点。

    第三，从“国家”的角度组织答点。这里的“国家”即整个社会、国家。答案的关键词有：资源优化配置、扩大内需、增加外汇储备、增加财政收入、增强经济实力、实现可持续发展、社会主义本质的体现；社会主义制度优越性的体现、推进全面建设小康社会。

2、请从《经济生活》角度结合材料分析四川省规划建设天府新区的经济意义

（1）有利于缓解就业压力，增加人民收入，提高人民生活水平。

（2）有利于贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，转变经济发展方式，实现产业结构的优化和升级。

（3）有利于增强成都市乃至四川省的经济实力，进一步凸显四川在西部地区的优势地位。

（4）有利于统筹城乡发展，优化资源配置，促进经济可持续发展，构建和谐社会。

3、请运用《政治生活》的相关知识分析四川省委、省政府为什么要规划建设天府新区？

四川省委规划建设天府新区是由党的先进性性质、党全心全意为人民服务的宗旨以及社会主义事业的领导核心地位决定的；是坚持“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的需要；是推进党科学执政、民主执政、依法执政的需要。

四川省政府规划建设天府新区是由政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者的性质决定的；是履行组织领导经济建设、社会公共服务职能的需要；是坚持对人民负责原则的需要；是贯彻和落实“三个代表”重要思想以及科学发展观的需要。

4、请运用《生活与哲学》知识结合材料分析四川省应怎样规划建设天府新区？

物质决定意识要求我们坚持一切从实际出发。四川规划建设天府新区应从四川的实际出发。

把发挥主观能动性与尊重客观规律结合，注重科学发展。

事物的发展是通过质变实现的，应不适时机地促成事物飞跃。四川应抓住国家规划建设成渝经济区这一有利时机，积极推动天府新区建设。

主次矛盾是辩证统一的，要求我们既要抓主要矛盾，又要统筹兼顾次要矛盾。四川在规划建设天府新区过程中既要以现代制造业为主、又要抓高端服务业，形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区。

坚持内外因结合，四川在建设天府新区过程中应主要依靠自力更生，同时又要力争国家的政策支持。

四、【创新试题】

1、四川省委书记刘奇葆2011年8月中旬在四川省贯彻实施《成渝经济区区域规划》暨规划建设天府新区工作动员大会上说：要抓紧启动四川成都天府新区“起步区”建设，强化成都作为成渝经济区“双核”之一的引擎作用，再造一个“产业成都”。建设成渝经济区，“双核”肩负着重大使命，支持成都加快发展，是大局的需要。刘奇葆要求全省各地都要从实际出发，像推动天府新区建设那样，科学规划和建设自己的城市新区，推动新型工业化新型城镇化互动发展，努力把城市做大、产业做强。

    （1）从《生活与哲学》辩证唯物论的角度回答，四川省委书记的讲话内容对我们建设天府新区有何启示？（10分）

要按照区域一体化发展的总体思路，全面提升成渝经济区四川部分的产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和辐射带动力，着力强化与省内其他区域的交流合作与良性互动，发挥区域比较优势，推进基础设施和产业园区共建共享，促进产业协作配套和要素合理流动，统筹资源开发和生态环境建设，充分发挥对攀西地区、民族地区、革命老区、贫困地区的辐射带动作用，形成优势互补、整体联动的发展格局，推动全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设跃上新台阶，实现发展新跨越与社会和谐稳定。

——摘自2011年9月27日出台的《四川省关于加快推进成渝经济区建设促进全省区域协调发展的决定》

    （2）结合《经济生活》知识回答，着力强化天府斯区与省内其他区域的交流合作与良性互动的必要性。（10分）

2、《四川省成都天府新区总体规划（2010—2030）》于2011年11月16日获批，天府新区将为四川经济乃至西部内陆经济的发展注入新的活力。阅读下列材料，回答相关问题。

材料一  为支持天府新区的建设与发展，省级財政出资20亿元，用于支持天府新区重大基础设施、重大公益性项目和生态绿地系统主干工程建设；天府新区内新增地方财政收入全额用于天府新区建设；地方政府债券向天府新区倾斜，以解决新区建设的资金缺口；此外，我省制定了相关税收优惠政策，加大对天府新区鼓励类产业企业的政策支持：2020年12月31日前，对设在天府新区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

（1）根据材料一，运用《经济生活》相关知识，分析财政在支持天府新区发展中的具体作用。（12 分）

材料二  在天府新区的规划和设计中充分运用了 “短板控制”理念，即凡事预则立，确保天府新区未来发展有充足的资源保障，不会受资源限制；还从国际先进城市生态环境指标上进行借鉴，结合新区自身城市建设的特点，保证城市人均生态面积规模。

（2）结合材料二，分析这一理念所蕴含的主要哲学道理。（10分）

材料三   建设天府新区是百年大计，必须坚持以科学规划为指引；同时，天府新区建设要突出公共基础设施和生态绿地“两个先行”；做好拆迁安置工作，不但要解决住房、社保，还要考虑长远生计，增加稳定收入来源，实现和谐发展；要健全监督检查机制，纪监察部门要部署专项监督检查，着重监督土地、资金使用情况，以严格的监督保证天府新区建设健康进行。

（3）结合材料三，运用《政治生活》相关知识，谈谈四川省政府在推进天府新区建设中应如何作为？（10分）

3、天府新区建设时间表

2015年前	2020年	2030年
大力发展现代制造业，积极发展高端服务业和现代都市农业，以建设国际化现代新城区位重点，在2015年前快速起步，实现地区生产总值2500亿元以上，有力支撑西部经济发展高地建设。	以先进制造业和高端服务业为主的国家级现代产业高地基本形成，地区生产总值达6500亿元以上，实现再造一个产业成都，基本建设成国家创新型城市，西部内陆开放重要门户，“三化联动”的新型综合体。	成为具有国际竞争力和重要影响力的现代产业高地，国家创新型城市和宜业宜商宜居的国际化现代新城区。

结合材料，从经济生活角度，为天府新区的建设提出合理化建议。（10分）

参考答案：

1、（1）①要坚持从实际出发。天府新区建设必须符合新区的自然条件和经济社会发展的具体的客观实际。（3分） ②要发挥意识的能动作用。天府新区建设要在科学发展观和刘奇葆讲话精神指导下进行。（2分） ③要尊重客观规律。要充分认识和把握经济社会发展规律，科学规划，按规律办事。（3分） ④ 正确发挥主观能动性。要创造条件，抓紧启动天府新区建设，强化成都作为成渝经济区的引擎作用。（2分）

    （7）①资源的有限性需要地区之间资源互补。天府新区与省内其他区域存在资源和产品的互补性，加强经贸合作有利于双方经济的发展。（3分） ② 是市场经济的开放性的要求。市场经济的开放性使地区之间紧密联系，共同构成了统一的国内大市场，加强区域合作有利于充分利用市场的资源配置作用。（3分）  ③有利于地区之间互通有无，调剂余缺，优化资源配置，节约社会劳动，提高经济效益，相互促进。（4分）

2、（1）通过财政支出方向的控制和调整，推动新区基础设施等方面建设，为天府新区的发展奠定基础（4分）；通过财政收入政策的支持，为天府新区的建设提供更多资金支持（4分）；通过债务政策的倾斜，扩大了新区建设资金的来源（2分）；通过税收优惠政策，减轻了投资天府新区企业的成本，有利于新区企业的迅速发展和新区产业结构的优化（2分）。

（2）坚持发展的观点，在新区设计中着眼于长远、可持续发展（3分）；承认因果联系的客观性和普遍性，做事有预见性，在新区设计中尽量减少未来城市发展的短板，确保城市发展所需资源（4分）；矛盾是普遍性与特殊性的统一，中国城市建设与国际先进城市建设既有共性，也有个性，要善于借鉴学习，又要有自己的特点（3分）。（如回答“树立整体观点，寻求最优目标”也可酌情给分）

（3）坚持科学发展观，遵循对人民负责原则，以人为本，注重保障民生问题的解决（4分）；正确履行经济职能和社会公共服务职能，在保护环境和建设公共基础设施的基础上推动天府新区的经济发展（4分）；健全监督检查机制，确保天府新区建设有序进行（2分）。

3、①坚持科学发展观。必须围绕科学发展的主题和加快转变经济发展的主线，注重可持续发展，坚持当前与长远相统一、人与自然相和谐。②注重科技创新，优化产业结构。推进新型工业化，加快基础设施建设，发展现代制造业，发展高端服务业和都市农业。③坚持对外开放，深化区域合作，广泛开展对外交流，提升开放水平和国际化水平。④深化改革，创新体制机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。⑤注重改善民生，让人民共享改革发展的成果。