专题一 各具特色的国家和国际组织

考点一：（了解）国家的性质

1．阶级性是国家的根本属性。

2．国家的性质又称国体，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。

3．统治阶级的性质决定着国家的性质。

4．根据国家性质不同，可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。我国属于社会主义国家。

考点二：（理解）民主与专政的关系

5．民主与专政的关系

我国的民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

考点三：（说明）国体与政体的关系

6．国体与政体的关系

（1）国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。

（2）专政政体国体与政体，即是国家制度中内容与形式两个方面

7．政体由国体决定并反映国体，国体是主要的方面。但是，政体也具有一定的独立性，影响它形成的因素主要有：历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境影响等。

考点四：（了解）代议制的含义

8．由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。

考点五：（了解）民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制

9．民主共和制和君主立宪制的划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。

10．民主共和制

（1）含义：民主共和制是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。

（2）主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。

（3）同为民主共和制，形式不尽相同的原因：

①决定因素：国家性质。

②影响因素：具体国情。虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，不仅其具体形式和运行方式不尽相同，而且实际作用也存在重大差异。

11．君主立宪制

（1）含义：在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制的一种国家管理形式。

（2）产生的历史原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。

（3）类型：议会制君主立宣制、两元制君主立宣制

（4）代表国家：英国、西班牙、日本、泰国、比利时、瑞典、挪威等。

12．议会制、总统制、半总统制、委员会制的划分标准：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。

13．议会制：又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。

（1）特点：

①议会制，在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。

②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。

③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。

（2）代表国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。

14．总统制

（1）特点：

①在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。

②总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。

③总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。

④总统只对选民负责，不对议会负责。

（2）代表国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。

考点六：（了解）单一制和联邦制的区别

15．单一制和联邦制的区别

考点七：（懂得）必须维护国家统一

16．中国的主权和领土完整不容分割：

世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。

17．维护国家统一必需做到的两个方面：

（1）一方面要维护民族的团结，维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；

（2）一方面要维护国家领土和主权的完整。维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。

考点八：（了解）国际组织的特征和分类

18．国际组织的主要特征：

（1）跨国性：国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。

（2）目的性：国际组织有特定的宗旨和目的，有固定明确的章程。国际组织的宗旨和目的是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存囊在的意义所在。

（3）组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨和目标。其常设性机构处理日常事务。

（4）自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力。

19．国际组织的类型：

（1）按照成员的性质分：

对国际组织有多种分类方法。按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府，非政府间国际组织的成员主要是团体或公民等。

（2）按照地理范围分：

按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。全球性国际组织向全世界开放，任何国家都可以申请加入；区域性国际组织的成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景。

（3）按照职能范围分：

按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。一般性国际组织的职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面；专门性国际组织一般只具有专业技术职能，主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。

考点九：（理解）国际组织的作用

20．国际组织的作用

国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

专题二  君主立宪制和民主共和制

知识点1：了解英国君主立宪制的结构和特点

（1）英国君主立宪制的结构：

英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。

①议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。

②内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。

③国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。

（2）英国君主立宪制的特点：

①国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界限不是很清晰，权力交叉情况突出；

②英国法律赋予议会至高无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。

知识点2：理解英国君主立宪制的实质

英国的君主立宪制实质是资产阶级政权的一种组织形式。

（1）从主要机构的构成人员看——都是由资产阶级和贵族代表组成的。

从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。   

（2）从执政理念和政策看——捍卫大资阶级利益。

从政策层面看，右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。号称代表中下层人民利益的工党，20世纪90年代中期取消了党章中有关公有制的条款，执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。

知识点3：了解法国的国家机构

法国国家机构由总统、政府和议会组成。

①总统是国家元首和武装部队的统帅，任期5年，由选民直接选举产生。总统位于国家权力的中心。

②总理是政府首脑，由总统任命。

③法国的议会由国民议会和参议院组成。国民议会由选民直接选举产生，主要行使：立法权、财政权、监督权。参议院由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。

知识点4：了解法国政体的运行及特点

（1）半总统半议会制

①总统——地位高，权力大

②议会监督政府，削弱总统权力

③议会对总统有直接和间接的监督权

④总统的重要文件、命令要由总理副署

（2）“左右共治”

原因：是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推荐的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右共治”局面。

（3）多党制

主要表现：①始终未能形成两个左右政治局势的大党；②党外有党，党内有派，党派林立；③随着中间阶层壮大，左右翼政党都会出现向中间靠拢的趋势。

知识点5：比较英法两国政体的异同

知识点6：了解英法两国政体不同的原因

英法两国政体不同的原因：资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统。

（1）阶级力量对比：

英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。

法国封建势力特别强大，王权高度集中。封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度，形成了与英国不同的政体。

（2）历史背景与政治传统：

    英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国激进的革命政治文化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。

专题三  联邦制、两党制、三权分立制

知识点1：了解美国联邦制的特点和利弊

1. 美国联邦制的特点

（1）联邦与州分享政治权力

①联邦政府行使——宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。

②州政府拥有“保留的权力”。

（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力

①联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉；

②两种宪法、两种法律体系；

③人员任命、施政行为互不干涉。

（3）联邦地位高于州

①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；

②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

③州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

2. 美国联邦制的利弊

（1）联邦制的优点：

①保持国家的强大和统一——是最大的优点；

②确保州的灵活性和创造性。

（2）联邦制的弊端：

①联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政效率不高；

②利益集团分享权力，维护资产阶级的利益，不顾人民要求。

知识点2：了解美国政党的特征

（1）职能和作用：美国政党的主要职能，就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。

（2）组织分层级，工作有联系：各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。

（3）党纲不固定，也没有约束党员的党纪：普通党员不是固定的，而是来去自由，既不缴纳党费，也不必与组织联系。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。

（4）组织职能已经逐渐衰弱：多数重要职位的候选人由选民直接选举产生，总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子，自行筹集竞选资金，对政党组织上的依赖大大降低。

知识点3：理解美国两党制的实质

美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。

1. 从意识形态、阶级基础方面看：

（1）维护资本主义民主制度；

（2）代表资产阶级利益和意志；

（3）赞同美国现行政治制度和经济制度；

（4）推崇个人主义价值观。

2. 从具体议题上的政策和主张方面看：

美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。

3. 从民众参政治生活与和执政党的施政过程看：

在选举中，政党的命运取决于选票，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之问相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。

4. 从竞选费用看：

从两党制的运行来看，每个选民都有一票，似乎每个人的影响是相同的，但实际上，一个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握“话语霸权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。

知识点4：理解美国的三权分立与权力制衡

（一）三权分立

1. 确立三权分立原则的原因

（1）影响因素：历史条件和具体国情；（2）决定因素：国家的阶级本质

2. 三权分立原则的地位及其核心内容

（1）地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则

（2）核心内容——权力分立、制约和平衡：其核心内容是权力分立、制约和平衡。

3. “三权”所属机关及其运作

中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关；

中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。

彼此关系——平等而又独立。

（1）立法权——属于国会

①立法权属于国会，国会负责制定法律；②国会、行政机关和法院都要依据法律行事；

③国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响，议员由选举产生，有一定任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。

（2）行政权——属于总统

①行政权属于总统；②总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统(除非定罪)；③政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。

（3）司法权——属于美国联邦法院系统

（二）三种权力的相互制衡

1. 三权分立的表现：

2. 三权分立制的含义：

国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。

知识点5：分析美国三权分立制的利弊与实质

1. 利：

三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。

2. 弊：

（1）人民无权参与，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制——协调范围的局限性；

（2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的工作效率低下——效率低下；

（3）三权分立原则难以真正贯彻——贯彻难

3. 实质——是一种资产阶级民主制度。

知识点6：了解美国利益集团的活动方式及其政治作用

1. 利益集团的活动方式

（1）利益集团用以影响美国政治的主要因素：金钱、人数和知识。

（2）利益集团影响政府的手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。

2. 利益集团的政治作用

（1）积极作用：

①充当公民与政府间桥梁的作用；

②分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

（2）消极作用：

①从利益集团对国家决策的影响看：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；

②从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；

③从利益集团内部的管理机制看：各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制；

④从利益集团对政府的负面影响看：利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为。

专题四  我国的人民代表大会制度

知识点一：了解  人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然

1、资本主义制度行不通 

（1）辛亥革命结束了中国的君主专制制度

（2）资产阶级没有完成反帝反封的历史任务

2、人民的选择

（1）只有共产党才能救中国

（2）民主集中制的人民代表大会制度适合我国国情

3、历史的必然

（1）法律基础：《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的地位，为全国人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。

（2）组织基础：1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。

（3）标志：1954年9月15日，第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。

知识点二：理解  人民代表大会制度是我国的根本政治制度

1、人民代表大会制度的含义

广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。

（1）主体——广大人民

（2）代表的产生方式——广大人民通过直接或间接的方式选出

（3）组成机关的性质——各级国家权力机关

（4）行使权力的方式——代表人民统一行使国家权力

（5）行使权限——①决定（全国和各级地方的一切重大）事务，

②产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会的各项权力）

2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度（为什么）

（1）人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；

（2）人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径；

（3）人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

知识点三：说明  民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则

1、民主集中制的含义

遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。

2、民主集中制的具体表现

（1）从人民代表大会和人民的关系来看

①各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；

②各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力

（2）从人民代表大会与其他国家机关的关系来看

①其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；

②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。

（3）从中央和地方的关系来看

①地方必须服从中央；

②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。

3、民主集中制的优越性

（1）为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式；

（2）既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所。

4、正确认识和坚持民主集中制

（1）坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系

①民主是集中的前提和基础；

②集中是民主得以实现的必要条件和保障。

坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。一方面，民主是集中的前提和基础。只有尊重人民的民主权利，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见、建议，集思广益，才能实现正确的集中，制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。离开了民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，就不会有统一的意志和行动，人民当家作主就会成为一句空话。只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。

（2）坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。

①只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；

②只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。

坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。官僚主义和极端民主化、无政府主义都会给社会主义民主建设带来危害。官僚主义压制民主，妨碍公民行使民主权利；极端民主化和无政府主义追求不受限制的、绝对的自由和民主，反对一切必要的集中和纪律，反对一切组织领导，只能造成社会动乱、动摇人民民主专政的基础。

（3）坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务

①如何做：坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事

②意义：坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事，增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。

知识点四：理解  人民代表大会制度的优越性

1、人民代表大会制度的优越性

（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主----人民方面（政治）

（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设----人民方面（经济建设）

（3）民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转----国家机关方面

（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结----国家统一和民族团结方面

2、人民代表大会制度坚持民主集中制的原因与意义

原因：（1）是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求

（2）是生产资料公有制为主体的经济基础决定的

（3）是保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设的需要

意义：（1）便于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转

（2）能够集中人民群众的意志和力量，维护国家的统一、民族的团结

（3）动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设

知识点五：说明  必须坚持人民代表大会制度，决不照搬西方的政治体制

1、人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别

2、我国实行人民代表大会制度是由我国的国情决定的，我国不能照搬西方的政治体制模式

（1）人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践----从产生的角度看

（2）全国各族人民通过人民代表大会制度，牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中----从现实作用的角度看

知识点六：理解  坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和改善中国共产党的领导

1、为什么坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导  （为什么）

（1）党的性质角度：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

（2）党的地位角度：中国共产党成为新中国的执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。

（3）党执政的角度：共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。

（4）人民代表大会制度产生的角度：人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导。

2、党的领导的途径、方式、表现（是什么）

（1）途径、方式——政治、思想和组织领导

（2）表现——A、政策法律方面：党通过制定大政方针，提出立法建议

B、人员方面：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用，

C、进行思想宣传，

D、坚持依法执政，

    党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。

3、如何实现党的领导  （怎么样）

实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。

4、坚持和改善党对国家事务的领导的意义

（1）有利于把党的主张与人民的意志统一起来

（2）有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来

（3）有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来

知识点七：理解  坚持和完善人民代表大会制度必须实施依法治国的基本方略

1、依法治国的含义

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。

①主体及领导者：就是广大人民群众在党的领导下

②前提：依照宪法和法律规定

③途径：通过各种途径和形式管理国家事务，

④对象：管理经济文化事业，管理社会事务，

⑤目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。

2、为什么要坚持依法治国？ 

（1）是坚持和完善人民代表大会制度的需要，既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。

（2）依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。

3、依法治国的要求

要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威

（1）立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；

（2）行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；

（3）司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。

知识点八：了解  坚持完善人民代表大会制度必须加强人大自身建设

1、为什么要加强人大自身建设——坚持和完善人民代表大会制度的要求

2、如何加强人大自身建设

（1）认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

（2）加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。

（3）坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。

专题五    日益重要的国际组织

考点一：（了解）联合国的主要机构、联合国的作用

1．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织

2．联合国的主要机构

（1）联合国大会

①性质：是联合国主要审议机构。

②组成和职权：拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。

（2）安全理事会

①性质：联合国唯一有权采取行动维护和平的机构。

②责任：负有维护国际和平与安全的主要责任。

③组成：由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个非常任理事国组成。

④处理问题的原则：

对于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对）；后者体现的是“大国一致”规则，也就是在通过这类决定时，只要有一个常任理事国投反对票，决定即不能通过。

（3）经济及社会理事会。

（4）托管理事会。

（5）国际法院。

（6）秘书处。

3．联合国在国际社会中的作用

（1）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。

（2）联合国在协调国际关系，促进各国社会和经济发展方面作出了积极贡献。

（3）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。

考点二：（理解）中国在联合国中的地位和作用

4．中国在联合国中的重要地位

（1）中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。

（2）作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。

5．中国在联合国中的作用

中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。

（1）中国坚持以多边主义实现共同安全。（从和平角度）

（2）中国坚持以互利合作实现共同繁荣。促进共同发展。（从发展角度）

（3）中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。（从联合国改革角度）

考点三：（了解）世界贸易组织的宗旨和主要机构

6．世界贸易组织的宗旨

7．世界贸易组织的主要机构

世贸组织的主要机构包括部长级会议、总理事会及其下设的理事会、各专门委员会。

（1）部长级会议

部长级会议是世贸组织的最高决策机构，由世贸组织的所有成员组成，每两年至少举行一次。部长级会议全权履行世贸组织的职能，并可以为此采取必要的行动。

（2）总理事会

部长级会议闭会期间，其职能由总理事会行使。总理事会由世贸组织全体成员的代表组成，负责日常事务，监督和指导下设机构的工作，处理重要紧急事务。总理事会还履行争端解决机构和贸易政策审议机构的职能。

（3）货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会

货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会分别负责监督相应协议的实施，在总理事会的指导下开展工作，行使相应协议规定的职能以及总理事会赋予的其他职能。

（4）专门委员会

部长级会议设立各专门委员会，它们负责处理三个理事会的共性事务以及三个理事会管辖范围之外的事务，直接向总理事会负责。

此外，世贸组织设立由总干事领导的秘书处。

考点四：（理解）中国加入世界贸易组织的意义

8．中国加入世贸组织的重要意义

（1）加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进人了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。

（2）加入世贸组织，有利于我国积极地参与、加强和发展多边贸易体制，推动建立公平、合理的国际经济新秩序，维护国家利益。

（3）加入世贸组织，有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境。

（4）加入世贸组织，有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。

（5）加人世贸组织，总体上符合我国的根本利益和长远利益。

考点五：（了解）亚太经济合作组织的宗旨和作用

9．亚太经合组织的宗旨是：为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。

10．亚太经合组织的作用：

考点六：（了解）中国在亚太经济合作组织中的地位和作用

11．中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是APEC的重要成员，中国积极参加APEC活动，对APEC的发展作出了积极贡献。

考点七：（了解）欧盟的宗旨和作用

12．欧盟的宗旨：

13．欧盟在世界多极化中的地位和作用：

考点八：（了解）中国与欧盟的合作与交往

14．中国与欧盟的合作与交往

1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。30年来，中欧关系发展迅速。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。