一、【背景材料】

中国拥有１．８万公里长海岸线和３００万平方公里的管辖海域。

2012年11月8日，胡锦涛在党的十八大报告明确提出要提高海洋资源开发能力，大力发展海洋经济，加大海洋生态保护力度，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国，将海洋在党和国家工作大局中的地位提高到前所未有的高度，这是党中央高瞻远瞩、深谋远虑作出的英明决策。

中国区域经济发展规划近阶段正密集对外发布。2012年9月25日，有消息称，国务院近日已正式批准《福建省海洋经济发展规划》（简称“《规划》”），这也是继2011年山东、浙江、广东成为国家海洋经济发展试点省份，浙江省舟山新区成为海洋经济新区之后，第五个获得国家批复大力发展海洋经济的省（市）。

　　所谓海洋经济，“包括为开发海洋资源和一览海洋空间而进行的生产活动，及直接或间接为开发海洋资源和空间的相关服务性产业活动。这样一些产业活动而形成的经济集合，均视为现代海洋经济的范畴”。联合国在2001年曾预言，“21世纪是‘海洋世纪’。”

二、【命题风向】

这些以发展海洋经济为主题的国家区域发展战略，是中国区域发展从陆域经济向海洋经济延伸，加快推进陆海统筹，拓展国民经济发展空间的重大举措，标志着全国海洋经济发展进入了全面实施的新阶段。因此以我国海洋经济的发展为背景的试题在2013年高考中极有可能出现，考生在备考中，要注意从以下角度进行把握：

1.运用经济生活知识，分析如何发展海洋经济。

2.分析发展海洋经济对我国转变经济发展方式的重要意义。

3.运用政治生活知识，分析政府大力发展海洋经济的原因和举措。

4.从政治生活角度，分析说明公民、政府、人大、中国共产党、人民政协(民主党派)在发展海洋经济中应如何发挥各自的作用。

5.运用文化生活知识，说明应如何充分利用我国海洋文化资源优势，发展海洋经济。

6.从哲学角度，分析蓝色经济区布局的哲学依据。

7.从唯物论角度，说明应如何推动海洋经济的发展。

【万能答题术语】

1.企业要抓住机遇，制定正确的经营战略；要依靠科技进步、科学管理，转变企业发展方式，优化产品结构，形成自己的竞争优势。

2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。

3.市场在资源配置中起着基础性作用。

4.国家宏观调控以经济手段、法律手段为主，辅以必要的行政手段。

5.科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

6.加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。

7.政府要积极履行职能，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。

8.政府要依法行政，转变政府职能，自觉接受人民监督。

9.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政和依法执政。

10.公民应坚持权利和义务相统一的原则。

11.国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。

12.文化与经济相互交融，文化生产力在现代经济总体格局中的作用越来越突出。

13.物质决定意识，要坚持一切从实际出发，实事求是。

14.尊重客观规律与发挥主观能动性相结合。

15.要树立全局观念，立足整体，统筹全局；要重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。

16.矛盾就是对立统一；矛盾的普遍性和特殊性相互联结。

四、【知识链接】

●经济生活角度

1.如何推动海洋经济健康发展

 (1)企业作为市场主体，应抓住我国大力发展海洋经济的机遇，制定正确的经营战略；要依靠科技进步、科学管理，转变企业发展方式，优化产品结构，大力发展海洋产品，形成自己的竞争优势，抢占市场先机；要诚信经营，树立良好的企业信誉和形象，创建海洋产品的自主品牌，争取将海洋产业做大做强。

(2)发挥市场在海洋资源配置中的基础性作用，同时加强国家对海洋产业的宏观调控，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，促进海洋经济健康发展。

(3)要充分发挥财政在促进资源优化配置中的作用，加强海洋产业的基础设施建设；要充分利用税收这一调节经济的杠杆，为海洋经济的发展提供财税政策的支持。

(4)要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹海陆经济、区域经济发展，保护海洋环境，节约海洋资源，提高海洋产业自主创新能力，促进海洋经济全面协调可持续发展。

(5)积极参与国际海洋经济的竞争与合作，坚持“引进来”与“走出去”相结合，充分利用外资、借鉴国外先进经验发展海洋经济，同时要坚持独立自主、自力更生的原则。

2.大力发展海洋经济的经济意义

大力发展海洋经济，是贯彻落实科学发展观的必然要求。有利于进一步推进经济结构战略性调整，培育新的经济增长点；有利于发展海洋战略性新兴产业，促进我国经济发展方式的转变；有利于增加国民收入，促进国民经济又好又快发展，提高我国的综合国力；有利于提高海洋经济的科技进步贡献率，推动我国科技创新，提高国家自主创新能力；有利于发展海洋产业，优化产业结构，为社会提供更多的就业岗位，缓解就业压力，提高人民生活水平；有利于解决我国当前资源紧缺的突出矛盾，缓解国家能源危机、粮食危机和水资源危机，维护国家经济安全；有利于推动沿海经济的发展，推动区域协调发展，提升我国沿海地区的开放型经济发展水平；有利于促进全面小康社会的早日实现。

●政治生活角度

1.党和政府大力发展海洋经济的原因

(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政。大力发展海洋经济，体现了中国共产党坚持为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的执政理念。

(2)政府大力发展海洋经济，履行了组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能，坚持了对人民负责的原则。

(3)当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。大力发展海洋经济，有利于提高我国的国际竞争力和整个国家的综合实力，有利于更好地维护我国的国家利益。

2.不同政治主体在大力发展海洋经济的过程中应如何发挥各自的作用

(1)公民。

①积极参与民主决策。通过多种途径，为大力发展海洋经济献计献策。②依法行使监督权。监督有关机关依法推进海洋经济工作的深入开展。③自觉履行义务。树立海洋环保意识，增强社会责任感，养成保护海洋环境的生活习惯，倡导使用海洋绿色、低碳产品，为发展海洋经济作出自己应有的贡献。

(2)政府。

①政府职能。政府要履行保证人民民主和维护国家长治久安的职能，保卫国家海洋领土主权，保护海洋产业从业人员的合法利益；要履行组织社会主义经济建设的职能，加强对海洋经济的监管和调节，加大海洋产业优化调整力度，提高海洋产业的发展能力；要履行组织社会主义文化建设的职能，大力发展教育事业，培养海洋人才，提高公众的海洋保护意识；要履行提供社会公共服务的职能，为海洋产业发展提供必要的服务。②政府要坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，深入海洋经济区，切实了解、解决群众的实际问题，维护人民群众的合法权益。③政府要依法行政，转变政府职能，增强政府服务于发展海洋经济的行政能力和水平；要审慎用权，广泛集中民意、民智，提高发展海洋经济决策的科学性和民主性；要自觉接受人民监督，建立健全发展海洋经济的监督体系和问责机制，实行信息公开，增强政府工作的透明度。

(3)中国共产党。

要发挥党的领导核心作用，坚持科学执政、民主执政和依法执政，贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观；要加强党的自身建设，提高发展海洋经济的能力和水平；要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，带动海洋经济发展。

(4)人大。

加强立法，为海洋经济的发展提供法律保障；人大代表依法行使监督权，对政府发展海洋经济的工作进行监督；人大代表要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，行使提案权和质询权，促进海洋经济的健康发展。

(5)人民政协。

紧密联系各民主党派人士，使各民主党派更好地为发展海洋经济建言献策，更充分地行使政治协商、民主监督和参政议政职能。

●文化生活角度

1.文化与经济相互交融

发展海洋经济，必须利用海洋文化资源，建设海洋文化产业高地。这是因为文化与经济相互交融，文化生产力在现代经济的总体格局中的作用越来越突出。

2.文化对人的影响

文化对人的影响来自于特定的文化环境，来自于各种形式的文化活动。发展海洋经济，需要加强海洋文明宣传，营造良好的发展海洋经济的氛围，强化科学用海的文化支撑，促进海洋经济可持续发展。

3.传统文化的作用

传统文化如果能顺应社会生活的变迁，不断满足人们日益增长的精神需求，就能对社会的发展起积极作用。我国有着深厚的传统海洋文化。发展海洋经济，必须对我国的传统海洋文化进行批判继承，以促进海洋经济的持续发展。

4.教育的作用

教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性的作用，因此必须优先发展教育，建设人力资源强国。发展海洋经济需要大量的海洋人才，这就需要大力发展教育，为我国海洋经济发展提供人才保障和智力支持。

●生活与哲学角度

1.一切从实际出发，实事求是

物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。大力发展海洋经济，是立足于当前我国经济发展面临的资源短缺和提高国际竞争力的实际需要而作出的必然选择，是实现人类社会可持续发展的重要途径。

2.尊重客观规律与发挥主观能动性

规律是客观的，我们要遵循规律，按客观规律办事；同时要在尊重客观规律的基础上正确发挥主观能动性。发展海洋经济，必须遵循市场经济发展的规律，正确发挥主观能动性，为人类造福。

3.在实践中认识和发现真理

我国对海洋资源的认识经历了一个从认识到利用的发展过程，体现了认识的反复性和无限性，说明我们要坚持与时俱进、开拓创新，在实践中认识和发现真理，以推动海洋经济的长远发展。

4.整体与部分的辩证关系

(1)整体决定部分，要树立全局观念，立足整体，统筹全局。我国对海洋经济发展示范区的规划，是立足于我国海洋经济长远发展的大局而做出的。

(2)整体离不开部分，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用，因此要重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。设立海洋经济发展示范区，有利于通过区域的发展，促进整个国民经济又好又快发展。

5.矛盾的观点

矛盾就是对立统一。发展海洋经济与保护海洋资源是对立统一的关系。矛盾的同一性以斗争性为前提，矛盾的斗争性寓于同一性之中，海洋经济的发展寓于海洋资源的保护过程中，发展离不开保护，保护是为了更好的发展，二者既对立又统一，不可分割。

6.矛盾的普遍性与特殊性

矛盾的普遍性与特殊性相互联结，要坚持共性和个性的统一。国务院同意把山东、浙江、广东作为全国海洋经济发展综合试点地区，这预示着中国经济开始由重内陆向陆海并重发展。  7.树立创新意识

辩证的否定观和辩证法的革命批判精神，要求我们不断创新。发展海洋经济，必须打破传统，不断创新体制机制，推动海洋经济健康发展。

8.价值观的导向作用

发展海洋经济，需要以正确的价值观为导向，作出正确的价值判断和价值选择。积极做好保护海洋生态工作，坚持资源开发利用与生态环境保护相统一，切实做到在保护中开发，在开发中保护。

五、【创新预测】

向海洋进军，向海洋要资源、要空间、要财富成为沿海地区新一轮发展重点。回答1－9题。

1．东部沿海省市再次掀起海洋开发热潮，要发挥区域竞争的正面效应，避免对现有项目的无序争夺，避免低水平重复建设和恶性竞争。为此，政府要：

①加强经济调节、市场监管  ②直接参与海洋企业经营管理

③全面贯彻落实科学发展观   ④维护公平、公正的市场秩序

Ａ．①②③　         　Ｂ．①②④　         　Ｃ．①③④    　　Ｄ．②③④

2．传统产业，如果注入高技术含量，也就成了产业高端。烟台东方海洋公司将过去鱼类加工剩下的鱼皮、鱼骨等当饲料卖掉的下货，加工成价格不菲的胶原蛋白。东方海洋公司的做法启示我们要：

①依托科技创新发展海洋经济  ②树立良好的信誉和形象

③诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件  ④要制定正确的经营战略

Ａ．①②　       　Ｂ．①④　          　Ｃ．②③           　　Ｄ．③④

3．十七届五中全会通过的“十二五”规划建议中提出要大力发展海洋经济。这体现了：

Ａ．中国共产党履行经济建设职能　　　　        Ｂ．全国人大行使最高决定权

Ｃ．中国共产党科学执政、民主执政　　　       Ｄ．国务院是我国最高行政机关

4.以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技制高点为主要特征的2l世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。在新一轮的海洋竞争中，我们既要保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益，又要处理好与周边国家的关系、维护地区的和平与稳定。这表明：

①我国奉行独立自主的和平外交政策  ②处理好与周边国家的关系符合各国的根本利益

③竞争、合作、冲突是国际关系的基本形式  ④国家利益是国际关系的决定因素　

Ａ．①②　         　Ｂ．①④　　          Ｃ．②③　           　Ｄ．③④

5．2010年6月8日，是世界海洋日暨全国海洋宣传日。今年世界海洋日的主题是“我们的海洋：机遇与挑战”，我国的主题为“关爱海洋——我们一起行动”。“海洋宣传日：一天的提醒，一生的行动”，这一宣传口号表明：

Ａ．文化对人的影响是深远持久的　　　       　Ｂ．文化对人的影响是潜移默化的

Ｃ．文化对人的影响是有形的强制的　　            　Ｄ．文化促进人的全面发展

6．浙江海洋开发历史悠久，文化底蕴深厚，有条件突出海洋文化，形成海洋文化产业发展高地。加强海洋文明宣传，强化科学用海的文化支撑，促进海洋经济可持续发展。这说明：

①文化是经济的反映   ②文化为经济发展提供精神动力、智力支持

③文化会促进社会经济的发展  ④发展海洋文化是当前我国社会发展的主要任务

Ａ．①②          　　Ｂ．①④　         　 Ｃ．②③　          　Ｄ．③④

7．“海纳百川，有容乃大”，启示我们文化创新要：

①面向世界，博采众长  ②以我为主，为我所用

③交流、借鉴和融合不同民族之间文化   ④立足于社会实践

Ａ．①②　         　Ｂ．①③          　　Ｃ．②④      　　Ｄ．③④

8．海洋是人类最后一块净土，海洋产业布局应按照更长远的设计规划，把发展经济与环境保护统筹考虑，不能将发展陆地经济的模式照搬到海洋之中。为此要：

①坚持发展的观点 ②重视量的积累 ③具体问题具体分析 ④坚持前进性和曲折性的统一

Ａ．①②　      　  Ｂ．①③　　          Ｃ．②④　　             Ｄ．③④

9．要高度重视海洋的环境保护，强调在保护中开发，在开发中保护，把可持续发展放在首要位置。这告诉我们：

Ａ．想问题、办事情既要全面，又要善于抓重点     Ｂ．矛盾双方的地位是不平衡的

Ｃ．矛盾的主次方面是辩证统一的         Ｄ．主次矛盾在一定条件下可以相互转化

10．我国拥有300万平方千米的“蓝色国土”，这是中华民族实施可持续发展的重要战略资源，也是把我国建设成为海洋强国的可靠保障。

材料一：2009年，全国海洋产业总产值跃升为31964亿元，占同年国内生产总值的9.53％，继续保持高于同期国民经济的增长速度。

材料二　十七届五中全会通过的“十二五”规划建议中提出要大力发展海洋经济。山东省委、省政府高度重视发展蓝色经济，编制完成了山东半岛蓝色经济区发展规划。目前，沿海开发建设正加快推进，一大批重大项目和重点示范园区顺利实施，为全省蓝色经济持续健康快速发展奠定了坚实基础。

（1）结合材料一说明山东半岛蓝色经济区这样做法的哲学依据。

（2）运用所学经济生活知识，结合材料一，分析海洋产业对我国经济发展的意义。

（3）运用政治生活知识，结合材料二，分析山东省委、省政府高度重视发展蓝色经济的原因。

11．沿海省份近年来陆续制定区域海洋发展规划，向海洋要资源、要空间、要财富，深度开发海洋成为沿海各省调整经济结构，开启新一轮经济增长的新引擎。

材料一　山东省去年提出以海洋产业为重点，统筹海域、海岸带、内陆腹地开发建设；浙江省正全力规划“东海门户经济”，充分利用海洋资源，拓展经济空间，做大做强海洋产业，加快建设“港航强省”；广东省力争“十二五”期末使全省海洋经济生产总值占全省生产总值的２０％，初步建成海洋经济强省。

材料二　聚焦山东半岛蓝色经济区——第六届中国网络媒体山东行考察采访活动2010年10月22日在山东新闻大厦启动。国内知名网络媒体的记者们团聚一起，关注山东半岛，聚焦蓝色经济，共同为山东半岛蓝色经济区的建设鼓劲助威。

（1）结合材料一，分析沿海省份制定区域海洋发展规划的哲学依据。

（2）材料二体现了文化生活的什么道理？

参考答案：

1．C　2． B　3．C　4．B　5．A　6．A　7．B　8．B　9．A　

10．（1）①一切从实际出发，具体问题具体分析。半岛蓝色经济区依托自身海洋优势制定发展规划。②办事情抓主要矛盾。经济区坚持以海洋产业为重点。③正确处理整体和部分的关系。半岛蓝色经济区统筹抓好海陆发展，使整体功能得到重大发挥。

（2）广阔的“海洋资源”可以为我国经济增长提供更多的资源；发展海洋产业，能够促进产业结构的提升；发展海洋产业，可以推动经济的可持续发展，更好地满足人民日益增长的物质文化需要。

（3）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，山东省委坚持科学执政、民主执政，高度重视发展蓝色经济，体现了为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的执政理念。山东省政府高度重视发展蓝色经济，履行了组织社会主义经济建设职能和搞好公共服务职能，坚持了对人民负责的原则，有利于提升本省竞争力和整个国家的综合国力。 

11．（1）沿海省份制定海洋发展规划做到了一切从实际出发，实事求是，具体问题具体分析；意识能够能动地认识世界和改造世界，制定海洋发展规划，有利于促进本省海洋经济的发展；发展海洋经济，各省各具特色，坚持了共性和个性的统一；山东省善于抓重点，集中力量解决主要矛盾，以海洋产业为重点，统筹海域、海岸带、内陆腹地开发建设，坚持了联系的、发展的观点；广东省力争“十二五”期末初步建成海洋经济强省，重视了量的积累。

（2）中国网络媒体考察采访活动山东行，文化创新要立足于中国特色社会主义实践。关注山东半岛，聚焦蓝色经济，表明文化是对经济的反映。共同为山东半岛蓝色经济区的建设鼓劲助威，表明文化反作用于经济，给予经济以重大的影响，文化与经济相互影响、相互交融。