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关于“国家机构”的几个认识误区

发表日期:2018年9月5日  本页面已被访问 2976 次

误区1:人民代表大会的权力等于人大代表的权利

评析:人民代表大会是我国的国家权力机关,它代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方一切重大事务;国家的行政、审判和检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。

人大代表是我国国家权力机关的组成人员,其权利主要包括发言、表决免责权;提案权;质询权等。所以,二者不能等同。

误区2:立法机关等于权力机关

评析:全国人大及其常委会行使国家立法权,是我国的立法机关,其它拥有立法权的机关属于授权立法,不属于立法机关。只有全国人大才拥有最高权力,全国人大拥有修改宪法的权力,全国人大常委会没有修改宪法的权力。

我国权力机关是指由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同组成的国家机关体系。在中央,权力机关是指全国人民代表大会及其常委会、国家主席。在地方,则是指地方各级人民代表大会及其常委会(注:乡、镇一级人民代表大会不设常委会)。由于我国是人民当家作主的社会主义国家,国家的一切权力属于人民,人民统一行使国家权力的机关是人民代表大会。因此,人民代表大会是我国的国家权力机关,由全国人大、地方各级人大组成了我国的国家权力机关体系。所以,二者有严格区别。

误区3:我国人民法院可以任意独立行使审判权

评析;法院独立行使审判权,是指任何行政机关、社会团体和个人不得干涉,从而保证法律的公正性。但必须依法进行,不能离开法律规定讲独立审判,而且不排斥国家权力机关的合法干预:各极人大可对同级法院的工作进行监督(当然不是干涉人民法院对具体案件的审判);上级法院可通过法定程序监督下级法院的审判活动;人民检察陆军可以抗诉形式监督法院的审判活动;另外,还有舆论监督、群众监督;同时不能排斥党的领导(主要是政治上、思想上、组织上的领导,但不是由党委包办审案。)

误区4:国家机构都是公民选举产生的

评析:国家机构是统治阶级为行使国家权力而建立起来的一整套国家机关的总和。在近现代国家中,根据国家的职能,一般都设有国家元首、立法机关、司法机关及暴力机关等。一般来说,国家政权机关包括国家主席、议会或国会即立法机关,是由选举产生。国家元首在民主共和制国家是公民选举的,而在君主立宪制国家则是世袭的,其他国家机关也不是由公民选举产生的。所以,笼统地说国家机构是公民选举产生的是不科学的。

误区5:国家机构是公民利益的捍卫者和执行者。

评析;国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。在维护统治阶级利益,制定全社会必须遵守的行为规范,处理国家的经济文化和对外事务等方面,都充分表现出是实现阶级统治的工具。剥削阶级掌权的国家决定了其国家机构是剥削阶级统治的工具,社会主义国家的性质决定了其国家机构是无产阶级和人民大众所掌握并为之服务的机关。所以,笼统地说国家机构是公民利益的捍卫者和执行者是不科学的。

误区6:国家机构与国家结构是一样的

评析:国家机构是统治阶级为行使国家权力而建立起来的一整套国家机关的总和。从纵向看,它包括中央到地方的国家机关;从横向看,它包括立法、行政、司法、暴力机关等国家机关。

国家结构也称国家结构形式。它是指国家的整体和部分、中央和地方之间的相互关系。基本形式有单一制和复合制。单一制国家是指由若干行政区域构成的单一主权国家。其特征:全国只有一个立法机关,一个中央政府,有统一的宪法和国籍,在国际交往中只有一个单一主体。复合制国家在当代主要采取联邦制形式,联邦制国家是指由若干成员单位(共和国、州等)组成的联盟国家。它除了联邦的宪法、国籍和中央行政机关之外,各成员单位也都有自己的宪法、国籍和中央政权机关,联邦及其成员单位分别行使一定的国家权力,如美国。



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