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中国国家领导人“裸退”,赞!

发表日期:2018年2月18日  本页面已被访问 4090 次

2013317日,十二届全国人大一次会议闭幕会上,新当选的国家主席习近平在发表重要讲话时,向胡锦涛表示崇高敬意,赞誉他10年来的卓越功勋。而据媒体报道,在酝酿新一届中央领导机构成员人选时,胡锦涛主动提出退出领导岗位,让位年轻同志。
   “人事有代谢,往来成古今。”改革开放之前,在共和国几十年的历史中,由于各种复杂的原因,没有能够建立起正常的领导干部退休制度。如今,执政党交接不断完善,最高领导人主动提出退下来,彰显着一种规则的演进和进步。

■领导干部职务终身制曾是多年难题

“裸退”一词源自吴仪,这位国务院原国家副总理宣布自己将在20083月“两会”之后退休时,这样说道:“我这个退休叫‘裸退’,无论是官方的、半官方的,还是群众性团体,都不再担任任何职务。”20121115日,新华网报道习近平当选中共中央总书记时,称中共实现了又一次具有历史意义的权力平稳交接。看似水到渠成的过程背后,道路是曲折的,领导干部职务终身制曾是贯穿中共历史多年而难解的问题。

毛泽东曾谈及想退休,但最终在中央主席位上病逝

1956年中共八大召开前后,身为共产党第一代领导集体核心的毛泽东就有过从党和国家主席的位子上退下来的长远考虑。毛泽东同新闻出版界代表谈话时说:“我也想替报纸写些文章,但是要把主席这个职务辞了才成。我可以在报纸上辟一个专栏,当专栏作家。”遗憾的是,这些设想在此后的近30年里再无进展。1976年,他在党的主席的工作岗位上逝世。

特殊时期难以一退到底:邓小平半退留任军委主席

十二届六中全会上,面对中央最高领导层老龄化的状况,要尽快从领导岗位上退下来,已经成为邓小平、陈云、李先念“三老”的迫切愿望。然而在过渡时期,局面还不平稳,19863月份,香港谣传邓小平病倒,股票市场随即大跌。当时聂荣臻说:“我认为,小平暂时还不能全退,他可以不参加常委会。他全退了,不当军委主席,一旦有事,怎么号令全军?只有他能镇得住,他在,军队就不会乱。所以,小平还不能全退。”

■过渡时期 “半退休”成高层领导交接惯例

面对干部老龄化突出:十二大设立中顾委,职务终身制向半退过渡

“文化大革命”之后,进行了新中国成立以来前所未有规模的冤假错案平反,一大批被冤屈的老干部获得解放,恢复工作,重新走上领导岗位。但是,由此产生了新的问题:大量的老干部返回领导岗位,使党政机关领导班子原本年龄偏大的问题更加突出。

19802月,在邓小平的倡议下,党的十一届五中全会明确提出废除实际存在的领导干部职务终身制。邓小平的推动,在1982年和1985年连续取得突破。1982年党的十二大决定设立中央顾问委员会,领导干部职务终身制的废除不是一朝一夕的事,中顾委是一个半退的过渡办法。十四大决定不再设立中顾委,代之以退休制度。邓小平的心愿最终变成现实。

   十三大上干部终身制被废除,四老全退三老半退

中共十三大会议现场 19859月,中共十二届四中全会同意一部分老同志不再担任中央三个委员会成员的请求,十二届六中全会上,中央对此正式作出决定,党的“十三大”上要“四老全退,三老半退”,“四老”是指叶剑英、徐向前、聂荣臻、邓颖超,“三老”则是指邓小平、陈云、李先念。当时,131名老一辈革命家集体退出领导岗位,规模之大,影响之大,前所未有,被视作废除终身制的标志事件。

十六大后,高层交接继续完善:“扶上马送一程”

中共十六大后,以江泽民为核心的第三代中央领导离开中央政治局和中央委员会,以胡锦涛为总书记的新一代党中央领导集体走上前台,国家领导人实现大交班。不过,中央从当时国际形势复杂多变、国防和军队建设任务繁重考虑,党的十六届一中全会决定江泽民同志留任党和国家的军委主席。
  两年后的920日,江泽民辞去中央军委主席。他的辞职信与15年前邓小平辞去同一职务信件的开头完全一致:“中央政治局:我向中央请求辞去现在担任的中共中央军事委员会主席职务。”由邓小平开始的先例,至江泽民成为惯例。自此,中国高层领导实现新老交替平稳过渡,并形成制度、规范和程序。

■从半退到裸退:领导人卸任展新风

官员卸任后往往“退而不休”

中国大约有1540多位退休副省、部级以上高级干部。一些高官,卸任之后到企业“发挥余热”。《投资者报》研究部曾对近千家在A股市场上市的国企进行了统计分析,发现其中49.3%的国企,都聘请了前官员作为高管。比如,84岁高龄的原国家能源部部长黄毅诚在中国神华任独董;曾任中国经济体制改革委员会副主任的高尚全,以独董身份任职中国中煤。

胡锦涛成最高领导人“裸退”首例  温家宝学习吴仪让人民将他忘记

去年11月,十八大在京召开,胡锦涛同志在高层领导交接上再进一步,开创了60多年来执政党最高领导人“全身而退”的首例,也被称作“裸退”。

吴仪在20083月“两会”之后退休,她这样说道:“我这个退休叫‘裸退’,无论是官方的、半官方的,还是群众性团体,都不再担任任何职务,希望你们完全把我忘记!”有“铁娘子”之称的国务院原副总理吴仪用她独创的词汇优雅转身,再次为中国的干部退休制度竖起标杆。时隔四年,温家宝访问泰国时,表达了自己即将退休归隐林泉的心情,同样希望人们把他忘记。

裸退:上一任领导人留下的宝贵财富

随着中国高层交接制度的日益完善,到胡锦涛这一代领导人,终于完善并实现了“到站下车”、“全身而退”的先例。这彰显着执政党政治规则的演变和进步,在中国,领导人的率先垂范往往有着特殊意义,以胡锦涛为首的一代领导人为所有的领导干部作出了榜样。



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