到2014年12月，已有27项制度创新成果在全国或部分地区推广，20多项比较成熟的经验正被加速复制。如负面清单是上海自贸区最引人注目的制度建设，它给予外商投资准入前国民待遇加负面清单的制度。如今，负面清单制度开始在全国推广。注册资本由实缴制改为认缴制，是自贸区工商登记制度改革的重要成果。今年3月1日起，这一成果已经在全国全面复制推行。而企业登记“一口受理”工作机制已经在上海的浦东新区等地复制推广。外商投资广告企业的项目审批改为备案制，根据安排也将适时扩大该措施的试点区域，进一步简化程序，并最终向全国复制推广。海关已在全国范围内复制推广14项创新制度，都是上海自贸区在今年上半年落地的创新制度，包括“先进区后报关”等。

二、【理论分析】

1、从经济生活角度分析

（1）经济全球化是世界发展的基本趋势。设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动开放战略的重大举措，是社会生产力和科技革命迅速发展的结果。它有利于提高对外开放水平，创造良好的国际环境，充分利用国际资源，带动国内产业结构升级。

（2）我国实行对外开放的基本国策。上海自由贸易试验区的设立，进一步提高了对外开放水平。对中国来说，探索对外开放的新路径和新模式有利于形成参与国家经济合作和竞争的新优势。通过坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放的基本战略，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

（3）我国社会主义市场经济必须面向世界。设立上海自由贸易试验区的根本目的是增强我国经济实力，加快现代化建设步伐。自贸区的设立，能够加快转变外贸增长方式，调整进出口结构，实行“市场多元化”战略。通过积极参与国际分工，分享新技术革命的成果。

2、从政治生活角度分析

 （1）我国政府的职能。国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，积极探索我国对外开放的新路径和新模式，促进转变经济增长方式和优化经济结构。这是政府履行组织社会主义经济建设的职能的具体体现。

（2）政府要做到依法行政。为推进中国（上海）自由贸易试验区加快政府职能转变，探索外商投资负面清单管理，创新对外开放模式，国务院提请全国人大常委会，审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。这是政府依法行政，提高社会管理科学性的体现。

（3）我国政府的性质、宗旨和基本原则。设立自由贸易试验区能够加快政府职能转变，有利于维护公民权利，有利于推动民主法制建设，体现了对人民负责的原则，贯彻了依法治国的原则。这说明，我国政府是人民的政府，是为人民服务的政府。

3、从生活与哲学角度分析

（1）一切事物都是运动变化和发展的，要坚持用发展的观点看问题。设立自由贸易区是一种改革，要通过设立中国（上海）自由贸易试验区，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。

（2）联系具有普遍性和客观性，要求我们用联系的观点看问题。设中国（上海）自由贸易试验区，可以推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构。这说明联系具有普遍性和客观性。　

（3）矛盾具有普遍性和特殊性，是普遍性和特殊性的统一。要遵循从特殊性到普遍性，再由普遍性到特殊性的规律来认识事物。要进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。

三、【创新训练】

设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。据此回答1—3题。

1.经济全球化趋势的根本原因是：

A.各国经济联系加强                           B.社会生产力和科技革命迅速发展

C.各国经济结构调整步伐加快                     D.发展经济已成为当今时代主题

2.上海自由贸易试验区的设立，进一步提高了对外开放水平。我国应采取的具体措施是：

①提高出口产品质量、档次及附加值  ②鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口 ③限制和禁止高耗能、高排放和部分资源性外资项目 ④创新对外投资和合作方式

A.①②                 B.①②④             C.②③④            D.①②③④

3.设立上海自由贸易试验区的根本目的是：

A.使我国经济尽快与世界经济接轨      B.增强我国经济实力，加快现代化建设步伐

C.进一步扩大我国的对外开放，提高开放型经济水平

D.积极参与国际分工，分享新技术革命的成果。

设中国（上海）自由贸易试验区的主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。据此回答4—5题。

4.对中国来说，探索对外开放的新路径和新模式有利于：

①形成参与国家经济合作和竞争的新优势 ②提高对外开放水平，创造良好的国际环境

③充分利用世贸规则，彻底解决“反倾销”问题 ④充分利用国际资源，带动国内产业

结构升级

A.①②③                B.②③④              C.①②④            D.①③④

5.实现以开放促发展、促改革、促创新，我国应该：

①落实人才强国战略，积极培养创新型人才　②转变经济发展方式，努力增强国际竞争力　③鼓励企业进行技术创新，提高自主创新能力　④拒绝与外国人打交道，保护我国企业的利益

A.①③④                B.①②④           C.①②③               D.②③④

6.国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。这是政府在履行：

A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能         B.组织社会主义经济建设的职能

C.组织社会主义文化建设的职能                      D.提供社会公共服务的职能

为推进中国（上海）自由贸易试验区加快政府职能转变，探索外商投资负面清单管理，创新对外开放模式，国务院提请全国人大常委会，审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。据此回答7—8题。

7.上述做法意味着：

A.要根本转变政府职能　　　　                     　B.要提高社会管理的科学性

C.要切实优化生态环境　　　　                         　D.要以对外开放为中心

８.自由贸易试验区加快政府职能转变，应该：

①维护公民的特权　②体现对人民负责的原则　

③贯彻依法治国的原则　④保障人权，推动民主法制建设

A.①②③               B.①②④     　   　C.②③④             D.①②③④

9.通常情况下，贸易便利化程度提高将大大增加机场、港口、仓储物流业的竞争力。这说明：

①世界上任何事物之间都存在联系　②联系具有普遍性　

③联系具有客观性　④整体的功能决定于部分的功能

A.①③                 B.②③                  C.②④                D.①④

要进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新，扩大服务业开放；又要防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。据此回答10—11题。

10.从哲学角度看，“先行先试”主要是强调：

①矛盾普遍性即事物的个性 ②矛盾普遍性即事物的共性 ③矛盾特殊性即事物的共性 ④矛盾特殊性即事物的个性 ⑤同类事物共同具有的状态、属性和变化发展规律  ⑥同类事物中各个事物在状态、属性和规律方面的不同特点

A.①③                   B.③⑤               C.②⑥                D.④⑥

11.先试点后推广的工作方法启示我们，认识事物：

A.要坚持从普遍性到特殊性                          B.要坚持从特殊性到普遍性

C.要坚持从特殊性到普遍性，再由普遍性到特殊性

D.要坚持从普遍性到特殊性，再由特殊性到普遍性

12.自由贸易区是一种改革。改革的哲学依据是：

①辩证否定的观点          ②全面看问题的观点   

③用发展的观点看问题      ④要做到客观与主观具体的历史的统一

    A..①②                 B.②③               C.①③                 D.①④

13.2013年9月29日，“中国（上海）自由贸易试验区”正式挂牌。上海自贸区在金融领域试点一系列重大改革，具体包括：一是人民币资本项目逐步开放，未来企业法人可在自贸区内完成人民币自由兑换；二是外资银行可在保税区开展试点的人民币业务；三是构建离岸金融中心、人民币汇率价格发行机制；四是金融服务创新，开通与贸易相关的金融业务。上述举措可以：

①使外流资金更好的周转，提高人民币使用的效率

②降低人民币汇率，增强我国出口商品竞争力

③调节我国市场货币供应，释放人民币通胀压力

④提高我国开放水平，加快人民币国际化

A.①②                  B.②④                C.①④                D.③④

14.2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌。试验区按照“非禁止即开放”原则，这是中国第一次用负面清单管理外商对华投资。材料主要体现：

A.国家将加大“走出去”的步伐，更好的参与国际分工

B.提高开放型经济发展水平，创新利用外资的方式

C.自贸区的成立，能使我国企业更好的利用世贸组织的规则，维护自身权益

D.外商对华投资，是生产全球化的体现

15.中国是贸易大国、世界第二大经济体，承接国际产业转移已经不能满足经济发展的需要，自贸区的建立将创造新的要素转移和资源配置模式，开放的尺度也将更大，能够释放新的政策红利，创造新的增长极。从这个角度看，上海自贸区的正式获批标志着中国改革开放又上了一个新台阶，意义不亚于深圳经济特区和上海浦东新区的成立。

面对上海自贸实验区的启动，我们应该如何进一步提高开放型经济水平？

16.建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下探索改革之路和推进改革开放的重大举措。试验区成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，通过试验区的改革实践形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。

      结合材料，运用矛盾的普遍性和特殊性的关系知识，说明设立中国(上海)自由贸易试验区的的意义。

17.阅读材料，完成下列要求。

为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，第十二届全国人大会常委会授权国务院在上海设立中国（上海）自由贸易试验区，并调整部分法律规定的行政审批和事项。

2013年8月22日国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。设立中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。试验区的设立对于探索我国对外开放的新路径和新模式，培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展.促改革.促创新具有重要而深远的意义。

 (1)运用经济生活知识，分析设立上海自由贸易试验区的合理性。

（2）结合材料，运用政治生活知识，说明在设立上海自贸区的过程中，党、全国人大、国务院是如何发挥作用的。

参考答案：

1.B  2.D  3.B  4.C  5.C  6.B  7.B  8.C  9.B  10.D  11.C  12.C  13.C  14.B

15.①坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放的基本战略，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。②加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，大力发展服务贸易，实行“市场多元化”战略。③企业要逐步增强适应国际市场的能力，遵循国际贸易规则和惯例，规范自身的竞争行为。④加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌，建立一套完善的知识产权保护体系，提高国际竞争力。

16.①矛盾的普遍性和特殊性相互联结。普遍性寓于特殊性之中，没有特殊性就没有普遍性。②同时特殊性也离不开普遍性。②通过试验区的改革实践形成可复制、可推广的经验，即从特殊性到普遍性的的过程，试试点改革具有了普遍性的指导意义。③发挥示范带动、服务全国的积极作用，即从普遍性到特殊性的过程，促进各地区共同发展。

17.(1)①设立上海自贸区，是顺应经济全球化趋势，实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢.多元平衡.完全高效的开放性经济体系。②有利于进一步提高我国对外开放水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。③有利于加快转变对外经济发展方式。上海自贸区的设立，能够推动开放朝着优化结构.拓展深度.提高效益方向转变，着力培养开放型经济发展新优势。④有利于调整优化我国经济结构，促进我国经济结构优化升级。（如学生根据职能转变和和行政体制改革答出有利于提高宏观调控的能力和效果可酌情给分。）

（2）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中共中央关于全面深化改革的战略部署，设立上海自贸区实现对国家的领导。②全国人大是我国最高国家权力机关。全国人大常委会审议并决定在试验区调整部分法律规定，体现全国人大常委会实行决定权和立法权。③国务院是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。国务院在全国人大会常委会授权下正式批准设立上海自贸区。④国务院在全国人大会常委会授权下批准设立上海自贸区，是在决策中坚持了民主集中制原则。