一、【背景材料】
2012年12月4日,中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,强调要改进调查研究,精简会议活动,精简文件简报,规范出访活动,改进警卫工作,改进新闻报道,严格文稿发表,厉行勤俭节约。随后又提出六项禁令,严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动;严禁向上级部门赠送土特产;严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费;严禁超标准接待;严禁组织和参与赌博活动。
2013年1月22日,中共中央总书记、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。习近平指出,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
十八大以后,以网络微博为代表的民间反腐渠道正在变得越来越畅通,民间反腐取得了很大的成效,但却不是长远之计。反腐只有走上法制的轨道,健全权力的监督体制,这是反腐的关键所在。当然,反腐败是一个长期的过程,由于经济体制、社会结构、利益格局和人们思想观念的深刻变化,违法违纪行为也趋于隐蔽化、智能化、复杂化,这些都对反腐败斗争构成巨大挑战。
二、【命题视角】
1.运用文化对人的影响的知识,谈谈中央改进作风建设的必要性。
参考答案:①文化对人的影响来自于特定的文化环境,具有潜移默化、深远持久的特点。加强作风建设,有助于党政领导干部自觉树立正确的世界观、人生观、价值观,增强辨别是非的能力,避免走上违法犯罪的邪路。②文化会影响人的交往行为和交往方式,实践活动、认识活动和思维方式。推进作风建设有利于党员干部增强群众观念,做到问政于民、问需于民、问计于民,保持良好的党风、政风乃至整个社会风气。③优秀文化对塑造人生具有重要作用。推进作风建设有利于丰富人的精神世界,增强人的精神力量,促进人的全面发展,提高党的领导能力和执政能力。
2.运用“价值判断与价值选择”的知识,谈谈你对“八项规定、六项禁令”的认识。
参考答案:①价值判断和价值选择是对社会存在的反映,是社会实践的产物。“八项规定、六项禁令”是对中国国情的反映。②价值选择是在价值判断的基础上作出的。“八项规定、六项禁令”是党根据客观实际判断之后作出的价值选择。③价值判断与价值选择具有社会历史性,会随时间、地点和条件的变化而不同。“八项规定、六项禁令”符合新时期对党的要求,有利于保持党的先进性和纯洁性。④价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上,把人民群众的根本利益作为最高价值标准。“八项规定、六项禁令”要求党从根本上把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。
3.运用政治生活的有关知识,谈谈中共中央为什么要加强反腐倡廉建设?
参考答案:①中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。反腐倡廉建设有利于巩固党的执政地位。②中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,其宗旨是全心全意为人民服务。反腐倡廉建设有利于保持党的先进性和纯洁性。③中国共产党要坚持科学执政、民主执政、依法执政。反腐倡廉有利于不断完善党的领导方式和执政方式,提高与时俱进的执政能力。④中国共产党以人为本,执政为民。反腐倡廉有利于落实科学发展观,实现最广大人民的根本利益。
4.请阐述中国共产党作为执政党在“把权力关进笼子”过程中应有的担当。
参考答案:①践行全心全意为人民服务的宗旨。②坚持依法执政、科学执政、民主执政,不断提高党的领导水平和执政水平。③遵守宪法和法律,规范权力行使,自觉接受监督。
5.运用思想方法与创新意识的相关知识,谈谈如何进行有效反腐?
参考答案:①坚持联系的普遍性、客观性、多样性。以网络为代表的民间反腐能够表达民意,有效整合民众的智慧和意见,对权力进行监督和约束。②坚持两点论与重点论的统一。坚持两点论要求我们进行有效反腐既要畅通民间反腐渠道,又要健全权力监督体制,使反腐走上法制化轨道;但也要坚持重点论,解决主要矛盾,将网络反腐纳入法治化、制度化轨道才是反腐的治本之策。③事物的发展是前进性与曲折性的统一。我们既要对反腐充满信心,同时要认识到反腐败斗争是一个充满艰难的过程,要有长期作战的思想准备。
三、【专项训练】
1.2012年12月4日,中共中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,如调研要轻车简从,会议力戒空话、套话等。这体现了中国共产党:
①坚持立党为公、执政为民 ②从严治党,加强执政能力建设
③坚持中国特色社会主义道路 ④维护国家统一、社会和谐稳定
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
2013年1月22日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。据此回答2~3题。
2.他强调,要坚持“老虎”“苍蝇” 一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。这表明:
①任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁 ②依法执政是中国共产党执政的基本方式 ③党和国家机关工作人员要坚持为人民服务的宗旨④有效制约和监督权力的关键是依靠法制
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
3.反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”二字, 一个是要经常抓,一个是要长期抓。这蕴含的哲学道理是:
①想问题办事情要充分发挥主观能动性 ②事物发展是前进性与曲折性的统一
③同一性和斗争性是矛盾的两个基本属性 ④做好量的积累,促进事物的发展
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
4.漫画《把权力关进制度的笼子里》,对政府机构改革的启示是:
①发挥人民群众的监督作用 ②防止行政权力的缺失和滥用
③强化公共权力,增强管理职能 ④推进服务型高效政府的建设
A.②④ B.③④ C.①③ D.①②
5.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调,要强化权力运行制约和监督体系。下列属于加强行政系统内部监督的是:
A.某地政府在网站上开设网络举报监督专区
B.国家审计署加强对财政资金管理等的监督
C.某地人大代表就当地环境治理状况进行检查
D.中纪委通报10起违反中央八项规定精神的典型问题
6.2013年9月2日,中央纪委监察部网站正式开通。此前,一批中央重点新闻网站和主流商业网站相继开设了网络举报监督专区。网络反腐“正规军”正在加快建设。网络反腐“正规军”:
A.进一步完善了司法机关的监督 B.是有效制约和监督权力的关键
C.提高了群众监督的效果和成本 D.体现了中央依靠人民惩治腐败的决心
7.“黑头(法律)不如红头(文件),红头不如笔头(批示),笔头不如口头(命令)。”社会上存在的这种政治现象给我们的启示是:
①要依靠民主和法制对权力进行制约和监督 ②有效制约和监督权力的关键是宪法和法律
③要贯彻依法治国方略,崇尚宪法和法律的权威 ④权力是一把双刃剑
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
8.政府权威与依法行政程度紧密相连。下面的说法正确的是:
①政府能充分运用法律手段管理自身、管理社会公共事务,其权威变得以树立和维护 ②如果政府缺乏依法行政的意识,其权威就难以维护 ③政府在宪法和法律的框架内行使权力,其权威也受到法律的保护 ④政府的权威越高,越能依法行政
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
9.国务院总理李克强在担任辽宁省委书记期间,到基层调研时,常掀开居民区的垃圾桶看一看,通过垃圾的数量和种类,反观居民消费水平的提升状况,以求获得真实的信息,为制定政策提供科学依据。此举启示我们:
A.对权力监督的效果取决于领导者的智慧 B.科学执政是中国共产党执政的基本方式
C.领导干部应当求真务实,反对形式主义 D.中国共产党要坚持以人为本,依法执政
10.《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确规定了如何监督检查浪费行为。下列选项属于对行政系统外部监督的是:
①审计部门加大对政府公款消费的审计力度 ②人大依法严格审查批准政府公务支出预算
③政府建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度 ④人民政协对政府厉行节约反对浪费工作进行监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.卢梭在《社会契约论》里谈到,“政府滥用法律之邪恶,不亚于立法者追逐私利而不可避免导致的腐败”。要减少这种情况的发生,关键是:
A.健全权力运行的制约和监督体系
B.公民履行依法监督政府的政治性义务
C.提高政府工作人员的德行操守以杜绝腐败现象
D.依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度
12.2014年3月9日,习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时提出了“三严三实”:严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。党政领导干部做到“三严三实” :
①有利于为民务实清廉形象进一步树立、群众基础进一步夯实 ②有利于提高行政效率,增强服务意识 ③有利于党群、干群关系进一步密切,维护人民利益 ④有利于反腐败工作的深入开展,提高执政能力
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
13.“把权力关进制度的笼子”,是中国反腐的关键词。要“把权力关进笼子”,就要把“权利放出笼子”,让权力养成对权利的敬畏。这就需要:
①充分维护公民的言论自由和质询的权利
②切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权
③完善法律,健全制度,坚持用制度管权、管事、管人
④保障公民的决策权,依法实行民主监督
A.①④ B.③④ C.①② D.②③
13.“把权力关进制度的笼子”,是中国反腐的关键词。要“把权力关进笼子”,就要把“权利放出笼子”,让权力养成对权利的敬畏。这就需要:
①充分维护公民的言论自由和质询的权利
②切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权
③完善法律,健全制度,坚持用制度管权、管事、管人
④保障公民的决策权,依法实行民主监督
A.①④ B.③④ C.①② D.②③
14.中共十八大以来, 党中央“打老虎”工作不断推进,被查处的中管干部达55 名。铁腕反腐、涤荡“四风”,是中共十八大以来赢得民心的一大政绩。这已成为国内外各界的共识。十八届四中全会以来,“法治反腐”逐渐成为重要议题。这些都显示了党中央决心狠抓党内廉政建设。对于中国共产党加强法制反腐工作认识正确的有:
①体现了中国共产党的性质和宗旨 ②是建设中国特色政党制度的需要 ③说明依法执政是共产党执政的基本方式 ④表明中国共产党不断提高党的执政能力,为民执政
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
15.近年来,我国强化反腐败体制机制创新和制度保障,人民群众通过各种渠道检举腐败的积极性不断提高,在这样背景下,“老虎”和“苍蝇”纷纷被绳之以法。这表明:
①行使监督权是公民参与管理国家的基础和标志
②参与政治生活必须坚持法律面前一律平等的原则
③有效制约和监督权力既要健全法制又要发扬民主
④拓宽监督渠道就能调动公民政治参与的积极性
A.①② B.①④ C.③④ D.②③
16.阅读材料,回答问题。
反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。根据下表左列信息,将右列需要填写的内容依次写在下表。
我国反腐的具体表现 |
体现的政治生活道理 |
2012年12月4日,中共中央政治局出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。 |
① |
2013年3月5日,《政府工作报告》指出,要重点推进财政预算决算公开和公务接待、公务车购置使用、因公出国出境经费公开。 |
② |
2013年3月10日,全国人大常委会的工作报告中提出,根据我国人民群众的要求和国家实际情况, 今年将安排听取审议反贪污贿赂等报告。 |
③ |
随着互联网的发展,网络已成为公民反腐的重要阵地,但部分网民却借网络反腐散布谣言甚至进行人身攻击。 |
④ |
解析 抓住每个材料的政治行为主体,根据所学政治生活知识分析即可。
17.(20分)针对由于政府与市场的关系界定不清而导致的政府干预过多和监管不到位等问题,浙江省S市政府创新管理与服务方式,推出多项举措,加快转变政府职能:把原先限时限地柜台式服务变成“24小时、365天永不下班”的网络服务台,让市民多走“网路”少走“马路”;通过公交车的LED尾灯滚动字幕提示市民防止虚假信息诈骗,让市民在无形中增强自我保护意识;通过广播、电视传播社会正能量,形成良好的社会氛围,更好地保障人民的合法权益……实现了“政之所为”与“民之所需”的有效对接。
(1)结合材料,运用“文化对人的影响”的有关知识,分析S市政府是如何利用大众传媒实现“政之所为”与“民之所需”的有效对接?(10分)
(2)结合材料,运用政府的有关知识,阐述加快转变政府职能的必要性和深层次界定政府与市场关系的重要性。(10分)
18.(28分)阅读下列材料,结合所学知识回答问题。
材料一:党的十八大以来,中央先有“八项规定”,后叉整治“四风”。从遏制“舌尖上的腐败”,治理“车轮上的腐败”,到惩治“月饼盒里的腐败”,再到严禁“贺卡上的腐败”。国家反腐的力度和成效前所未有。
材料二:做好各项工作,都要坚持马克思主义的指导。马克思主义只有沿着无限延伸的实践河流流淌,才能生生不息,奔腾向前。唯此,马克思主义才是可以用来切割现实硬物的“钻石”。我们党的伟大之处就在于,始终具有高度的历史自觉与理论自觉,通过重新审视自身的社会主义实践和当代资本主义的变化,不断为自己开辟着新的理论境界。因此,我们要把“老祖宗”的话说对,要把“新话”说好,在实践中追求真理。
(1)结合材料一,运用《政治生活》中有关政府的知识,谈谈我国是如何对权力进行监督的。(12分)
(2)材料二体现了实践的什么特点?并分析我们应当怎样坚持马克思主义的真理观。(16分)
19. 保障粮食安全首先必须守住“耕地”红线。而随着工业化、城镇化的推进,我国每年减少耕地600多万亩。与此同时,随着征地规模和被征地农民数量的逐年增加,引发的社会矛盾也逐年增多,导致步及征地的信访居高不下,群体性事件时有发生。分析人士指出,“这既与现行法律法规执行不到位有关,也与一些地方政府征地范围过宽、征地补偿标准偏低、安置方式单一、社会保障不足、有效的纠纷调处和裁决机制缺乏有关”。
运用《政治生活》“政府权力的行使与监督”的知识,结合材料三分析说明地方政府应如何避免群体性事件的发生。(12分)
20.(22分)党的十八大以来,习近平带领新一届中央领导集体,接过历史的接力棒,以稳健扎实、积极进取的姿态推进各项工作。
材料一:党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》提出,推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。某市作为试点单位,率先编制了一份“权力清单”,第一次将各部门权力范围通过白纸黑字确定下来。政府领导干部的办公室内,都张贴了一张权力流程图。一张图,所有的责任义务清晰明了,领导干部该干什么能干什么,让外人一目了然。该市相关负责人介绍,通过网站,老百姓不但可以公开看到市政府手中究竟有多少权力,哪个部门可以做什么事、什么事不可以做,还能了解到每项行政权力是如何运行的。
材料二:中央城镇化工作会议于2013年12月12日至13日在北京举行。会议提出,城镇建设,要依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;要保护和弘扬传统优秀文化,延续城市历史文脉;在促进城乡一体化发展中,要注意保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
(1)联系材料一,运用“政府权力的行使与监督”的有关知识说明实行“权力清单制度”的意义。(12分)
(2)运用《文化生活》中有关文化传承的知识,谈谈对材料二的认识。(10分)
21.(31分)材料一:表 全国政府性债务规模情况表
单位 亿元
年度 |
政府层级 |
政府负有偿还责任的债务(政府债务,下同) |
政府或有债务 |
政府负有担保的债务 |
政府可能承担一定救助责任的债务 |
2012年底 |
中央 |
94376.72 |
2835.71 |
21621.16 |
地方 |
96281.87 |
24871.29 |
37705.16 |
合计 |
190658.59 |
27707.29 |
59326.32 |
2012年6月底 |
中央 |
98219.48 |
2600.72 |
23110.84 |
地方 |
108859.17 |
26655.77 |
43393.72 |
合计 |
206988.65 |
29256.49 |
66504.56 |
注:2012 年底全国政府性债务的总负债率为39.43%,低于国际通常使用的60%的负债率控制标准参考值。
材料二:按照《中华人民共和国审计法》规定和《国务院办公厅关于做好全国政府性债务审计工作的通知》要求,审计署于2013 年8 月至9 月组织全国审计机关5.44 万名审计人员,按照“见人、见账、见物,逐笔、逐项审核”的原则,对中央、31 个省和5 个计划单列市、391 个市、2778 个县、33 091 个乡的政府性债务情况进行了全面审计,并于2013年12月30日向社会公告审计结果。
材料三:从债务资金投向看,截止2013年6月底地方政府性债务余额支出投向情况如下:在已支出的政府负有偿还责任的债务101188.77 亿元中,用于市政建设项目支出37935.06亿元、土地收储项目支出16892.67亿元、交通运输实施建设项目支出13943.06亿元、保障性住房项目支出6851.71亿元、教科文卫项目支出4878.77亿元、农林水利项目支出4085.97亿元、生态建设项目支出3218.89亿元、工业和能源项目支出1227.07亿元。这些基础性、公益性项目的支出总计87806.13 亿元,占87.98%。
(1)指出材料一反映的经济信息。(6分)
(2)结合材料二,运用“权力的行使:需要监督”的知识分析审计机关监督政府性债务的必要性。(12分)
(3)面对人均将近2万元的政府性债务,有人说:“既无内债,也无外债一身轻是最理想的财政收支状态。”结合材料三,运用“国家财政”的知识说明政府合理举债对经济发展的作用。(13分)
参考答案:
1.A 2.A 3.C 4.A 5.B 6.D 7.C 8.A 9.C 10.C 11.A 12.A 13.D 14.D 15.D
16.①中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,以为人民服务为宗旨,坚持立党为公、执政为民。②政府是人民的政府;实行政务公开;自觉接受人民监督。③全国人大是最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机构,行使监督权。④我国公民享有政治自由和监督权,要坚持权利与义务统一的原则,依法有序地进行政治参与。
17.(1)①文化对人的影响来自于特定的文化环境,具有潜移默化的特点。S市政府通过设置公交滚动字幕,转变管理方式,较好地满足人民群众的安全需求。(4分)②文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。S市政府通过设立网络服务台,转变服务方式,让市民多走“网路”少走“马路”,有效地满足人民群众生活需求。(3分)③优秀的文化塑造人生。S市政府通过广播电视营造良好社会氛围,传播社会正能量,很好地满足了人民群众的精神追求。(3分)
(2)①我国是人民民主专政的社会主义国家,其本质是人民当家作主,这决定了政府必须要加快转变政府职能,对人民负责,为人民服务。要提高依法行政水平和政府的威信、保障人民群众的权利必须要加快转变政府职能。否则,政府干预过多或监管不到位,就会影响政府对社会经济事务的管理,背离人民的意志。(6分)②政府履行基本职能,并不意味着政府包办一切。深层次地界定好政府与市场的关系,有利于加快转变政府职能,提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力与水平。(4分)
18.(1)①建立健全制约和监督机制,一靠民主,二靠法制。②建立全面的行政监督体系,包括行政系统外部和内部的监督体系。③政府政务公开,建立信息公开制度和办事公开制度。④政府为公民行使监督权提供多种有效的渠道。
(2)人们的实践无止境,但不是简单的重复,实践具有社会历史性,是历史的发展着的。①真理是客观的,是与客观对象相符合的认识。我们要把话说对,说好,推动实践发展。②真理是具体的有条件的,有适用的范围和特定的过程。理论要符合具体实际,才能发挥作用。③追求真理是一个过程,认识具有反复性和无限性。我们要在实践中不断发展马克思主义。
19.①坚持依法行政,遵守国家有关法律法规,严格规范征地行政行为,严禁滥用征地权。(4分)②审慎行使权力,增强征地决策透明度和公众参与度,在征地补偿、安置方式、社会保障等方面统筹考虑,系统设计、协调推进,保障被征地农民合法权益。(4分)③自觉接受监督,完善信息公开制度和办事公开制度,切实保障人民群众对征地的“知情权、参与权、表达权和监督权”。(4分)
20.(1)①是坚持依法行政、提高行政管理水平的基本要求。(2分)②有利于保障人民群众的权利和自由。有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的威信。有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。(8分)③有利于人民有效监督政府权力的运行。(2分)
(2)①传统文化具有相对稳定性和鲜明的民族性,城镇化建设让人们记得住乡愁,延续城市历史文脉,有利于发挥传统文化维系民族生存和发展的精神纽带作用。(4分)②文化在继承的基础上发展。正确处理继承和发展的关系,要保护和弘扬传统优秀文化,延续城市历史文脉。(3分)③建筑,被称为凝固的艺术。中国古代建筑是展现中国传统文化的重要标志。保留村庄原始风貌有利于传统文化的传承。(3分)
21.(1)全国政府性债务主要为政府债务。与2012年比2013 年前6个月政府债务和政府或有债务都出现不同程度的增加,特别是地方政府负有偿还责任的债务增长较快。2012 年底全国政府性债务的总负债率为39.43%,低于国际通常使用的60%的负债率控制标准参考值,风险总体可控。
(2)权力是把双刃剑,权力一旦被滥用,超越了法律的界限,违规举债就会增加债务风险,为了防止权力的滥用,需要对政府性债务进行制约和监督。(4分)我国已经初步建立起全面的行政监督体系,审计机关监督政府性债务是依据法律的规定履行审计职能的要求,是依法行政体现。(4分)自觉接受人民的监督是法治政府的基本要求,审计机关依法公告审计结果是建立信息公开制度,增强了政府工作透明度,方便了人民群众对政府性债务的监督,有利于防范债务风险的发生。(4分)
(3)受多种因素的制约,财政收支完全相等的情况几乎不存在。(1分)政府根据经济发展的具体情况合理举债形成债务收入,并把债务资金收入投向教科文卫和保障性住房有助于促进社会公平、为改善人民生活提供物质保障,提高了劳动者的积极性,促进了经济社会协调发展;(4分)把债务资金投向市政和交通运输设施等基础设施建设有助于促进资源的合理配置,提高经济效率;(4分)合理确定财政收支关系,可以促进国民经济平稳运行。(4分)
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