一、【背景材料】
2015年12月20日至21日中央城市工作会议在北京举行。会议指出，城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。
城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。
会议提出六大任务：第一，尊重城市发展规律。第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。
2016年2月，中共中央总书记习近平对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调，城镇化是现代化的必由之路。在“十三五”开局之年，新型城镇化建设要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。
对此，国务院总理李克强作出批示指出，各地区、各部门要牢固树立五大发展理念，按照统筹城乡发展的要求，围绕稳增长、调结构、惠民生，紧紧抓住人的城镇化这个核心和提高质量这个关键，用改革的办法和创新的精神，全面推进新型城镇化建设，着力推动农业转移人口市民化，着力增加适应居民需求的公共产品和公共服务供给，着力构建与农业现代化相辅相成、相互促进的体制机制，惠及更多城乡群众，为促进经济中高速增长、迈向中高端水平注入强劲动力。
2016年2月2日，国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，《意见》指出，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。
城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。要坚持以人为核心，以解决三个1亿人问题为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。
用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点。
提升城镇规划建设管理水平。控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。
二、【与教材知识的结合点】
1．经济生活
（1）消费是生产的目的和动力。城镇化是扩大内需的最大潜力所在，通过城镇化的推进，既可以拉动投资，又可以增加消费，是推进中国经济持续平稳较快发展的关键点。
（2）鼓励支持引导非公有制经济发展。放宽市场准入，制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。
（3）加强和改善宏观调控。推进城镇化，既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能。
（4）贯彻落实科学发展观。在促进城乡一体化发展中，要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
2．政治生活
（1）管理和服务是政府的职能。推进新型城镇化，政府要加强和改善宏观调控，履行组织社会主义经济文化建设职能、公共服务的职能。
（2）科学决策、民主决策。编制空间规划和城市规划要多听取群众意见、尊重专家意见，形成后要通过立法形式确定下来，使之具有法律权威性。
（3）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记在中央城镇工作会议上发表重要讲话，分析城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务，体现了党科学执政、民主执政。
3．文化生活
（1）传统文化具有相对稳定性和鲜明的民族性。要传承文化，保护和弘扬传统优秀文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。
（2）文化传承和创新。要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉。
4．生活与哲学
（1）一切从实际出发，实事求是。推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。
（2）坚持联系的观点。走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。
（3）掌握系统优化方法。城镇化发展是一个宏大的系统工程，涉及经济、社会、文化、生态文明建设方方面面。
（4）坚持整体和部分的统一。注意处理好中央和地方关系，中央制定大政方针、确定城镇化总体规划和战略布局，地方则从实际出发，贯彻落实总体规划，制定相应规划，创造性开展建设和管理工作。
（5）坚持量变和质变的统一。城镇化是长期的历史进程，要科学有序、积极稳妥地向前推进。
（6）具体问题具体分析分析。坚持因地制宜，探索各具特色的城镇化发展模式。传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。[来源:学科网]
（7）集中力量解决主要矛盾。解决好人的问题是推进新型城镇化的关键，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。
（8）坚持两点论和重点论的统一。改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，同时，我们也要清醒地看到，我国城镇化在快速发展中也积累了不少突出矛盾和问题。
（9）坚持群众路线和群众观点。要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量。
三、【命题视角】
1.从经济生活的角度，简述城镇化对我国未来经济发展的积极意义。
参考答案：①有利于扩大消费和投资需求，优化我国的需求结构，拉动经济增长；②有利于引导农村富余劳动力向城镇化转移，调整我国的就业结构；③有利于统筹城乡、区域协调发展，优化我国的城乡、区域结构；④有利于第一、二、三产业协调发展，实现经济增长方式转变，推动产业结构优化升级；⑤有利于提高居民收入，促进社会公平，形成合理的收入分配格局。
2.运用党和政府的有关知识，分析说明我国应如何做到城镇化坚持以人为本的原则。
参考答案：①坚持法律面前人人平等的原则，有序推进农业转移人口市民化，农业转移人口应和市民一样平等地享有权利； ②政府认真履行好组织社会主义经济建设、文化建设和提供社会公共服务的职能，创新社会管理，搞好公共服务，促进从重视城市面积的扩大，转向以人为本的城市化的发展； ③政府要树立为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，有序推进农业转移人口市民化；④中国共产党要坚持科学发展观，以人为本，科学执政，民主执政，依法执政，解决好城镇化中的民生问题，实现好最广大人民的根本利益； ⑤中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，要发挥总揽全局、协调各方的作用，以科学的思想、制度和方法制定正确的城镇化发展政策，积极稳妥推动城镇化健康发展。
四、【跟踪试题】
1.推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。对此认识正确的是：
①城镇化是我国扩大内需的最大潜力所在 ②要大力发展大中城市、扩张城市规模
③要迅速并大量推进农业转移人口市民化 ④城镇化有利于缩小城乡差距、统筹发展
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
2.中共中央总书记习近平在会上发表重要讲话，分析城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。这体现的政治生活道理是：
A.中国共产党的宗旨是全心全意为公民服务
B.中国共产党具有组织社会主义经济建设的职能
C.科学执政是中国共产党执政的基本方式
D.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
3.会议要求，城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。从唯物论角度看，要推进城镇化必须：
①尊重规律、按规律办事 ②充分发挥主观能动性，突破规律制约
③一切从实际出发，实事求是 ④具体问题具体分析
A.①② B.①③ C.①④ D.②③
4.近年来，快速的城镇化让很多人失去了记忆中的故园，“回不去的故乡”成为很多人的共同乡愁。为此中央提出，城镇化的建设要“让居民望的见山、看得见水、记得住乡愁”。这一要求是：
①创造条件促使矛盾向有利的方向转化 ②立足整体实现事物系统结构的优化
③坚持群众观点、走以人为本的城镇化道路 ④自觉遵循了城镇化的客观规律
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化原则，提高城镇化发展质量，全面推动社会文明进步。回答5～15题。
5.城镇化是人类社会发展的客观趋势，是现代化的必由之路。推进城镇化是：
①解决农业、农村、农民问题的重要途径 ②推动区域协调发展的有力支撑
③扩大内需和促进产业升级的重要抓手 ④消除城乡差别的重要举措
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6.城镇化水平每增加一个百分点，就有1300多万人口从农村转入城镇居住、生活、升学、就业，能带来7万亿元的投资和消费需求。这表明新型城镇化有利于：
①释放内需巨大潜力，拉动经济增长 ②加快破解城乡二元结构，实现同步富裕
③增加出口，全提高开放型经济水平 ④扩大就业，促进社会公平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.城镇化率快速提高、粮食消费持续增长、资源环境约束加剧，使得连年增产的粮食仍然处于紧平衡状态，粮食安全这根弦始终不能放松。夯实农业基础，切实保障国家粮食安全：
①有利于保证物价基本稳定 ②有利于优化产业结构
③有利于提高城镇化发展质量 ④有利于增加农民经营收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.城镇化是中国现代化建设的“历史任务”，现阶段应为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。假如你要向有关决策部门提出合理化建议，可选择的最佳方式及其理由是：
A.社会听证制度，因为听证于民能迅速、及时解决社会矛盾
B.重大事项公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提
C.信访举报制度，因为其是公民行使建议权的重要途径
D.社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源
9.漫画《落户了》这一举措：
①提高了农民工融入城镇的素质和能力 ②扩大了进城务工者的权利
③体现了公民在法律面前一律平等原则④有利于维护农民工的合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10.城市文化是一个城市的灵魂，它可以体现为美轮美奂的城市建筑，也可以体现为传统遗存的保护和文化产业的生长。关注城市文化是基于：
①文化独特性是文化发展的基础 ②经济与文化的发展是同步的
③文化反作用于经济 ④文化是维系民族生存和发展的精神纽带
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
11.漫画启示我们在城市规划中要：
①重视意识的能动作用 ②坚持一切从实际出发
③正确发挥主观能动性 ④坚持共性和个性的统一
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
12.罗马不是一天建成的，新型城镇化的各项目标也不可能一蹴而就，只有在坚持不懈的实干中，一步一个脚印、稳扎稳打向前走，才能逐渐化为现实。这启示我们：
①要重视量的积累 ②质变比量变更重要
③量变比质变更重要 ④要不失时机促成事物的飞跃
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
13.加快新型城镇化建设态度要积极，举措要科学，方法要稳妥，质量要保证，要量力而行，不能搞“一刀切”、千城一面。千城一面否认了：
A.矛盾的特殊性 B.矛盾有主次之分
C.矛盾的普遍性 D.矛盾双方既对立又统一
14.现代化的本质是人的现代化，要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。下列包含哲理与此一致的是：
①牵牛要牵牛鼻子 ②一张蓝图干到底 ③一砖一瓦不马虎 ④好钢用到刀刃上
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
15.新型城镇化正为数以亿计的中国人从农村走向城市、走向更高水平的生活创造新空间。以人口城镇化为支撑。能够推进消费主导转型与改革。充分释放国内需求潜力。成为我国未来五年到十年转型发展的突出优势和主要动力。新型城镇化对我国转型发展发挥作用的路径有：
①农民转为市民——从事非农产业——收入增加、消费扩大——结构优化
②人口向城市流动——城市规模扩大——经济总量增加——经济增速加快
③人口向城镇集中——城镇建设投入增多——经济规模扩张——经济发展
④劳动力从农业流出——农村土地集中——规模效益提高——农业现代化
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
16.我国城镇应以社区为主要载体，提高对进城农民的接纳度。目前解决这样的问题：首先，在大城市有些原住民对进城农民存在着一定的排斥心理。其次，许多城镇农业转移人口数量激增，但城镇社区职业技能培训中心、图书馆、文体休闲场所等公益设施却难觅踪影。
结合材料，运用《文化生活》的知识，说明我国应如何促进农业转移人口融入城镇社区生活。
17.党的十八届三中全会指出，完善城镇化健康发展体制机制，走中国特色城镇化道路。阅读材料，回答问题。
材料一
注：目前，中等发达国家和地区的城市化率是85%，西方发达国家的城市化率都在95%左右，美国是97%。
材料二 近年来，国家采取了一系列政策，有效解决了一些农民工问题。但农民工离真正市民化仍存在不少突出问题：一是个别地方违背农民意愿强行赶农民进城上楼；二是农民工公共服务不完善，不能真正平等享受城市基本公共服务；三是就业和劳动权益保障不充分。企业转型升级带来的挤出效应，使农民工特别是新生代农民工的稳定就业面临很大难题，劳动合同签订率低，劳动安全防护水平不高，恶意拖欠工资时有发生等。
（1）材料一反映了哪些经济信息。（4分）
（2）结合材料二，运用经济生活的有关知识，说明政府应如何推进农民工市民化。（12分）
材料三 北京在城市化进程中取得重要进展，但也出现了自身难以克服的难题，推进京津冀协同发展是必由之路。2014年2月27日，习近平指出，实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略。
（3）运用“思想方法和创新意识”的有关知识，分析材料三习近平关于实现京津冀协同发展重要性的论述所体现的哲学道理。(12分)
18.城镇化是人类文明进步和经济发展的大趋势。阅读材料，回答问题。
图表一 十千年来我国城镇化率（％)
注：目前，西方发达国家的城市化率大体为75% —80%，世界平均城镇化率为51% 左右
图表二（2011年我国不同地区城镇化率
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2011年城镇化率（%） |
与2010年相比上升的百分点 |
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东部地区 |
61.0% |
1.1 |
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中部地区 |
47.0% |
1.7 |
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西部地区 |
43.0% |
1.6 |
材料一 城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三戶业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的一种历史过程。大力推进歲镇化既是我国由落后的农业国转变为现代化工业国的必由之路，也是促进我国经济结构调整的重要动力。
(1)图表一（含注）和图表二反映了什么经济信息？（4分）结合材料一，从经济生活的角度，简要说明大力推进城镇化对我国经济结构调整的重要意义。(8分)
材料二 下表反映了近年来中国共产党对我国城乡关系的认识和探索历程：
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十六届三中全会 |
首次提出“五个统筹”的发展理念，并将统筹城乡发展放在首位。 |
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2004年中央经济工作会议 |
首次判断我国现在在总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。 |
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十七大报告 |
明确指出“充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡一体化发展。” |
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十七届五中全会 |
提出“在工业化]城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。 |
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十八大报告 |
提出“促进工业化]信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。 |
(2)结合材料二，简要说明中国共产党对我国城乡关系的认识和探索过程体现的政治生活翻,(10分）
材料三 西部某市在过去推进城镇化的过程中，片面地认为城镇化就是大征地、大拆迁、造奩城•走的是一条外延炉张式发展道路。这种以高消耗、高排放、高扩张为特征的批a：型城缜化发展模式，加大了资源供需压力和生态环境压力。在学习了十八大关于“建设羑《申萬”的精神后，该市决定将“城镇化建设”与“生态文明建後”很好地结合起来，建立以绿色发展为理念、以绿色生活为导向、全社会共同参与的绿色城镇化建设机制，决心走出一条绿色城镇化之路。
(3)结合材料三，运用经济生活知识,分纖明脑应如何走绿色城镇德路。(10分)
19.中国的城镇化，其规模之大为人类历史所未有，不仅对中国的发展很重要，而且会影响世界。阅读材料，回答问题。（26分）
材料一 下图为我国近年来GDP和城镇化率状况图。
注：①国际上，当一国（地区）人均GDP超过3000美元时，其城镇化率一般在55%左右，发达国家为60%。当人均GDP达到4500美元时，其城镇化率一般在70%左右。②中国人均GDP：2009年3700美元，2012年6500美元。
材料二 2013年8月30日，中共中央政治局常委.国务院总理李克强专门邀请有关专家座谈，听取城镇化研究报告。会议提出，积极稳妥推进新型城镇化是解决中国城乡和区域差距的基本途径。城镇化承接了大量的农村富余劳动力，促进了农业劳动力向非农业转移，使国家和地区的经济结构得到调整和优化。有研究表明：城镇化率每提高1个百分点，就会有2000万人口从农村转移到城市，由于城市人口的消费是农村的2.7倍到3倍，将拉动最终消费增长的1.6个百分点，可拉动GDP增长1.5个百分点。
材料三 山东省委省政府在推进城镇化过程中，注意听取各领域专家的建议，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，启动城乡户籍改革，实现教育.医疗.社保等基本公共服务覆盖全部城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民化。
(1)材料一反映了哪些经济信息？结合材料二，运用经济生活知识说明推进城镇化建设的积极作用。（14分）
(2)根据材料三，运用政治生活知识，分析山东省委省政府做法的政治意义。（12分）
20.2013 年 12 月中央经济工作会议提出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。在城镇化建设中，要构建科学合理的城市格局，并与区城经济发展和产业布局紧密街接，与资源环境承载能力相适应；要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好；要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约.智能.绿色.低碳的新型城镇化道路。
结合材料，分析我国在推进新型城镇化建设过程中的相关要求对加快转变经济发展方式的意义。
21．阅读材料，运用所学知识回答问题。
党的十八大强调，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
材料一：
材料二：201 3年中央城镇化会议指出，城镇化是推动中国未来经济增长的最大潜力，是现代化的必由之路。据统计，城镇化率每提高1个百分点，就有2000万人口从农村转入城镇，对衣食住行、城镇公共服务和基础设施等会形成巨大需求。
材料三：随着新型城镇化的推进，社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，党风廉政建设和反腐败工作由此面临许多新情况新问题。城镇化这块巨大的经济蛋糕滋生的腐败问题也日渐凸显，成为腐败现象的高发区与大案要案的集结地，极具经济和政治的双重危害性。
（1）概括材料一所反映的经济信息。（4分）
（2）结合材料二，运用《经济生活》的相关知识，说明城镇化是推动中国未来经济增长的最大潜力。（12分）
（3）结合材料三，运用《政治生活》的相关知识，分析在当前形势下的新型城镇化建设中，中国共产党应如何开展党风廉政建设和反腐败工作。（12分）
参考答案：
1.C 推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手体现了①④；B、C 观点是对城镇化的错误理解。
2.D 提出推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务体现了党的领导地位，D项正确切题。A 表述错误，应是“为人民服务”。B 项观点错误，中国共产党不是国家机关，不能履行国家职能。C 项观点错误，依法执政是基本方式。
3.B 推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程，故①③正确切题。②观点错误，不能突破规律的制约；④不是唯物论。
4.B
5.A （①②③是推进城镇化的重要意义，选A；城乡差别不能消除，④表述错误）
6.B （实现共同富裕，而不是同步富裕，②表述错误；③与材料无关）
7.A （粮价乃百价之基，保证粮食安全有利于稳定物价，①正确；夯实农业基础地位，有利于优化产业结构，②正确；③与材料无关；农民粮食收入，不属于经营收入，不选④）
8.D （社会听证制度由政府组织，不选A；学科网重大事项公示制度是至上而下，题干是公民至下而上提建议，不选B；题干是民主决策，C是民主监督，不选）
9.D （落户了体现了社会公平，有利于维护公民的合法权益，选③④；①与材料无关，不选；人民当家作主，②表述错误）
10.B （经济是文化的基础，①表述错误；经济与文化发展并不一定同步，②表述不妥）
11.C （仔细观察漫画，画中人吹气球，文字有“地级市”、“国际化大都市”， 要读懂本意和寓意。漫画中的规划重视了意识的作用，片面扩大了人的主观能动性，没有做到一切从实际出发，选C。④材料没有体现，不选）[来源:学_科_网][来源:学科网ZXXK]
12.B （一步一个脚印、稳扎稳打向前走，体现①④；②材料没有体现，不选；质变比量变更重要，③表述不正确）
13.A （千城一面否认了矛盾的特殊性，没有做到具体问题具体分析，选A）
14.B （作为首要任务，体现了集中力量解决主要矛盾，①④与其一致）
15.C （该题问的是新型城镇化对我国转型发展发挥作用，紧紧抓住“转型”二字，圆圈1和圆圈4体现转型，圆圈2和3没有。）
16.①在城镇应加强和谐文化建设，开展社会主义精神文明创建活动，增强城镇包容性，营造良好的社会氛围和融洽的邻里关系。 ②国家扶持公益性文化事业，加强城镇社区文化设施建设，构建完善的文化服务体系，让进城农民分享现代文明的成果，满足他们日益增长的精神文化需求。
17.（1）表一表明2002—2013年，我国城镇化率不断提高，但与发达国家相比还存在较大差距，城镇化水平还不高；（2分）表二表明随着我国城镇化水平的提高，城镇就业人员总数不断上升，乡村就业人员总数不断下降，城镇就业人员占总就业的比重显著提高。（2分）
（2）①要尊重市场规律，发挥市场在农业人口市民化过程中的决定性作用，尊重农民意愿。（3分）②要加强宏观调控，发挥财政的作用，建立健全社会保障体系和公共服务体系，让农民工真正平等享受城市基本公共服务。（3分）③要严格执行劳动合同法，规范企业用工行为，切实保障农民工获得劳动安全防护和按时足额获得工资等合法权益，（3分）④实施积极的就业政策，鼓励服务业发展，促进就业。（3分）
（3）①坚持辩证否定观，推动制度创新。实现京津冀协同发展，是推进区域发展体制机制创新的需要。（3分）②联系具有普遍性，事物的普遍联系推动事物的变化发展。实现京津冀协同发展，是促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要。（3分）③矛盾普遍性和特殊性是相互联结的。实现京津冀协同发展是为优化开发区域发展提供示范和样板的需要。（3分）④整体和部分的辩证关系要求我们搞好局部，使整体功能得到最大发挥。优化区域开发，实现京津冀协同发展，能打造新的首都经济圈。（3分）
（若回答出“一切事物都是变化发展的，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡” 可酌情给分，但总分不能超过本题的满分12分。）
18.（1)①近年来，我国城镇化率不断提高，已达到世界平均水平，但与西方发达相比仍然具有较大差距。我国城镇化发展很不平衡，区域差别大，但中西部地区城镇化呈现提速态势。②大力推进城镇化有利于扩大消费和投资需求，优化我国的需求结构；利于推进二三产业发展，促进我国产业结构的优化和升级；利于引导农村富余劳动力向城镇化转移，调整我国的就业结构；利于统筹城乡、区域协调发展，优化我国的城乡、区域结构。
（2）①党对我国城乡关系的认识和探索，为我国城乡协调发展制定出正确的方针政策，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终坚持科学执政。②利于实现城乡最广大人民的根本利益，体现了全心全意为人民服务是党的宗旨，始终坚持以人为本、执政为民。体现了科学发展观为行动指南，始终坚持科学发展。
（3）①该市要积极转变经济发展方式，在经济发展的同时要注重节约资源、保护环境增强可持续发展能力。②该市要优化产业结构和布局，坚决淘汰高能耗、高排放的产业，大力发展绿色产业。该市政府要加强宏观调控，科学编制城镇化发展规划，制定好相关配套政策，积极引导全社会参与绿色城镇化建设实践。③该市企业要积极承担社会责任，阿德里提高自主创新能力，以科技创新带动节能减排和绿色发展。④该市居民要树立正确的消费观，践行绿色消费、低碳消费、适度消费。
19.（1）①近年来我国经济呈现增长态势，城镇化率逐年提高。经济发展与城镇化率密切相关.相互促进。但与发达国际相比，我国城镇化水平明显滞后，并落后于我国的经济发展水平。因此，应积极促进城镇化，着力提高城镇化质量。②积极作用：有利于统筹城乡区域协调发展，逐步缩小城乡区域差距；有利于扩大就业，实现劳动力资源的优化配置；有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，促进一.二.三产业协同发展；有利于扩大消费需求，拉动国民经济增长；有利于科学发展，以人为本，全面建设小康社会。
（2）①坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全社会主义协商民主制度，推动了社会主义民主政治建设。②通过专家咨询制度提高决策的科学性。③贯彻法律面前一律平等原则，促进了社会公平正义。④启动户籍改革.推进城镇化，体现山东省委坚持科学执政.民主执政，山东省政府坚持依法行政，推动经济社会发展。
20.①有利于促进投资和消费需求增长，使经济发展更多地依靠内需拉动。 ②有利于促进二.三产业的发展.推动产业结构的优化升级。③有利于推动城乡发展一体化和落实区域发展.总体战略。 ④有利于全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。
21．（1）2006年一2012年，中央财政用于“三农”支出的经费逐年增加，我国的粮食产量也随之逐年增长。（4分）
（评分说明：答到“三农”支出的经费逐年增加和粮食产量逐年增长各给1分，答到两者间的关系给2分。）
（2）①消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长。城镇化形成的对衣食住行、城镇公共服务和基础设施等方面的需求，有利于拉动消费，扩大内需。②就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。城镇化有利于带动就业，增加收入，全面建成小康社会。③城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。城镇化有利于建设社会主义新农村，推动城乡发展一体化。④科学发展必须以转变经济发展方式为主线。城镇化有利于促进产业结构优化升级，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
（评分说明：以上每点3分，其中原理部分2分，材料分析1分。）
（3）①牢记中国共产党的性质、宗旨和执政理念，充分发挥共产党员的先锋模范作用。②坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导，加强党的先进性建设和纯洁性建设。③加强党的执政能力建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政。④坚持民主集中制，发挥社会主义协商民主制度的作用，自觉接受监督。⑤深入开展党的群众路线教育实践活动，增强党的凝聚力、号召力和战斗力。
（评分说明：以上每点3分，答对其中任意4点即可得12分，本问最高得分不得超过12分。其中，第①点包含4层意思，答到任意3点可得3分；第②点答到指导思想可得1分，答到2个建设可得2分；第③点中3个执政各1分；第④点包含3层意思，每层意思1分；第⑤点中答到开展群众路线教育实践活动即可得3分。）
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