当前位置:首页 >> 热点透析 >> 17届高考政治备考:简政放权
    
  双击自动滚屏  
17届高考政治备考:简政放权

发表日期:2018年1月21日  出处:高三政治教学网 整理  本页面已被访问 10127 次

一、【背景材料】

国务院总理李克强201635日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上《政府工作报告》指出:“推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题,对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革,开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格,实行目录清单管理。深化价格改革,加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式,全面推行"双随机、一公开"监管,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果。推进综合行政执法改革,实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行"互联网+政务服务",实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”

二、【考点链接】

1、经济生活

1)有利于市场在资源配置中的决定性作用。简政放权适应了市场经济发展的要求,有利于建立和健全现代市场体系,有利于维护良好的市场秩序,促进我国生产力的发展。

2)有利于政府转变职能,加强和改善宏观调控。

3)有利于激发市场主体创造活力,有利于推动经济社会的发展。

4)能够更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是深入贯彻落实科学发展观的需要。

2、政治生活

1)我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。简政放权必须保证人民当家作主的地位,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务。

2)有利于政府转变职能,切实履行自己的职责,最广泛、最充分地调动一切积极因素,造福于民。有利于建设服务型政府。

3)是坚持对人民负责原则,贯彻为人民服务宗旨的要求。

4)是我国政府依法行政、自觉接受人民的监督的需要。

5)要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

3、生活与哲学

1)物质决定意识。要求我们想问题办事情坚持一切从实际出发。

2)发挥主观能动性与尊重客观规律相结合。

3)实践决定认识,实践是认识的来源、动力、目的和归宿,是检验认识真理性的唯一标准。

4)认识对实践具有反作用,科学理论对实践具有重大的指导作用。(简政放权、转变职能、创新管理,必须坚持中国特色社会主义理论体系,坚持以科学发展观为指导。)

5)世界是普遍联系和变化发展的。我们要坚持联系的、发展的观点看问题。

6)要注重系统内部结构的优化趋向,掌握系统优化的方法。

7)量变是质变的必要准备,质变是量变的必然结果。简政放权、转变职能、创新管理,不可能一蹴而就,要按照积极稳妥、循序渐进的原则推进。

8)矛盾就是对立统一。我们要坚持用一分为二、全面的观点看问题。

9)辩证法的革命批判精神和辩证否定观。要求我们要树立创新意识。

10)人民群众是实践的主体,是历史的创造者。

11)改革是社会主义制度的自我完善和发展。

三、【跟踪试题】

1.“把错装在政府身上的手换成市场的手,简政放权的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好地发挥政府作用。下面关于市场和政府关系的表述中,正确的有:

①在资源配置中,市场调节比政府调控更重要②政府调控要以市场作用的充分发挥为前提

③加强政府调控有利于弥补单纯市场调节的缺陷 ④市场要服从、服务于宏观经济政策

A.②③                  B.①④             C.①③               D.②④

2.《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出,除法律、行政法规或国务院有明确规定的外,其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。这一要求:

①可能会削弱政府管理和调控的力度

②有利于减轻基层、企业和群众负担

③有助于反对形式主义,加强政风建设

④减少了政府对微观经济的影响,有利于市场公平竞争

A.①②③                B.①②④             C.①③④             D.②③④

3.《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》提出要求,应对重大突发和社会热点事件不失声不缺位…‘让群众听得懂、信得过

国务院办公厅的上述要求:

①表明我国人民民主具有真实性      ②表明我国人民民主具有广泛性

③有利于增强政府公信力和社会凝聚力  ④会增加政府信息保密的工作难度

A.①④                  B.②③                C.①③                D.②④

4.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》指出,加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系,真正做到该管的管住管好,不该管的不管不干预,切实提高政府管理科学化水平。这一要求:

①提高了各级政府的决策效率和水平 ②强化了政府的管理职能,有利于建设服务型政府

③减少了各级政府对社会的管理责任④强化了政府的责任,促进政府坚持对人民负责原则

A.①②                   B.①③              C.②④                 D.③④

5.如果政府机构职能划分不清,就必然导致权责不明,权责不明就容易产生行使管权时争先恐后、承担管责时则彼此推诿的现象,既影响政府效能,又损害政府形象。这主要体现了:

A.矛盾具有普遍性,矛盾双方相互排斥、相互对立

B.矛盾双方既对立又统一,推动着事物向前发展

C.整体功能的形成,依赖于部分构成整体的方式

D.整体与部分相互影响,并在一定条件下相互转化

6.简政放权过程中,需要考虑到实际工作和地方需求相匹配,谨防各家自扫门前雪和邻避效应。改革是一个系统工程,无论是自下而上,还是自上而下,都需要同家、省、市、县域分层设计和纵向横向协同。否则,一地的领先前行往往会陷自身于政策洼地。这启示我们:

①要立足改革的整体,统筹全局,选择最佳方案

②要坚持系统优化的方法,着眼于事物的整体性

③要从实际出发,坚持客观与主观的具体的统一

④部分对整体的发展起决定作用,要立足于部分

A.①②                  B.①③                C.②④                D.③④

7.在政府工作报告中,总理引用大道至简这句道家名言,阐释政府不能因为有权而任性的道理。所谓有权不可任性,就是通过各种制度来加强对权力的监督,让其有权也要行驶法治的轨道,而不能任性而为。这说明:

①要坚持依法行政、依法治国

②要加强对行政机关权力运行机制的制约和监督

③要加强行政机关、司法机关、立法机关的制衡

④加强对权力的制约和监督,归根到底靠法治

A.①②                    B.③④               C.②④               D.①③

8.中共中央政治局召开会议研究部署地方政府职能转变和机构改革等工作。会议强调,必须坚定深化改革的信心,坚持深化改革的正确方向,凝聚深化改革的共识,注重深化改革的统筹谋划,协同推进各项改革;必须尊重人民首创精神,最大限度集中全党全社会智慧,把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来,把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来,形成推进改革的强大合力;必须充分认识改革面临的矛盾和困难,增强与时俱进、攻坚克难的勇气,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱;必须通过全面深化改革,推进实践基础上的理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。

(1)简要说明中共中央政治局关于全面深化改革的要求体现的哲学道理。 

(2)从政治生活的角度,分析中共中央政治局提出上述要求的原因。 

9.加大简政放权、放管结合改革力度,是深化改革的重要任务;阅读材料,回答问题。

    材料一  大道至简,有权不能任性。两年来,国务院大力推行简政放权,取消下放审批事项538项,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”,并要求制定“市场准入负面清单”、“政府权力清单”和“责任清单”(见下图)。


材料二  “大道至简”,并非“无为而治”。《论语·雍也》讲,“居敬而行简”,就是要在内‍‍心敬畏人民,不要用太繁多的东西来扰民;又讲,“居简而行简,无乃大简乎?”,就是说,太“简”了也不行。政府既要简政放权,又要“放”“管”结合。   

(1)根据材料一,从政治生活角度,说明政府“有权不能任性”的依据及实施“三张清单”的意义。 

    (2)结合材料二,运用矛盾的观点,说明应如何正确推进简政放权。(9分) 

10.H省政府依据中央经济工作会议精神,深入研究并制定了推进供给侧结构性改革的政策措施:要注重自我改革,一靠放权,二靠到位;根据经济形势变化的需要,采取灵活的思路和方式;精准发力,把注意力放在民生和社会保障上:各地区各部门要抓紧抓好抓实,加大责任意识,防止不作为、乱作为。

结合材料,运用政治生活知识,说明该省政府是怎样推进供给侧结构性改革的。

11.26分)阅读材料,完成下列要求。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是巩固侧结构改革之年。

材料一 国内某汽车玻璃制造业的董事长在接受媒体采访时算了一笔帐,认为中国除劳动力外,多数生产要素都比美国贵。美国电价仅是中国的一半,天然气价格仅中国的五分之一,加上当地政府补贴,所以购买厂房基本没有花钱。若把其他优惠条件都考虑在内,在美国投资的总利润比中国“多百分之十几”。税负重、要素成本高、制度交易成本多、融资贵,一直是中国制造业生存环境恶化、生存条件恶劣的主要问题之一。这些问题,都是制约产业转型升级的瓶颈,也是深化改革的刀刃所向,需要政府和企业深刻思考,务实解决。

材料二  李克强总理指出:“今后我们更多的应该靠智慧,要靠政府简政放权,把市场的准入门槛降低,让愿意创业的人能够创业,这就需要政府的改革。”2017年是供给侧结构性改革的深化之年,各地各部门要通过政府自我革命为创业创新腾出空间,在减少和纠正行政手段直接干预的同时,做好服务质量的加法和工作效能的乘法,把主要精力放在强监管、造环境上,走好简政放权、放管结合、依法行政“三步棋”,推进政府自身权责调整和行政流程再造,建设法治政府和服务型政府,使“双创”扎扎实实向前推进。

1)结合材料一,运用经济学知识从企业和政府的角度为中国制造业降成本,提升竞争力寻求破解之道。(14分)

2)结合材料二,运用《政治生活》知识说明“政府在双创中的角色定位”体现的政治智慧。(12分) 

12.26分)阅读材料,结合所学知识回答问题。

     20161121日,国务院总理李克强在上海主持召开深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会,研究部署相关工作。

     材料一  放与管相辅相成,有效的管就可以更多的放,管得好才能放得活。要围绕营造公平竞争环境强化事中事后监管,实行相关部门联合监管,避免重复检查、增加企业负担。加快建立完善失信惩戒制度,增强随机抽查威慑力。“放管服”改革在推动政府职能重塑中释放出巨大红利,透明、便利、公平的整体创业环境正在普遍形成,对新动能成长、就业扩大、结构升级的重要支撑作用日益显现。

  材料二  “放管服”改革是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容,是转变政府职能的重要抓手,是推进经济体制改革、处理好政府和市场关系的关键所在。针对目前改革中仍存在的不到位、不配套、不衔接等问题,必须进一步转变理念,持之以恒进行政府自我革命,以壮士断腕精神把“放管服”改革向纵深推进,用政府自身一时的痛换来人民长远的利。

      (1)结合材料一和所学经济知识,说明政府“放管服”改革对企业发展的积极影响,并分析企业如何抓住改革发展机遇。(14分) 

     (2)结合材料二和所学政治知识,分析政府怎样把“放管服”改革向纵深方向推进?(12分)

  

参考答案:

15  ADCCA       67 AA

8.1)①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,提出上述要求是党领导社会政治生活的具体体现。②中国共产党坚持科学执政,坚持深化改革的正确方向,注重深化改革的统筹谋划,有利于改革科学有序地进行。③中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持民主执政,尊重人民的首创精神,调动一切积极因素,形成推进改革的强大合力,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。④中国共产党坚持科学发展观,冲破思想观念的障碍,推进各方面的创新,才能推动经济社会发展。

2)①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,提出上述要求是党领导社会政治生活的具体体现。②中国共产党坚持科学执政,坚持深化改革的正确方向,注重深化改革的统筹谋划,有利于改革科学有序地进行。③中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持民主执政,尊重人民的首创精神,调动一切积极因素,形成推进改革的强大合力,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。④中国共产党坚持科学发展观,冲破思想观念的障碍,推进各方面的创新,才能推动经济社会发展。

9.1)“有权不能任性”的依据:政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关;政府必须必须履行基本职能,但不能包办一切;政府必须坚持对人民负责,自觉接受人民的监督;政府的权力由法律授予,必须依法行政。

“三张施政清单”的意义:有利于明确政府和市场的边界,激发社会创造活力;防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于有效制约和监督政府权力,提高政府的公信力。

2)①矛盾就是对立统一,要坚持两点论,全面地看问题。政府既要简政放权,减少不必要行政干预,又要本着对人民负责的态度,把“放”与“管”结合起来,反对“无为而治”的懒政思想。②矛盾具有特殊性,要坚持具体问题具体分析。要根据现实需要,对应当放给市场和社会的权力,要彻底放,对该管的还要接住管好。

10.简政放权,建设服务型政府,切实履行政府职能,提高为经济社会发展服务的能力和水平。根据实际、部署工作,灵活方式、精准发力,提高决策和执行的科学性。把着力点放在民生和社会保障上,坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。加大责任意识,求真务实,防止不作为、乱作为,坚持依法行政。 

11.1)企业:①企业制定正确的经营战略,充分利用国际国内两种资源,开拓国际国内两个市场。②注重创新驱动,提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手段降低成本,提高产品的竞争力。③提高经营者的素质,增强应对市场竞争中的新情况、新问题的能力。

政府:①深化税制改革,降低企业税费负担,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境。②简政放权、转变政府职能,降低制度性交易成本。③推进金融体制改革,提高金融服务水平,降低企业融资成本。④加强财政对基础设施建设投入,降低物流成本。⑤降低电力价格,降低生产要素成本。(写到任意4点即可得分,从科学的宏观调控角度回答亦可酌情给分,总分不超过14分)

2)①政府坚持为人民服务的宗旨,对人民负责的原则,积极转变职能,简政放权,深化改革,为双创提供制度保障。(3分)②政府认真履行组织社会主义经济建设职能。科学的宏观调控和优化市场监管、提高管理效能,实现放管结合。(3分)③政府加强社会建设职能,建设服务型政府,加快健全社会基本公共服务体系,为双创营造良好的创业环境。(3分)④政府坚持依法行政,自觉接受监督。完善行政审批权力清单,规范、公开政府权力,为创业创新腾出空间。(3分)

12.26分)(1)14分)①“放管服”改革有利于理顺政府与企业关系,促使企业在利益杠杆的作用下,调整企业生产经营活动;(3分)减轻企业负担,利于企业在发展过程中充分发挥自主作用;(2分)建立统一开放、竞争有序的市场环境,规范市场秩序,激发企业的创新活力;(3分)②制定正确的经营战略,依据市场环境,科学配置生产要素;(2分)依靠技术进步,科学管理,提高自主创新能力,优化产品结构,形成竞争优势;(2分)企业诚信经营,树立规则意识,树立良好的信誉和企业形象以推动科技创新。(2分)

      (2)12分)①积极履行政府职能,优化公共管理服务,打造服务型政府,做到不越位不缺位不错位;(3分)②坚持对人民负责的原则,坚持为人民服务的宗旨;(3分)③政府坚持依法行政,审慎行使权力,科学民主决策,简政放权,提高实效;(3分)④完善政府各项监管服务制度,健全权力运行的制约和监督体系,自觉接受监督。(3分)



  双击自动滚屏  

高三政治教学网 | 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 进入管理 |

联系地址:四川省华蓥中学(省示范高中)   联系电话:13458913985   联系人:微信号13458913985再拉入高中政治微信群 QQ群 40420048