当前位置:首页 >> 热点透析 >> 18届高考政治备考:党领导与五大发展理念
    
  双击自动滚屏  
18届高考政治备考:党领导与五大发展理念

发表日期:2018年5月16日  本页面已被访问 10219 次

一、【时政背景】

A、中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,于20151026日至29日在北京举行。审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

(一)六个坚持

全会强调,如期实现全面建成小康社会奋斗目标,必须遵循以下原则:坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内国际两个大局,坚持党的领导。

(二)五大理念

全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是指从要素投入驱动转向全要素生产率驱动,对新兴高科技产业(比如TMT)有利;协调是指继续产业、地区等结构的优化调整,对供给不足的产业(比如服务业)和落后地区(比如中西部)有利;绿色是指把生态环保放到更重要的位置,对环保行业有利;开放是指转变开放的思路,主动开放,双向开放,资本开放,对企业走出去有利。共享是指加强扶贫,让经济增长惠及每个人,对三农有利。

创新:创新是引领发展的第一动力。把创新发展放在国家发展全局的核心位置,是因为创新是引领发展的第一动力。“核心位置”与“第一动力”相辅相成、交相辉映。

创新是指从要素投入驱动转向全要素生产率驱动。

协调:“五大发展理念”把协调发展放在我国发展全局的重要位置,坚持统筹兼顾、综合平衡,正确处理发展中的重大关系,补齐短板、缩小差距,努力推动形成各区域各领域欣欣向荣、全面发展的景象。

绿色:绿色发展、生态文明首次列入十大目标,美丽中国首次写入规划,又把绿色发展作为五大发展理念之一,可以说十三五规划把生态环保放在了空前的高度,这是规划最大的亮点。

有几个重点值得关注:一是首提全球生态安全,下一步与国外的生态环保合作会明显加强,比如和一带一路国家开展合作,相关企业可能拿到更多的海外订单。二是首提实行最严格的环境保护制度保护优先、自然恢复为主,这和过去先污染后治理的思路有本质区别,现在更强调事前保护。三是强调低碳循环发展,实施近零碳排放区示范工程。四是天然林保护和蓝色海湾整治行动。

开放:国际货币基金组织决定将人民币纳入特别提款权货币篮子。这是人民币国际化的一个里程碑,也是中国发展更高水平开放型经济的一个重要标志。站在新的历史起点上,习近平同志把开放发展作为引领我国未来五年乃至更长时期发展的“五大发展理念”之一,向世界表明中国开放的大门永远不会关上,中国经济发展将继续为世界带来巨大的正面外溢效应。开放发展理念为提高我国对外开放的质量和发展的内外联动性提供了行动指南,必将进一步拓展实现“两个一百年”奋斗目标的发展道路,进一步拓展实现中华民族伟大复兴中国梦的发展空间,也将进一步拓展世界经济发展空间。

共享:人人共建、人人共享,是经济社会发展的理想状态。习近平同志提出的“五大发展理念”,把共享作为发展的出发点和落脚点,指明发展价值取向,把握科学发展规律,顺应时代发展潮流,是充分体现社会主义本质和共产党宗旨、科学谋划人民福祉和国家长治久安的重要发展理念。以共享发展理念引领我国发展,维护社会公平正义,保障发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,健康中国:今年健康中国首次写入政府工作报告,现在又写入十三五规划,说明这是未来政策长期支持的方向。

(三)七大亮点

1、绿色发展:生态文明首次列入十大目标,美丽中国首次写入规划,又把绿色发展作为五大发展理念之一,可以说十三五规划把生态环保放在了空前的高度,这是规划最大的亮点。

2、创新发展:此前的五年规划并没有把创新单独作为一种理念来论述,这次重视程度明显提高,意味着未来增长方式要从要素投入驱动到全要素生产率驱动,和中央提的双创相呼应。

3、人口政策:全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,符合预期,但短期对出生率以及人口结构的影响有限。

4、精准扶贫:实施扶贫攻坚工程,精准扶贫、精准脱贫。

5、服务业开放:放松管制,降低对服务业的准入门槛,有序扩大服务业对外开放

6、对外开放:深化改革必须扩大开放,但要改变开放的思路,过去我们是韬光养晦为主,未来要有所作为,从规则的接受者变成改变者。

7、健康中国:今年健康中国首次写入政府工作报告,现在又写入十三五规划,说明这是未来政策长期支持的方向。

B、加强和改善党的领导

(一)中共中央政治局1012日召开会议,审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

1、全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。

2、落实中央八项规定精神,加大反腐惩恶力度,强化巡视监督,切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。

3、坚持以党章为根本遵循,坚持问题导向,坚持纪严于法、纪在法前,汲取党的建设的历史经验,把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求,实现了党内法规建设与时俱进。

4、全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。纪律是党的生命。要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束。

(二)20151211日至12日,在全国党校工作会议上习近平指出:“党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务,必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则,更加重视干部教育培训工作,切实做好新形势下党校工作。”

(三)2016219日,上午,习近平总书记实地调研人民日报社、新华社、中央电视台3家中央新闻单位;下午,主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。

党的新闻舆论工作是党的一项重要工作,是治国理政、定国安邦的大事,要适应国内外形势发展,从党的工作全局出发把握定位,坚持党的领导,坚持正确政治方向,坚持以人民为中心的工作导向,尊重新闻传播规律,创新方法手段,切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

党的新闻舆论工作坚持党性原则,最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地,必须姓党。党的新闻舆论媒体的所有工作,都要体现党的意志、反映党的主张,维护党中央权威、维护党的团结。

(四)党的十八大以来,党中央对已经建立70年的党组制度首次立规,对实施近20年的地方党委工作条例首次修订,党组和地方党委工作作出全面规范。

20151月起,中共中央政治局常务委员会先后多次召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报。

自觉坚持党中央集中统一领导,坚持党组发挥领导核心作用与支持依法依章程履行职责相统一。

二、【考向预测】

1、运用政治生活知识说明,中国共产党是如何发挥领导我国经济社会发展?

1)通过会议、发挥领导核心作用,确立奋斗目标。

2)指导思想、制定科学的发展理念,作出全面安排。

3)把握规律,不断提高执政能力,增强领导十三五规划的本领。

4)顺应人民愿望,坚持执政为民,发挥人民主体地位,尊重人民首创精神。

220151029日,党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。之前,中共中央广泛听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士对制定“十三五”规划的意见和建议。国务院将根据中共中央的《建议》,编制纲要,提交十二届全国人大四次会议审议。 

结合材料,运用党和人大制度的相关知识分析“十三五”规划的制定过程体现了哪些政治生活的道理? (10)

参考答案:①由中共中央提出“十三五”规划建议,说明中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。(2分)②中共中央在通过“十三五”规划前听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见,表明我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,各民主党是我国的参政党,中国共产党坚持民主执政。(4分)③“十三五”规划的制定过程体现了党的政治领导。中国共产党作为执政党,通过人民代表大会制度,经过国家权力机关按照法定程序制定法律或者做出决定,把自己的主张变成国家意志,变为全体人民的共同行为规范和自觉行动体现了中国共产党坚持依法执政。(3分)④国务院将《建议》提交十二届全国人大四次会议审议,体现了我国人民代表大会制度的政体和民主集中制原则,全国人大是我国的最高国家权力机关。(3分)

3.阅读材料,完成下列要求。

材料一  “十三五”规划的编制共分为四个阶段:

第一阶段:中期评估基础上形成基本思路。由国家发展和改革委牵头,完成“十二五”规划的中期评估和“十三五”规划前期调研,起草“十三五规划”基本思路意见稿,征求各方面意见,初步形成“十三五”规划基本思路并提交党中央和国务院。

第二阶段:中共中央编制并通过《十三五规划的建议》。在征求各方意见的基础上形成《建议》草案,在中共十八届五中全会审议和通过后,正式对外公布。

第三阶段:国务院编制《十三五规划的建议草案》。在调研和广泛听取各界意见基础上形成建议草案。

第四阶段:正式审议并经批准《十三五规划的纲要》。经中共中央批准,由国务院提交全国人大,经全国人大财经委员会进行预审查,交由十二届全国人大四次会议审议通过,同时交全国政协会议讨论听取意见和建议。

材料二  实施“供给侧结构性改革”是“十三五规划”的重点。“供给侧结构性改革”要求从供给、生产端入手,将经济发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。当前供给侧存在着的问题有:面向低收入群体为主供给体系,没有及时跟上国内中等收入群体迅速变化的消费结构;有些产业的多数企业高耗能、高排放,使产业发展达到资源环境承载能力的极限峰值;企业生产经营成本提高过快,创新研发资金不足,削弱了发展能力;一些适合当前市场需求的新兴产业企业因其尚处成长期、发展不稳定等特殊性,长期被行政审批许可挡在资本市场门外;等等。

1)运用中国特色社会主义政治制度道理,结合材料一分析《十三五规划》的制定过程。(12分)

2)结合材料二,分析说明我国推动供给侧结构性改革的经济意义;并运用社会主义市场经济有关知识,为政府调控企业生产经营提出对策。(14分)

参考答案:(1)(12分)①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。在国家作出重大决策时,由中共中央提出建议,并同民主党派充分协商,向全国政协征求意见。(4分)②人民代表大会制度是我国的根本政治制度,全国人大是国家最高权力机关。在国家作出重大决策时,由国务院制定草案,交由全国人大审议通过,依照法定程序将党的意志上升为国家意志。(4分)③我国是人民民主专政的社会主义国家,其实质是人民当家作主。在国家作出重大决策时,公民可以通过多种渠道和形式参与民主决策,促进决策的科学化、民主化。(4分)

2)(14分)①有利于协调供给与需求关系,发展生产,满足多层次、变化的消费需求。(3分)有利于鼓励创新,降低企业生产成本,提高企业的盈利能力。(3分)有利于促进资源合理优化配置和产业结构调整。(2分)②运用经济手段,降低银行存贷款基准利率和生产经营税费,缓解企业创新资金不足问题;(2分)运用法律手段,依法制约企业高耗能、严惩违法排放;(2分)调整行政手段的运用,取消不必要的行政许可,降低新兴产业企业的市场准入门槛。(2分) 



  双击自动滚屏  

高三政治教学网 | 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 进入管理 |

联系地址:四川省华蓥中学(省示范高中)   联系电话:13458913985   联系人:胡博微信手机号再拉入高中政治微信群 QQ群 40420048