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17届高考备考:落实巴黎协定共建人类家园

发表日期:2017年4月16日  本页面已被访问 2607 次

一、【背景材料】

2016422日,气候变化《巴黎协定》高级别签署仪式在纽约联合国总部举行,习近平主席特使、国务院副总理张高丽出席并代表中国签署协定。当天共有175个国家签署该协定,创下国际协定开放首日签署国家数量最多纪录。中国积极推动落实《巴黎协定》,加强应对气候变化国际合作,引领各国共同走绿色低碳发展道路,赢得国际社会积极评价

《巴黎协定》的签署,将对各国的产业调整带来影响,碳排放行业或将迎来春天,环保节能板块也有望受到资本更多关注。落实《巴黎协定》规定的碳排放权交易,中国的节能减排和低碳生产,将不再是一个投入大、产生小,甚至只有投入而无产出的“无底洞”,而将变成一桩减排越多、收益越大的好生意,变成一棵能源源不断产出真金白银的“摇钱树”。让低碳减排的新兴产业获得良好的回报,让投资绿色环保的企业获得稳定的收益,改善生态、修复地球就不是一个遥远的梦想。

《巴黎协议》的签署使全球向一个低碳的,适应气候变化的世界迈进。未来,大国和通过早先的大量排放而发展起来的国家,应该承担更多责任,发达国家应继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持,帮助后者减缓阵痛,实现可持续发展。在实现全球减排的道路上,应充分体现国际气候合作领域以公平为基础“共同但有区别的责任”原则,这样才能获取应对气候变化带来的红利。

二、【考点链接】

1、从经济生活角度分析

1)保护环境,绿色消费。要高度重视节约资源、保护环境,建设生态文明,这有利于人们树立保护环境、绿色消费的消费观念。我国将贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,认真落实巴黎协定,为应对全球气候变化,坚持不懈的努力。

2)企业的经营与发展。从企业角度讲,贯彻《巴黎协定》的签署,要积极践行节能减排,加快形成节约资源、保护环境的生产方式,彻底转变经济发展方式,由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

3)生产与消费的关系。生产决定消费,消费反作用于生产,节约资源和保护环境的生产方式和消费方式相互作用,有利于促进人与自然的和谐统一。《巴黎协定》的签署使得碳排放行业迎来发展的机遇,人们的低碳消费和节能产业或形成良性的互动。

4)财政的作用。近年来,我国作为全球主要经济体之一的国家,将应对气候变化努力融入国家发展战略,投入巨额财政资金,加大减排行动,发展低碳减排的新兴产业,为共建人类美好家园而不懈努力。这体现了财政促进资源合理配置的作用

5)增强自主创新能力。我国确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“十三五”规划《纲要》就我国实现绿色发展作出了具体部署。落实《巴黎协定》,企业要增强创新意识,强化创新理念、创新技术、创新管理、创新经济增长方式,提升企业的核心竞争力。

6)社会主义市场经济的发展离不开国家的宏观调控。《巴黎协定》的签署使节能减排和低碳生产变成一桩减排越多、收益越大的好生意。要求各国政府要加强宏观调控,通过各种手段让投资绿色环保的企业获得稳定的收益,改善生态、修复地球。

7)贯彻落实科学发展观,促进国民经济有好又快发展。贯彻《巴黎协定》的签署,加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展的能力,这是贯彻落实科学发展观的具体体现,有利于提高经济发展的质量和效益,促进国民经济有好又快发展。

8)经济全球化是世界经济发展的基本趋势。建设生态文明,推动应对气候变化国际合作,既是着眼于促进全球气候治理,又是中国转变发展方式、提升国际竞争力的内在要求。中国正用自己的理念和探索,为全球的气候治理增添正能量,顺应了经济全球化的发展趋势。

9.科学发展观的核心是以人为本。近年来,我国建立系统完整的生态文明制度体系,实行严格的生态环境保护责任制,加强环境督察,确保行动目标落到实处,有效地提升了人们的生活质量,改善了居民的生活状态。这体现了科学发展观“以人为本”的核心。

2、从政治生活角度分析

1)国家利益是国际关系的决定因素。在整个《巴黎协定》的出台过程中,虽然各方有过激烈的交锋,但最终都以“建设性的姿态和相应的灵活性”,找到了可以共同接受的落脚点。这说明国家利益是国际关系的决定因素,共同利益是国家之间合作的基础。

2)和平与发展是当今时代的主题。《巴黎协定》当日共有175个国家签署该协定,打破了在一天当中签署一项国际协议的国家数目最多的纪录。之前这一纪录是在1982年创下的,当时有119个国家签署了《海洋法公约》。这说明和平与发展是当今时代的主题。

3)中国作为负责任的大国,国际地位不断提高。中国不仅为达成协定作出了突出贡献,而且一直走在落实协定的前列。中国第一时间在《巴黎协定》上签字,并承诺在20169月二十国集团杭州峰会前完成参加协定的国内法律程序,中国的表率作用赢得广泛赞誉。

3、从生活与哲学角度分析

1)物质决定意识,要求我们坚持一切从实际出发。放眼全球,气候变暖,生态失衡越发严重。中国明确了二氧化碳排放2030年左右达到峰值并努力尽早达峰等一系列目标,并将行动目标纳入国家整体发展议程。这符合当前全球经济发展的实际和生态实际。

2)尊重客观规律,按客观规律办事。保护环境,建设生态文明,充分尊重了经济社会发展的规律。实现可持续发展,大国和通过早先的大量排放而发展起来的国家,应该承担更多责任,发达国家应继续带头减排,这是按客观规律办事的具体体现。

3)事物发展是一个前进性与曲折性相统一的过程。由于各国国情不同,有些国家可能在较短的时间内批准《巴黎协定》,而另一些国家则需要经历比较漫长的历程。《巴黎协定》需要经过欧盟各成员国分别批准,普遍期待所有成员国在2018年全部完成批准程序。

4)坚持用联系和发展的观点看问题。为了坚持绿色发展和可持续发展,中国一直在坚持不懈地推进产业结构调整、节能与提高能效、优化能源结构、开发利用新能源、控制非能源活动温室气体排放、增加森林碳汇等,努力控制温室气体排放。

5)树立全局观念和整体意识。在《巴黎协定》的实施过程中,中国将继续尽自己最大努力,在做好国内节能减排和应对气候变化工作的同时,积极参与和推动全球应对气候变化合作,推动《巴黎协定》早日生效和全面实施,积极开展气候变化南南合作。

6)矛盾的普遍性与特殊性是辩证统一的。一份成功的国际协议既要解决当下矛盾,也要引领未来。在实现全球减排的道路上,应充分体现国际气候合作领域以公平为基础“共同但有区别的责任”原则,这样才能获取应对气候变化带来的红利。

7)树立正确的价值观。价值观作为一种社会意识,对社会存在和个人发展具有重要的反作用。《巴黎协议》的签署使发达国家应继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持,帮助后者减缓阵痛,实现可持续发展。

8)正确的价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上。过去,中国人摸着石头过河,找到了经济建设道路,但经济发展和人民生活的变化,付出的资源环境代价也不小。因此,建设生态文明就是要把广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。

三、【跟踪试题】

1.我国将贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,认真落实巴黎协定,为应对全球气候变化,坚持不懈的努力。为此我们应该:

A.量入为出,适度消费                                  B.避免盲从,理性消费

C.保护环境,绿色消费                                  D.勤俭节约,艰苦奋斗

2. 贯彻《巴黎协定》的签署,要积极践行节能减排,加快形成节约资源、保护环境的生产方式。随着经济社会发展,能源资源短缺约束加剧,生态环境成本与日剧增。面对这些挑战,企业应当:

A.缩减生产经营规模,减少产品的生产数量  

B.创新经营管理模式,提高生产要素利用率

C.缩减个别劳动时间,提高单位商品价值量  

D.提高能源消费税税率,减少能源资源消耗

3.落实《巴黎协定》规定的碳排放权交易,将使低碳消费成为主流的时尚消费,使低碳减排的新兴产业获得良好的回报,让投资绿色环保的企业获得稳定的收益。由此可见:

A.居民收入是影响消费水平的主要因素              B.生产决定消费的质量和水平

C.新的消费热点将会带动相关产业的发展          D.消费者要避免盲从,理性消费

4.近年来,我国作为全球主要经济体之一的国家,将应对气候变化努力融入国家发展战略,投入巨额财政资金,加大减排行动,发展低碳减排的新兴产业,为共建人类美好家园而不懈努力。这体现了财政的作用是:

A.防止经济发展过热   B.合理配置资源   C.保持经济平稳运行    D.促进社会公平

5.我国确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“十三五”规划《纲要》就我国实现绿色发展作出了具体部署。落实《巴黎协定》,企业要增强创新意识,创新理念、创新技术、创新管理、创新经济增长方式,提升企业的核心竞争力。这对企业经营的启示是:

①创新服务模式,满足市场需求      ②通过技术进步,打造竞争优势

③不断推出新产品,满足市场需求    ④提高决策效率,形成独特优势

A.①②                  B.②③               C.①③                 D.②④

6.《巴黎协定》的签署,要求各国政府要加强宏观调控,通过各种手段让投资绿色环保的企业获得稳定的收益,改善生态、修复地球。在社会主义市场经济条件下,政府与市场的关系应该是:

A.只要有政府对市场的干预就不是市场经济

B.只有完全由市场调节的经济才是市场经济

C.政府的调控应该以遵循市场规律作为前提

D.市场的调节应该以政府宏观调控作为基础

7.贯彻《巴黎协定》的签署,加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展的能力,这是落实科学发展观的具体体现。以下各项体现落实科学发展观的是:

①实施可持续发展战略,转变经济发展方式  ②实现全国经济快速发展,促进GDP的增长

③建设资源节约型,环境友好型社会        ④落实科学发展观,做到发展为了人民

A.①②③               B.①②④             C.①③④              D.②③④

8.建设生态文明,推动应对气候变化国际合作,既是着眼于促进全球气候治理,又是中国转变发展方式、提升国际竞争力的内在要求。中国用自己的理念和探索,为全球的气候治理增添正能量,顺应经济全球化发展趋势。这是因为经济全球化:

①能够推动各国生产力的发展    ②能为发展中国家经济提供更广阔的发展空间

③能加快全球两级分化          ④对发展中国家的发展不存在消极影响

A.①②                 B.②③                C.③④                 D.①④

9.近年来,我国建立系统完整的生态文明制度体系,实行严格的生态环境保护责任制,加强环境督察,确保行动目标落到实处,有效地提升了人们的生活质量,改善了居民的生活状态。这体现了深入贯彻落实科学发展观必须:

A.把推动经济社会发展作为第一要义                  B.把以人为本作为核心立场

C.把统筹兼顾作为根本方法                    D.把全面协调可持续作为基本要求

10.国家利益是国际关系的决定因素。在整个《巴黎协定》的出台过程中,虽然各方有过激烈的交锋,但最终都以“建设性的姿态和相应的灵活性”,找到了可以共同接受的落脚点。这启示我们:

①各国应致力于维护国家间的共同利益  ②在国际交往中要坚定地维护本国利益

③要在共同利益的基础上寻求合作      ④在维护自身利益时要兼顾他国合理关切

A.①②                  B.①③               C.②④                 D.③④

11.《巴黎协定》当日共有175个国家签署该协定,打破了在一天当中签署一项国际协议的国家数目最多的纪录。之前这一纪录是在1982年创下的,当时有119个国家签署了《海洋法公约》。这说明:

①国家间共同利益是国家合作的基础   ②世界多极化深入发展符合各国利益

③和平与发展是当今时代的主题       ④亚洲成为世界经济的引领者

A.①②                  B.②④               C.②③                 D.①④

12.中国不仅为达成协定作出了突出贡献,而且一直走在落实协定的前列。中国第一时间在《巴黎协定》上签字,并承诺在20169月二十国集团杭州峰会前完成参加协定的国内法律程序,中国的表率作用赢得广泛赞誉。这说明:

A.中国作为负责任的大国,国际地位不断提高

B.尊重他国的核心利益,寻求广泛的共同利益

C.建立战略同盟关系,加快形成世界多极化格局

D.增强综合国力,在世界格局中占据有利地位

13.放眼全球,气候变暖,生态失衡越发严重。据此,中国明确了二氧化碳排放2030年左右达到峰值并努力尽早达峰等一系列目标。中国做法的唯物论依据是:

A.物质决定意识,一切从实际出发          B.发挥意识的能动作用,推动经济发展

C.尊重客观规律,反对工作中的唯心主义    D.坚持唯物辩证法,保持政策的发展性

14.保护环境,建设生态文明,实现可持续发展,大国和已经通过大量排放而发展起来的国家,应该承担更多责任。其哲学依据是:

A.必须认清物质是运动的承担者            B.世界上任何事物之间都是存在联系的

C.必须遵循规律,按规律办事                    D.人可以能动地认识和改造规律

15.由于各国国情不同,有些国家可能在较短的时间内批准《巴黎协定》,而另一些国家则需要经历比较漫长的历程。《巴黎协定》需要经过欧盟各成员国分别批准,普遍期待所有成员国在2018年全部完成批准程序。这说明:

A.事物总处在渐进和不显著的变化中          B.事物发展的道路是迂回的、曲折的

C.事物发展的方向是前进的和上升的          D.有序的系统内部结构促进事物发展

16.为了坚持绿色发展和可持续发展,中国一直在坚持不懈地推进产业结构调整、节能与提高能效、优化能源结构、开发利用新能源、控制非能源活动温室气体排放、增加森林碳汇等,努力控制温室气体排放。给我们的辩证法启示是:

A.要勇于实践,发挥主观能动性                  B.要树立信心,正视眼前的困难

C.要脚踏实地,注重量的积累                  D.坚持用联系和发展的观点看问题

17.在《巴黎协定》的实施过程中,中国将继续尽自己最大努力,在做好国内节能减排和应对气候变化工作的同时,积极参与和推动全球应对气候变化合作,推动《巴黎协定》早日生效和全面实施,积极开展气候变化南南合作。积极开展气候变化南南合作方法体现了:

A.关键部分的功能对整体的功能起决定作用    B.系统要素的有序性决定事物的发展

C.把要素结合起来就能发挥最大功能                D.用综合的思维方式认识事物

18.一份成功的国际协议既要解决当下矛盾,也要引领未来。在实现全球减排的道路上,应充分体现国际气候合作领域以公平为基础“共同但有区别的责任”原则,这样才能获取应对气候变化带来的红利。“共同但有区别的责任”原则蕴含的哲学道理是:

A.矛盾特殊性寓于普遍性之中                      B.矛盾特殊性是普遍性的前提

C.矛盾普遍性是特殊性的表现                      D.矛盾普遍性寓于特殊性之中

19.《巴黎协议》的签署使发达国家应继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持,帮助后者减缓阵痛,实现可持续发展。材料中蕴含的哲理是:

A.价值观是人生的重要向导          B.事物是否有价值,取决于让人们的价值判断

C.价值观对人们认识和改造世界具有重要的导向作用  D.要自觉遵循社会发展的规律

20.过去,中国人摸着石头过河,找到了经济建设道路,但经济发展和人民生活的变化,付出的资源环境代价也不小。因此,建设生态文明就是要把广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。这体现了:

A.价值判断和选择具有社会历史性              B.价值判断和选择往往会因人而异

C.要坚持正确的价值判断和价值选择            D.共同的价值判断是社会发展动力

21.阅读以下材料,并按要求回答问题。

材料一 中国是全球第二大经济体和最大的发展中国家,以高度责任感应对气候变化问题,已经成为气候变化国际合作的“领跑者”,地位和作用日益凸显。在《巴黎协定》谈判阶段,中国同美国、法国、欧盟、印度、巴西等主要谈判方发表气候变化联合声明,就重要谈判议题寻找解决方案,为达成协定作出突出贡献。

材料二 联合国环境规划署研究显示,中国2015年可再生能源投资超过1000亿美元,占全球总额的三分之一,连续两年成为可再生能源投资第一大国。全球碳计划研究项目最新的研究显示,中国2014年能源相关二氧化碳排放量仅增长了1.2%,远远低于此前十年6.7%的年均增幅。对于中国应对气候变化的行动以及推动全球气候治理的努力,国际机构也给予正面评价。

1)结合材料一,运用相关政治知识,分析中国积极推动《巴黎协定》签订的原因。 

2)结合材料二,运用经济知识,为应对气候变化提出几点建议。

22.阅读材料,完成下列要求。

2016829,全国人大常委会初次审议环境保护税法草案,草案拟将现行的“排污费”改为“环保税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,规定应税污染物包括“大气污染物、水污染物、固体废物和噪声”。草案规定,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环保税。三年前的十八届三中全会,明确提出落实“税收法定原则”(所谓税收法定原则,是指由立法者决定全部税收问题的税法基本原则,即如果没有相应法律作前提,国家则不能征税,公民也没有纳税的义务)。去年修改后的立法法,也对“税收法定”作出了规定。去年3月,《贯彻落实税收法定原则的实施意见》审议通过,划出了落实“税收法定”的“路线圈”。环境保护税意味着落实“税收法定原则”迈出了重要一步。

结合材料,从经济生活角度分析征收“环保税”的积极影响,并运用“税收"的相关知识,说明实施“税收法定原则”的理由。

 

23.阅读材料,完成下列要求。(26分)

坚持社会经济绿色低碳发展,是近年来全球共同关注的一个重大话题。

材料一  201512月《联合国气候变化框架公约》195个缔约方国家通过了《巴黎协定》,这是历史上首个关于气候变化的全球性协定。20169G20(二十国集团)杭州峰会期间,中、美两国领导人共同向联合国秘书长递交了《巴黎协定》批准文书。在中国的倡议下,G20发表了首份气候变化问题主席声明,既为推动《巴黎协定》尽早生效奠定了坚实基础,也为共同搭建经济大国绿色低碳伙伴关系传递了积极信号。作为当今世界两大经济体,中、美当前温室气体排放量合计约占全球温室气体排放总量的40%,两国的批约对推动《巴黎协定》生效起到了决定性作用。

材料二  中国将于2017年启动全国碳排放交易市场,钢铁、石化等高耗能行业将逐步纳入该市场。此前,发改委已批准北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳7个省市开展碳排放交易试点。中国的全国碳排放交易市场若启动,从体量上将是世界最大的碳市场。碳融资或许是全国碳市场的亮点之一。中国在低碳领域,需求旺盛,存在大量资金需求。碳市场将考验政府的管理、防范风险等监管能力;也将考验企业的经营战略、参与竞争等应对能力。如果碳市场设计得当,各种条件成熟,中国碳市场将可能成为一个为绿色低碳经济筹集资金的新渠道和新机制。

1)结合材料一并运用所学《政治生活》中当代国际社会知识,分析中、美两国共同批准《巴黎协定》的原因及其影响。(12分) 

2)结合材料二并运用所学经济知识,说明为什么我国要启动碳排放交易市场?政府和企业应该怎样应对未来中国的碳市场?(14分)

 

参考答案:

1.C 2.B  3.C  4.B 5.A  6.C  7.C 8.A  9.B  10.D 11.A  12.A  13.A 14.C  15.B  16D 17.D  18.D  19.C 20.C 

21.1)①国家利益决定国际关系,共同利益是国家间合作的基础。在《巴黎协定》的签订中,中国积极寻求国家之间的合作,也为各国之间加强合作创造了条件。②和平与发展的时代主题。中国积极推动《巴黎协定》签订,顺应了当今时代的主题,旨在建立安危与共、荣损相依的命运共同体,更好地维护世界和平与促进共同发展。③维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的基本目标和宗旨。在我国外交政策的引领下,中国积极推动《巴黎协定》签订得到国际社会的认同,在国际事务中发挥了重要的建设性作用,树立了负责任的大国形象。④联合国宪章的宗旨和原则。中国一贯遵守联合国宪章的宗旨和原则,积极推动《巴黎协定》的签订,促进求同存异基础上的相互协调,为建设共同发展和谐世界添砖加瓦。

2)①要树立正确的消费观。消费者应树立生态文明的观念,实施绿色消费,倡导绿色生活。既要勤俭节约,又要适度消费。②国家要运用经济的法律的行政的手段进行宏观调控。促进节能环保和生态建设,规范市场经济秩序,保障市场经济健康运行。③要坚持以科学发展观为指导,加强能源资源的节约和保护,促进人与自然和谐发展,转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。④企业要把经济发展的立足点放在提升经济质量和效益上,不断加快产业结构调整机制创新,推动经济转型升级。⑤要充分发挥市场在资源配置中的作用,利用价格供求杠杆促进节能环保和生态建设,积极应对气候变化。

22.积极影响:促进企业使用清洁能源和达标排放,保护生态环境;加快转变经济发展方式,推动供给侧结构性改革,化解和淘汰落后产能;增加国家财政收入,增强国家宏观调控能力;促进“税收法定原则”落实,促进依法治税。

原因:①税收是实现国家职能的物质保障。实施“税收法定原则”有利于增强国家调控能力,实现国家职能。②税法是税收的法律依据和法律保障。实施“税收法定原则”有利于保障依法征税和依法纳税,促进依法治税。③税收具有强制性、无偿性和固定性特征。实施“税收法定原则”体现了税收的强制性、无偿性和固定性的要求,有利于减少偷税漏税现象。④在我国,税收取之于民、用之于民,国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的,实施“税收法定原则”有利于保障国家利益和个人利益的统一。

23.(26分)(1)①国家利益是国家生存与发展的权益, 维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家间的共同利益是国家合作的基础。中、美共同批准《巴黎协,表明坚持绿色低碳发展,正是基于两国的国家利益和共同利益。(4分)②维护国际和平与安全,促进国际合作与发展,是联合国的宗旨。中、美同为联合国安理会常任理事国,批准《巴黎协定》是两国履行联合国宗旨的体现。(4分)③大国有大国的义务、责任和担当。作为全球两个最大经济体和最大碳排放国,中、美批约对推动《巴黎协定》生效起到了决定性作用,也为其他国家批约和推动可持续发展做出了表率,树立了积极的形象。(4分)

2)①市场在资源配置中起决定作用。启动碳市场,有利于培育为绿色低碳经济筹集资金的新渠道和新机制,是新时期社会主义市场经济的客观要求;有利于推动经济发展方式的转变,挖掘增长动能。(6分)②政府应运用经济、法律、行政等手段,精心设计、宏观协调未来中国的碳市场;加快完备碳市场条件,扩大碳市场需求,提高碳市场供给质量,借鉴国际碳市场经验,规避碳市场高杠杆、高泡沫等风险。(4分)企业应科学制定碳市场的投资、融资战略;诚信参与碳市场交易,预防盲目投机逐利,形成自己的竞争优势和品牌形象。(4分) 



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