当今世界正经历百年不遇之大变局,给我国社会治理带来前所未有的新挑战。如何坚持创新发展新时代“枫桥经验”,使这一长盛不衰的“中国方案”在基层社会治理现代化过程中续写新的传奇?
大会给出了“坚持五个根本”的方法路径。(1)坚持把党的领导作为根本保证,努力形成共建共治共享的基层社会治理新格局。(2)坚持把以人民为中心作为根本立场,努力满足人民群众美好生活新需要。(3)坚持把自治、法治、德治作为根本方式,努力构建基层社会善治新体系。(4)坚持把预测预警预防作为根本任务,努力打造矛盾风险防控新模式.(5)坚持把基层基础建设作为根本支撑,努力激发基层社会治理新动能。
让“枫桥经验”在新时代发扬光大,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,加快形成共建共治共享的社会治理格局,我们就一定能确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
二、【试题跟踪】
1.20世纪60年代,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众、坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好的“枫桥经验”,当年毛泽东批示对“枫桥经验”要各地仿效、经过试点,推广去做。习主席强调把“枫桥经验”坚持好,发展好。学习“枫桥经验”我们应该:
①坚持客观与主观的具体历史统一
②以“枫桥经验”为出发点,结合实际化解矛盾
③不断发展“枫桥经验”,创新社会治理方式
④把“枫桥经验”与当地具体情况联系起来思考
A.③④ B.①③ C.②④ D.①②
2. 浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“枫桥经验”,其精神实质是相信和依靠群众,加强基层民主,就地解决问题,实现和谐平安。下列做法符合“枫桥经验”的有:
A.村民直接投票选举镇政府领导干部 B.用村规民约自治章程决定村级事务
C.通过村委会会议管理村里的日常事务 D.用村务公开等形式监督村委会工作
3.50年前,浙江枫桥创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的“枫桥经验”。现在,“枫桥经验”对于化解矛盾、维护稳定、促进发展仍有重大意义。坚持和发展“枫桥经验”的哲学依据是:
①普遍性与特殊性是辩证统一的 ②人民群众直接创造了社会精神财富
③人民群众是社会历史的主体 ④在价值选择的基础上作出价值判断
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(22分)“枫桥经验”是实践群众路线的生动体现。
材料一 50年前浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的 “枫桥经验”,其精神实质是相信和依靠群众,加强基层民主,就地解决问题,实现和谐平安。它在今天依然富有生命力,根本原因在于“走群众路线”。2013年夏天由于旱灾严重,浙江省A村村民饮用水和农业生产用水十分紧张 ,村民之间因用水引起的矛盾不断出现。
材料二 B村地处山区,交通不便,经济落后,村民收入低,精神生活贫乏。村干部为了增加村民收入,丰富村民精神生活,分头走村入户,了解到许多村民想发展山羊养殖和药材种植,不少村民喜欢越剧、书法和绘画,但由于缺乏技术和资金等困难,他们的愿望不能实现,特长难以发挥。为此,村干部发动村民集资,并向政府申请了部分资金,创办村越剧团、书画室;举办养殖和种植培训班,组织村民发展高山药材、养殖;并组织村民修建了乡村公路。两年之后,村民收入增加,精神面貌大为好转。
(1)结合材料一,运用“我国的村民自治”的有关知识,分析怎样通过推广枫桥经验,化解村民因用水引起的矛盾。(10分)
(2)上述材料如何体现群众路线的基本内容?(12分)
5.(20分)群众路线是党的根本政治路线即生命线。
材料一 党的群众路线教育实践活动开展以来,党中央要求各级党员干部要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,着力开展批评与自我批评。通过召开专题民主生活会集中解决“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)问题,切实加强作风建设。
材料二 20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”,为此,1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调,各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。
(1)结合材料,说明召开专题民主生活会对执政党的意义。(12分)
(2)从历史唯物主义的角度,请你就如何坚持和发展依靠群众就地化解矛盾的“枫桥经验”提几点建议。(8分)
6.55年前,浙江诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”,是浙江乃至全国最具典型、最具知名度的基层社会治理品牌,在各级党委的领导下,“枫桥经验”不断与时俱进,创新发展。枫桥镇党委、政府积极引导社会组织和广大群众参与社会治理,如辖区群众自发组织的“红枫义警”积极参与治安巡逻、矛盾化解、法治宣传、爱心求助等活动,群众自发组织的义工团、公益团队和志愿者组织成为维稳护安的社会力量。枫桥镇枫源村对重大问题推行“三上三下”的民主决策机制:先由村两委会在群众中收集议题,再将议题与村民代表进行民主恳谈酝酿,确定议题方案,最后由党员会议集体审议议题,再交村民代表会议表决,议题通过后付诸实施。枫桥镇政府、行政村都建立起调解组织,枫桥公安派出所、检察室、法庭设立矛盾调解室,广泛动员属地干部群众参与,对矛盾双方进行面对面的劝导和调解,如今,依法调解为主导、说理讲情为辅助的做法,在枫桥已蔚然成风。经过半个多世纪传承和发展,“枫桥经验”形成了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的时代特色。
结合材料运用《政治生活》的有关知识,说明新时代“枫桥经验”是怎样化解社会基层矛盾、促进社会和谐?(12分)
7.阅读材料,完成下列要求。(12分)
上世纪60年代初,浙江诸暨枫桥的干部群众在基层治理中创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。近年来,当地努力创新发展“枫桥经验”:把党的基层组织作为创新社会治理的“主心骨”,积极创新“党建+”模式,使党的旗帜在每一个阵地高高飘扬;点对点、面对面地做群众工作,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享;积极创建民主法治村,实现“一村一律师”全覆盖,制定完善村规民约,对集体土地、资产、工程、财务等事项予以细化明确;挖掘当地深厚质史文化蕴含的德治理念,提高全社会道德水准;积极探索''科技+” “互联网+”社会治理创新模式,提高社会治理智能化、专业化水平。
结合材料和政治生活知识,谈谈“枫桥经验”的创新发展对提升基层治理能力的启示。(12分)
参考答案:
1.A 2.D 3.B
4.(1)①化解村民矛盾,要发挥村民委员会的作用,要相信村民、依靠村民。②决策:举行村民会议,按照少数服从多数的原则进行决策,制订用水分配和管理方案。③管理:通过村规民约,规范村民用水,用民主的办法,让村民参与用水管理,实现自己的事情自己办,自己的难题自己解决。④监督:组织村民监督村委会及村干部履行用水管理的职责,确保用水管理方案的执行。
(2)①村干部围绕增加村民收入,丰富村民精神生活开展工作体现了一切为了群众。②发动村民集资,组织村民修路和发展高山经济,发挥村民特长表明一切依靠群众。③村干部通过走村入户,了解村民愿望、特长、缺乏技术和资金等困难说明从群众中来。④村干部在了解村民愿望、特长和困难的基础上,通过多种途径解决村民资金困难,举办培训班解决村民技术困难,帮助村民发展高山经济,增加收入;创办剧团和书画室丰富村民精神生活,体现了到群众中去,为村民办实事,解难事,做好事。
5.(1)①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。召开专题民主生活会,有利于保持党的队伍的先进性、纯洁性,发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,巩固党的执政地位。②党坚持科学执政、民主执政、依法执政。通过召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,有利于不断提高党的领导水平和执政能力。③党以全心全意为人民服务为宗旨,以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导思想。召开专题民主生活会,有利于加强马克思主义群众观点教育,深入贯彻落实科学发展观,增强党员的宗旨意识和责任意识,加强党的领导。(每点4分)(其他答案,若言之有理,也可根据阐述情况酌情给分。)
(2)①充分发挥先进社会意识对社会发展的推动作用。要学习和发展“枫桥经验”,践行执政为民的理念。(3分)②发挥人民群众的主体作用、尊重群众的首创精神。我们要树立群众观点、走群众路线,把“枫桥经验”落到实处。(3分)③坚持正确的价值取向,遵循社会发展的客观规律、自觉站在最广大人民的立场上。发展“枫桥经验”,要牢固树立为人民服务的思想。(2分)(其他答案,若言之有理,也可根据阐述情况酌情给分。)
6.创新了基层社会治理机制,实现党的领导、政府治理与社会调节、群众自治与依法治理良性互动。加强基层党组织的领导核心作用,发挥群众在社会基层治理中的主体作用,重视社会组织参与社会管理,用法治思维和法治方式解决问题,群众的合法权益得到充分保障与行使。
7.(12分)【命题意图】2018年是“枫桥经验”形成55周年,也是习近平同志指示要充分珍惜“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”15周年。李克强总理在2019年的政府工作报告中特别强调,推动社会治理重心向基层下移,推广促进社会和谐的“枫桥经验”,构建城乡社区治理新格局。让学生了解枫桥经验的历史渊源和创新发展,能让他们更好地理解社会主义民主政治的内涵,提高参与民主管理的能力和水平。
【答案】加强基层党组织建设,发挥党的领导核心作用,形成治理新格局。(3分)尊重群众主体地位,发展基层民主,促进社会和谐。(3分)运用现代科技创新治理方式,提高治理效率。(3分)坚持德治、法治、自治相统一,形成治理合力。(3分)