第Ⅰ卷（选择题 共48分）

本卷共24题，每题2分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一个选项符合题目要求。

1.2019年政府工作报告直言为支持市场主体减负，各级政府都要过紧日子。但“惠民生”的任务不受影响，“基本民生投入确保只增不减”。李总理重视民生的依据是：

①我国是人民民主专政的国家            ②我国人民民主是最真实的民主

③我国保障公民当家作主                ④我国人民民主是最广泛的民主

A.①②                 B.①④                C.②③                D.③④

2.近年来，各类网络谣言频出不穷，产生了恶劣的社会影响。河南省公安厅通过“河南便民服务平台”发布警情提醒，呼吁广大市民，多一分理性辨别，少一些盲目转发，让网络谣言“飞”不起来，散布谣言者将承担民事或刑事责任。这体现出：

①言论自由不等于自由言论　            ②我国保障了公民基本的民主权利

③公民权利的实现需要义务的履行　      ④公民政治参与要坚持权利与义务完全对等

A.①③                 B.①④               C.②③                 D.②④

3.国旗是一个国家的象征。在雅加达亚运会游泳颁奖典礼上，正在冉冉升起的中国国旗意外掉落，领奖台上的孙杨第一时间寻找组委会官员进行交涉，要求重新进行升旗仪式。孙杨的这一举动，赢得了比赛，更赢得了大家的尊重。孙杨的做法告诉我们：

①我国公民的权利是法定的、不可剥夺的    ②我国公民的义务是法定的、不容推卸的

③我国公民应维护国家的安全、荣誉和利益④我国公民应提升政治素养，遵守宪法和法律

A.①③                 B.①④               C.②③                 D.②④

4.参与政治生活、行使公民权利不仅是中学生的共识，也是中学生的普遍行动。某校高一新生小王的活动属于有序参与政治生活的是：

①积极参与网上评议政府的活动

②主动要求参加县人大代表的换届选举投票

③关注当前中美贸易争端，遇新闻必在朋友圈内转发

④向人大代表和政协委员反映学校附近交通阻塞问题

A.①②                  B.①④               C.②③                D.③④

5.“苔花如米小，也学牡丹开。”对公众而言，要以博大的胸怀和良好的德行来关心周围的人和事，理性参与公共事务，培养“无穷的远方、无数的人们，都与我有关”的公共精神。从公民政治参与的角度看，这需要：

①强化公民意识，形成对国家的政治认同　 ②铸牢民生保障，传递社会的关爱和温暖

③注重实践体验，提高公众政治参与素养   ④加强社区治理，全面提高政府管理效能

A.①②                 B.①③               C.②④                 D.③④

6.2018年1月，福建省第十三届人民代表大会的554名代表由各市人民代表大会和平潭县人民代表大会，以及驻军部队有关单位军人代表大会等选举单位分别选举产生。此次人大代表的选举方式：

①使选民都有机会选出心中的代表           ②充分考虑了当选者结构的合理性

③适用于选民较多、分布较广的情况         ④可以在候选人之间形成相应竞争

A.①②                  B.①③               C.②④                D.③④

7.某些人利用各种借口和原因，要求在我国全社会范围内推行直接选举，认为只有直接选举才能保证民主。这种观点的错误在于：

A.认为选举方式必须与社会进步、经济发展状况相适应

B.没有认识到我国只能采用间接选举的方式

C.没有看到不同选举方式各有利弊，且选举方式要与国情相适应

D.没有看到我国的选举方式是一成不变的

8.某社区将小区划分为7个网格，每个网格设置一名网格员，社区工作人员在网格化管理的基础上设置微信群，由社区工作人员和网格员共同管理。通过线上沟通、线下互动的方式，让社区服务与居民更加贴近。这一做法：

A.增强了居民依法治社的意识                     B.拓展了民主管理的实践形式

C.提升了基层组织的执政水平                     D.扩大了社区居民的自治权利

9.到2020年，我国要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的改革发展目标。下列标语中与材料内容最贴切的是：

A.巩固基层政权组织，保障人民当家作主 B.提高村委行政水平，共建祥和文明社区

C.提高村民政治素养，直接参与国家管理 D.深入推进村民自治，广泛实践人民民主

10.当下的网络舆论代表了部分民意，起到了外部监督的作用，助推一些事件的妥善处理，但有些过于偏激的民意有时难免会形成一种舆论暴力，绑架司法机关，甚至左右定罪量刑抑或影响司法公正。这给我们的警示：

①普通公民：依法有序参与，要把权利与义务统一起来

②政府机关：建设全民政府，要提高对网络舆情的监管

③舆论媒体：加大报道力度，要通过舆论监督行使监督权

④司法机关：坚守法治定力，要重视舆论但不为舆论干扰

A.①②                  B.①④              C.②③                 D.③④

11.下图漫画《人民监督》体现了：

①民主监督有利于改进被监督者的工作   ②行使监督权应遵循权利和义务相统一的原则

③公民勇于使用宪法和法律赋予的监督权 ④公民采取合法方式、实事求是地行使监督权

A.①③                 B.①④               C.②③                 D.②④

12.十九大报告指出“要扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”。下列对我国公民政治参与的说法正确的有：

①公民可以通过直接投票方式选举各级人大代表

②公民可以通过基层群众自治组织参与民主管理

③公民广泛参与民主协商能增进共识、增强合力

④公民民主监督意识增强是制约权力滥用的关键

A.①②                 B.①④                  C.②③              D.③④

13.下列体现了政府履行其职能的是：

A.2019年1月16日至18日，习近平总书记在京津冀考察调研

B.蕉城区蕉南街道鹏程社区居委会开展古民居保护与开发工作

C.2019年1月2日，财政部发行两期共400亿元人民币国债

D.2018年9月，全国人大常委会执法检查组对海洋环境保护法实施情况进行检查

14.婚丧嫁娶设宴，是中国的传统习俗。然而近年来各种名目繁多的宴席不断攀比之风渐行，不仅加重群众负担，且使良好传统丧失。宁德市全面开展移风易俗专项治理工作，通过压实主体责任、部门同向发力、加强舆论宣传、健全完善制度等措施，狠刹歪风陋习。宁德市政府的决定是：

①强化监督，规范群体关系              ②履行职能，助推文明之风

③建章立制，树立政府权威              ④践行宗旨，纾解民苦民困

A.①②                 B.①③                C.②④                D.③④

15.作为一项文明工程，“厕所革命”实施以来，不仅注重解决卫生等基本问题，还融入了越来越多的人性化设计，所有5A级景区按国家旅游局要求配备“第三卫生间”，解决残疾人或异性家庭成员出游时如厕不便的难题。这一改革有利于：

①提升公共服务品质，补齐民生短板    ②夯实生存发展基础，维护民主权利

③推动社会文明进步，尊重人权尊严    ④改善群众生活品质，政府执政为民

A.①③                 B.①④                C.②③                D.②④

16.近5年来，教育部累计资助学前教育、义务教育、普通高中教育、中职教育、高等教育等各阶段学生(含幼儿)4．25亿人次，资助总金额累计近7000亿元。为进一步提升学生资助精准化水平，教育部应该：

①简政放权，发挥市场在资助育人领域的决定作用

②审慎用权，发挥行政机关在课程设置中的领导作用

③坚持对人民负责的原则，健全学生资助政策框架

④提高行政能力，推进学生资助法治化建设

A.①②                  B.①③               C.②④                D.③④

17.习近平曾在党校开学典礼上引用一副对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。这是对文山会海的绝妙讽刺，直击“文山会海”痛处，耐人寻味。要改变上述现象要求各级政府：

①树立求真务实的工作作风            ②深入群众，关注民生，反对官僚主义

③不断提高自身行政执法水平          ④坚持法无授权不可为，纠正乱作为

A.①②                 B.①④                C.②③              D.③④

18.面对人生的困难，我们可以求助于政府。公民学会依法向政府部门求助或投诉：

①表明我国政府是公民的政府          ②有助于维护自身的合法权益

③有助于政府不断改进工作           ④是基于解决公民困难是政府的基本职能

A.①②                 B.①④                C.②③                D.③④

19.“把执法权力关进‘数据铁笼’，让失信市场行为无处遁形，权力运行处处留痕，为政府决策提供第一手科学依据，实现‘人在干、云在算’。”这说明，大数据时代的到来，有利于政府：

①健全市场监督，规范市场秩序，避免市场失信行为

②完善决策信息，增强决策透明度，保障决策零失误

③坚持依法行政，提高行政管理水平，增强政府权威

④接受社会监督，有效防止行政权力的缺失和滥用

 A.①②                 B.①④                C.②③                D.③④

20.2018年10月，依据《中国共产党问责条例》、《行政机关公务员处分条例》和《税收违法违纪行为处分规定》，国家税务总局责成江苏省税务局对在范冰冰偷逃税案件中，因管理不力、负有领导责任的相关单位和人员，依规依纪进行问责。这表明：

①政府公正司法、严格执法，维护法律尊严

②政府法定职责必须为，坚决克服懒政、怠政

③政府审慎行使权力，科学、民主、依法决策

④必须加强对权力的监督，把权力关进制度的笼子里

A.①②                 B.①③               C.②④                 D.③④

21.近年来，许多地方政府“晒”出了权力运行流程图，明确规定行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及廉政风险防控等级等，方便群众“按图索骥”给予监督。此举影响的正确路径是：

A.实行政务公开→主动接受人民监督→提高依法执政水平

B.增加工作透明度→利于民主监督→树立政府权威

C.建立信息公开制度→杜绝权钱交易→建设法治型政府

D.限制政府职能→防止权力滥用→便于公民对政府权力的监督

22.在我国国家机关中，对行政权力具有外部监督功能的是：

①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院 ③国家审计署和地方审计机关  ④国家监察委员会和地方监察委员会  ⑤人民政协  ⑥中国共产党 

A.①②③              B.①②④              C.③⑤⑥             D.④⑤⑥

23.我国成立的监察委员会整合了反腐败资源，建立了集中统一、权威高效的监察体系，对同级国家权力机关负责，依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。我国成立监察委员会旨在：

①实现对国家公职人员的监察全覆盖，彻底清除腐败

②有效惩治和防范腐败，使公权力更好地服务人民

③健全监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化

④加强行政系统内部的监督，营造廉洁高效的政治生态环境

A.①③                 B.①④                C.②③                D.②④

24.漫画《报喜不报忧》启示我们，政府要想提高权威，必须：

①科学决策，审慎用权                  ②树立求真务实的工作作风

③坚持依法行政，提高政府效率         ④建设服务型政府，提升服务水平

A.①③                   B.①④                C.②③              D.②④

第Ⅱ卷（非选择题 共52分）

本卷共3题，共52分。

25.阅读材料，完成下列要求。

2018年，中国流动人口总量达2.41亿人。在一些地方，流动人口与户籍人口在享受同等公共服务和社会福利上还面临一些困难。今年全国两会期间，全国政协委员王培安向政协提交了题为《流动人口社会融合是城镇化的迫切需要》的发言，提出4点建议：

一是推进以人为核心的新型城镇化。积极稳妥推进农民在城镇落户，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革措施落地，以公平稳定的公共服务供给满足流动人口的融入需求。

二是构建面向家庭的基本公共服务均等化政策体系。包括强化流动人口职业技能培训，切实保障流动儿童在城市公平享受学前教育和高中教育的权益等，提高流动人口稳定就业、融入城市的能力。

三是打造协同参与治理格局。拓展流动人口参与社会治理途径和方式，鼓励流动人口参与城市社会治理，提升其对城市的认同感、归属感。强化社区自治和服务功能，搭建流动人口与城市市民互动平台，充分发挥群众自治组织的协同治理作用。

四是鼓励相关智库和社会组织等，依法科学制定评估指标体系，加强流动人口动态监测，定期公布流动人口生存发展状况报告，促进流动人口社会融合。

（1）结合材料，运用政府职能的相关知识，分析政府在促进流动人口社会融合中应该采取的措施。(12分)

（2）结合材料，运用“公民的政治生活”相关知识，说明为什么要鼓励流动人口参与城市社会治理。（9分）

（3）智库是指集合各学科专家，专门从事开发性研究的咨询研究机构。相比普通民众，专家学者由于具备较高的知识储备与能力素质，更能为决策机关提供专业化、建设性的建议。因此，决策机关决策时往往会广泛听取专家学者的意见。

据此，有人认为，“决策机关在进行决策时，要更多地倾向于参考专家的意见而不是民意”。请评析这一观点。（9分）

26.阅读材料，完成下列要求。

近年来，共享单车风靡大江南北。共享单车的出现便利生活，节约资源，绿色环保，满足了用户的需求，然而，共享单车在使用过程中出现了问题：在使用单车过程中出现“任性”摆放、“恶意损坏共享单车”、“拆取共享单车的零部件”等现象；单车企业在管理和运营上存在漏洞，不良竞争，资金链断裂导致押金无法退回；法律体系存在滞后性，处于群龙无首状态。共享单车在运营过程中出现的种种问题，制约了共享单车的健康良性发展。

今年的政府工作报告提到，要“促进平台经济、共享经济健康成长”。专家认为，共享单车行业接下来或将迎来“大乱大治”，政府部门需要创新监管思路和手段，以促进共享经济的健康发展。为此，H市城市管理委员会在实地调研后，按“规范、引导、市场化运作”和“政府管平台、平台管用户”的原则拟定《H市关于促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（征求意见稿）》，并通过电视台、报纸和互联网等向社会发布，公开征求意见。

（1）结合材料，运用“政府的权力：依法行使”的相关知识，分析说明H市城市管理委员会拟定指导意见的意义。（8分）

（2）面对共享单车在发展过程中出现的种种问题，请从公民的角度就如何解决上述问题提三条合理建议。（6分）

27.阅读材料，完成下列要求。

当前我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善，某市政府做了如下工作：

◇组织有关部门，调查了本地的民生状况，获取了相关数据。

◇召开改善民生专题协商会，邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加，广泛征求意见和建议。

◇出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。

◇在政务网上开辟专栏，接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。

运用政治生活的有关知识，说明该市政府是如何履行职责的。（8分）

参考答案：

1～5 AACBB     6～10 DCBDB     11～15 ACCCA      16～20 DACDC      21～24 BBCD

25.（1）（12分）①政府应积极履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，推进以人为核心的新型城镇化，保障流动人口合法权益；②政府应积极履行组织社会主义文化建设的职能，强化流动人口职业技能培训，切实保障流动儿童在城市公平享受学前教育和高中教育的权益；③政府应积极履行加强社会建设的职能，构建面向家庭的基本公共服务均等化政策体系；④政府应转变职能，提供更好的服务满足流动人口的融入需求，建设人民满意的服务型政府（或答增强政府公信力和执行力）。（每点3分，理论2分，材料分析1分。若言之有理，可酌情给分，但总分不得超过12分。）

（2）（9分）①我国是人民民主专政的社会主义国家，鼓励流动人口参与城市社会治理体现了人民群众的主人翁地位；②我国公民在法律面前一律平等。鼓励流动人口参与城市社会治理，有利于流动人口平等地享有权利和履行义务；③我国的民主是最真实的民主，鼓励流动人口参与城市社会治理，使流动人口的利益得到更加充分的实现；④实行农村村民自治和城市居民自治，是人民当家作主的有效途径。鼓励流动人口参与城市社会治理，有利于保障他们当家作主的权利，促进社会和谐。（每点3分，回答出其中3点，即可得满分。若言之有理，可酌情给分，但总分不得超过9分。）

（3）（9分）①专家具有专业知识，受过专业训练，组织专家对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性；②信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提，决策机关在决策时需要广泛了解民意；③决策机关在决策时应该综合考虑专家和广大公民的意见，以提高决策的科学性和民主性。（每点3分，若言之有理，可酌情给分，但总分不得超过9分。）

26.（1）（8分）①政府通过多种方式向社会征求意见，尊重民意，集中民智，有利于科学决策、民主决策；②拟定促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见，是政府依法行政的表现。有利于保障人民群众的权利和自由；③有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，提高政府的权威；④有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（每点2分，若言之有理，可酌情给分，但总分不得超过8分。）

（2）（6分）①坚持权利和义务相统一，在享受共享单车出行便利的同时，积极履行自己的义务，尊重他人合法权益；②坚持个人利益与国家利益相结合，公民要遵守法律法规，维护社会秩序，文明骑行；③积极参与民主决策，为企业和政府的管理建言献策，解决共享单车使用过程中出现的问题；④主动参与民主监督，负责地行使监督权利，监督管理者加强共享单车的管理。（每点2分，回答出其中3点，即可得满分。若言之有理，可酌情给分，但总分不得超过6分。）

27.（8分）①关注民生改善，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则；②出台促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施，积极履行了组织社会主义经济建设和加强社会建设的职能；③深入调查研究，广泛征求意见，做到了审慎行使权力，科学民主决策；④注重意见反馈，做到了自觉接受群众的监督。（每点2分，若言之有理，可酌情给分，但总分不得超过8分。）