党的十八大以来，习近平总书记高度重视生态文明建设，提出了系统完备的生态文明理念并在实践中取得卓越成效，形成了习近平生态文明思想。大到山水林田湖草沙的一体化保护和系统治理，小到城乡居民日常生活中的垃圾分类和资源化利用，总书记作出了一系列重要指示，充分彰显了人民领袖始终坚持人民至上的深厚情怀，饱含着总书记对持续推进绿色发展的殷切期望。

实行垃圾分类，关系城乡群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。近年来，在习近平总书记的关怀与指引下，我国城乡垃圾分类工作持续深入推进，297个地级以上城市已全面实施生活垃圾分类，居民小区平均覆盖率达到82.5%。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要持之以恒把垃圾分类这个“关键小事”办好，在绿色可持续高质量发展道路上作出每个人的贡献，共同推动建设人与自然和谐共生的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化。

深入开展垃圾分类工作，要总结好前期的经验，坚持问题导向，在加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成上持续发力，把工作做细做实；要加强顶层设计，完善以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度；要坚持系统观念，垃圾分类投放仅仅是第一步，还需打通后续收运、利用、处理等各个环节；要建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统；要持续在培养分类意识、养成分类习惯上下“绣花功夫”，开展广泛的教育引导工作，让广大城乡居民认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，让低碳生活、绿色生活理念真正内化于心、外化于行。

相关用语含义

1.有害垃圾。是指生活垃圾中的有毒有害物质，主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

2.可回收物。主要包括：废纸，废塑料，废金属，废玻璃，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废纸塑铝复合包装等。

3.干垃圾。即其它垃圾。由个人在单位和家庭日常生活中产生，除有害垃圾、可回收物、厨余垃圾（或餐厨垃圾）等的生活废弃物。

4.湿垃圾。即厨余垃圾。居民家庭日常生活过程中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾。

5.餐厨垃圾。相关企业和公共机构在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中，产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂。

6.易腐垃圾。主要包括：餐厨垃圾；厨余垃圾；农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

7.生活垃圾回收利用率。未进入生活垃圾焚烧和填埋设施进行处理的可回收物、易腐垃圾的数量，占生活垃圾总量的比例。

垃圾分类原则

　　1.分而用之：为了将废弃物分流处理，利用现有生产制造能力，回收利用回收品，包括物质利用和能量利用，填埋处置暂时无法利用的无用垃圾。

　　2.因地制宜：各地、各区、各社(区)、各小区地理、经济发展水平、企业回收利用废弃物的能力、居民来源、生活习惯、经济与心理承担能力等各不相同。

　　3.自觉自治：社区和居民，包括企事业单位，逐步养成“减量、循环、自觉、自治”的行为规范，创新垃圾分类处理模式，成为垃圾减量、分类、回收和利用的主力军。

　　4.减排补贴 超排惩罚：制定单位和居民垃圾排放量标准，低于这一排放量标准的给予补贴;超过这一排放量标准的则予以惩罚。

　　5.捆绑服务 注重绩效：在居民还没有自愿和自觉行动而居(村)委和政府的资源又不足时，推动分类排放需要物业管理公司和其他企业介入，推行捆绑服务就能要解决这个问题。

垃圾分类主要问题

　　1.回收萎缩：国营垃圾回收日见萎缩。就拿北京为例，1965年二环以内有2000多个，到97年，三环以内仅剩16个，再加上现在设备较少、成本较高、规模有限，不能满足垃圾分类处理的需要。

　　2.拾荒大军：拾荒大军虽然客观上减轻了垃圾处理的负担，但是由于这些自发的拾荒者，均是无照经营，缺乏规范、检验和约束，致使垃圾在捡拾、收集、运输、加工过程中造成严重的二次污染，他们自身的传染病发病率也较高。

　　3.垃圾道：如今垃圾道成为许多地方的卫生死角，脏乱不堪的垃圾道口，蚊蝇十分张狂，加上拾荒者的胡乱翻找，成为周边居民的苦恼。

　　4.不懂垃圾分类：一是许多居民并不懂垃圾如何分类，二是一些地方做了垃圾分类的尝试后，环卫工又把分好的垃圾倒在一起运走了，严重挫伤百姓积极性。

　　5.埋不胜埋，烧不胜烧：垃圾问题日益突出，我国668座城市，2/3被垃圾环带包围。这些垃圾埋不胜埋，烧不胜烧，造成了一系列严重危害。

垃圾分类解决方法

　　1.树立垃圾分类的观念：广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，使消费者树立垃圾分类的环保意识，阐明垃圾对社会生活造成的严重危害，宣传垃圾分类的重要意义，呼吁消费者积极参与垃圾分类。

　　2.改造或增设垃圾分类回收的设施：社区建立好现代化的垃圾分类、垃圾经营和回收综合性配套设施，完善相应的规则。

　　3.改善垃圾储运形式：做好垃圾分类储运，建立垃圾下游产业的专门回收队伍，由厂家直接回收，实现多渠道回收，引入价格和服务的竞争机制，以此提高他们的服务质量和垃圾的回收率。

　　4.实行家庭短期收集，定期分时段分类回收：可以将垃圾分类一星期内暂时由家庭保管，环卫每天早晨收集容易腐烂的菜叶等餐厨垃圾，每天中午收集可以回收利用的垃圾，中午收集建筑垃圾，晚上收集其他垃圾。

垃圾分类的好处和意义

　　1.减少垃圾：所谓垃圾其实都是资源，当你放错了位置时它才是垃圾。废纸、废塑料、废金属、废玻璃、旧衣物都可以回收加工后再变成相应的原料;剩饭、剩菜、瓜果皮核加工处理后可以变成有机肥，生产绿色蔬菜、粮食;旧家电、手机可以拆解提取宝贵的稀有金属等原材料;旧家具可以维修、重组后在二手市场再销售;甚至装修垃圾也可以成为填海、填坑的宝贵材料;其它可燃性高的垃圾可以去焚烧发电;实在处理不了的垃圾再去填埋。在瑞典等发达国家，进行填埋的垃圾只占该国垃圾总量的百分之一，而在我国填埋的垃圾高达百分之九十，占用土地上万亩。可见通过垃圾分类，将可回收的垃圾分门别类交给相关企业、单位去处理，将会有效减少真正垃圾的数量。

　　2.节省资源：我们的森林越来越少，因为树木都被砍伐作为原料;我们的石油需要大量进口，因为自己产的石油不够用;我们的山越来越秃，因为对矿产的需求越来越强烈......。如果使用过的商品最终是被永久废弃，那么为了持续的生产，就只能消耗更多的、地球上有限的资源，但是，如果把使用过的商品回收分解加工变成原料，就可以使之循环使用，有效的减少对树木、石油、矿产等资源的依赖。据研究，1吨废塑料可回炼600公斤的柴油;回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木;一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。据有关部门统计，我国每年约有300万吨废钢铁，600万吨废纸没得到利用。而我们经常随手丢弃的废干电池，每年就有60多亿只，里面总共含有7万多吨锌，10万吨二氧化锰。这些资源如果都能被重新利用，将会成为巨大的社会财富。

　　3.避免污染：垃圾不仅有碍观瞻、影响城市形象，有些垃圾还具有有毒有害性，例如前面提到的塑料会使土壤板结，焚烧塑料会产生高致癌物二恶英;镍镉电池中的镉、铅蓄电池中的铅、碱性锌锰电池中作为添加剂的汞等都是有毒金属，据研究，一块镍镉电池中的镉就可以污染三个标准游泳池中的水;化妆品、油漆、日光灯管、节能灯管、水银温度计、过期药品等处理不当都是环境杀手，严重危害人们的健康。通过垃圾分类，这些物质可以集中到专业机构进行无害化处理，有些有毒有害垃圾经过处理后还可以变废为宝。

 二、【考点链接】

 1、经济生活

（1）我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。垃圾分类不仅提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用，从而起到节约资源保护环境的作用。

（2）中国特色社会主义进入新时代，新时代我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对优美生态环境需要已经成为这一矛盾的重要方面，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。随着经济的发展和人民生活水平的提高，垃圾问题日益突出。

（3）全面推动绿色发展。绿色是大自然的底色。绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。垃圾分类回收能够减少污染、变废为宝，源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。

（4）树立正确的消费观，提倡绿色消费。对垃圾分类回收、循环再生，节约资源、减少污染，正是绿色消费的应有之义。

2、政治生活

（1）我国的国家性质。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人。良好生态环境是最普惠的民生福祉，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量，我们要有序推进垃圾分类工作，就是要满足人民日益增长的优美生态环境需要。

（2）政府要积极行使生态文明建设职能，正确处理好经济发展与生态保护的关系。住建部发出通知，部署和指导全国的垃圾分类工作，正是贯彻绿水青山就是金山银山理念，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。

（3）民主管理的知识。在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要把垃圾分类纳入社区自治内容，明确主体职责，充分调动公众和管理者的主动性和积极性，逐步养成“减量、循环、自觉、自治”的行为规范，创新垃圾分类处理模式，成为垃圾减量、分类、回收和利用的主力军。

（4）公民参与政治生活要坚持权利与义务的统一，个人利益与国家利益相结合。作为垃圾分类的行为主体，公民在享有排放权力的同时，应承担源头减量、分类储存、分类投放和缴纳排放费等责任与义务，履行源头减量与排放控制的监督义务，逐步形成自觉、自愿、主动与合适排放垃圾的生产生活习惯。

3、文化生活

（1）文化的作用。文化作为一种社会精神力量，能够在人们认识世界改造世界过程中转化成物质力量，对社会的发展有很大影响。先进健康的文化对社会发展起促进作用。实施垃圾分类，倡导环保意识、生态意识，让生态环保思想成为社会生活中的主流文化，既充分利用有限资源，实现经济效益，又有利于建设美丽家园。

（2）践行社会主义核心价值观。福强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，人与自然是生命共同体。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。正确垃圾分类，建设美丽家园，促进人与自然和谐共生践行社会主义核心价值观应有之义。

（3）国无德不兴，人无德不立。加强思想道德建设，建设社会主义精神文明。要增强全民节约意识、环保意识、生态意识，培育生态道德和行为准则，开展全民垃圾分类行动，动员全社会都以实际行动减少能源资源消耗和污染排放，为生态环境保护作出贡献。建设生态文明，功在当代，利在千秋。让我们从自己、从现在做起，把接力棒一棒一棒传下去。

4、生活与哲学

（1）住房和城乡建设部印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，体现意识的能动作用，具有目的性计划性自觉选择性主动创造性，也体现正确的意识的推动作用。

（2）自然界的存在和发展是客观的，要自觉树立顺应自然、尊重自然、保护自然，与自然和谐相处。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。我国668座城市，2/3被垃圾环带包围。这些垃圾埋不胜埋，烧不胜烧，造成了一系列严重危害。垃圾分类是解决垃圾围城问题的有效措施。也体现了联系的观点，要充分认识生态与文明的关系，重视生态文明建设。

（3）垃圾是放错了位置的资源，通过垃圾分类回收，实现从垃圾到资源的转化。体现了矛盾就是对立统一，矛盾具有普遍性和客观性，要求我们承认矛盾，分析矛盾，积极寻找正确的方法解决矛盾。

矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析，不同类型的垃圾有不同的回收处置方法，所以必须正确分类。

要理顺垃圾分类工作的环节及相互关系，做到分工细致、流程简化、条理缜密、管理有序。要坚持先易后难，原则体现了体现了尊重客观规律与充分发挥主观能动性的统一。循序渐进也能体现量变质变关系，注重量的积累。

住建部部署垃圾分类工作，先在46个重点城市试点，然后总结经验全国推广，体现了矛盾特殊性与普遍性的辩证关系，要坚持共性与个性，一般与个别的有机统一。

（7）事物的发展是前进性与曲折性的统一。生活垃圾分类工作任务艰巨，不可能一蹴而就，短期内会给群众带来一定的不便，人民群众对新事物的理解接受也有一个过程。但我们坚信这一工作必将深入人心，取得巨大的成功。

（8）正确的价值判断和价值选择是符合客观规律和人类的根本利益。建设美丽家园是人类的共同梦想。面对垃圾围城的困境，我们必须做出正确的价值判断和价值选择，把垃圾分类工作化为自己日常的自觉行动。

三、【跟踪训练】

1.2018年6月2日《焦点访谈》“垃圾分类、减量变宝”，讲述了浙江金华如何成功进行垃圾分类的事例。当地的做法是通过宣传示范、党员带动、评比考核、奖励优秀，以表扬的方式激励落后，把垃圾分类的理念传递给群众，使垃圾分类成为居民自觉的习惯。这说明：

①文化像空气一样无处不在，无时不有

②文化对人的影响是无形的，非强制的

③文化作为一种精神力量，促进人的全面发展

④特定的文化环境和各种形式的文化活动影响着人

A.①③                  B.①④                 C.②③               D.②④

2.随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，我国生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出。实施生活垃圾分类，可以有效改善城乡环境，促进资源回收利用，提高生态文明建设水平。为切实推动生活垃圾分类，要求各级政府：

①简政放权，加大政府机构改革力度   ②强化服务职能，转移垃圾分类责任

③加强生态建设，落实政府主体责任   ④以人为本，践行为人民服务的宗旨

A.①②                  B.①③                C.②④                D.③④

3.为改善农村人居环境，某地市政府将在该市农村建立“户分类、组保洁、村收集、街（乡镇）运转、市及区处理”的垃圾收运处理体系，形成村湾环境卫生长效管理机制。推行垃圾分类减量及资源化利用，适合在农村消纳的垃圾分类后就地减量，果皮、枝叶、厨余等可腐烂垃圾就近堆肥。该体系：

①合理有序地发挥了户、组、村、街等在环境整治系统中的作用

②根据实践的需要建立了新联系，实现了各类垃圾向资源的转化

③在具体分析各类垃圾不同价值基础上采取了有针对性的处理办法

④积极促进量的积累以实现农村人居环境整治工作质的飞跃

A.①③                    B.③④               C.①②               D.②④

4.垃圾分类，浙江省一直在先行先试，垃圾分类制度由点到面，从城市走向乡村。浙江省关于垃圾分类的做法启示我们：

①要注意系统内部结构的优化趋向          ②注意遵循系统内部结构的有序性

③坚持矛盾普遍性和特殊性具体的历史的统一④在矛盾特殊性原理的指导下去具体分析事物

A.①②                  B.①④                 C.②③               D.③④

5.通过扫描二维码领取了生活垃圾分类收集袋，将饮料瓶、废旧书籍等垃圾分类投放到智能生活垃圾分类箱，刷卡、扔垃圾、査询积分到转眼“吐”“出饮料，这种“互联网+回收”的模式：

①决定消费方式，提升消费的质量和水平   ②倡导循环经济理念，提升公众环保意识

③创造消费动力，引导产业结构不断升级   ④创新商品价值实现方式，促进绿色消费

A.①②                  B.③④                  C.①③              D.②④

6．随着环保理念的不断深入，越来越多的市民自觉进行垃圾分类，逐步形成绿色生活方式；但是也有市民对垃圾分类不理解，认为小题大做，意义不大，垃圾分类减量工作的推进任重道远。这体现了：

①理性分析是指导实践走向成功的基础     ②价值观对人们的行为具有导向作用

③实践活动具有社会历史性的特点         ④价值判断和价值选择具有主体差异性

A.①③                   B.②④              C.②③                 D.①④

7.为了推进垃圾分类工作，某社区几名中学生协助居委会制作了“垃圾分类指导手册”，分发给社区居民。同学们的做法是在积极参与：

A.民主选举            B.民主监督           C.民主管理           D.民主决策

8.分类产生价值，垃圾变成资源。资源与垃圾，不过是人类从自身的角度对事物的分类，随着科技的发展，以前人们认为毫无用处的垃圾，经过回收再利用可成为资源。这说明：

①价值判断与价值选择都是在社会实践的基础上形成的

②某些事物的价值能够随着时空的推移和条件的改变而变化

③事物价值的转换取决于认识的发展性

④事物性质的不稳定性使物质的客观实在具有不确定性

A.①②                 B.①④               C.②③                  D.③④

9.成都作为国家确定的46个垃圾分类重点城市，着力完善顶层设计，基本建立了市、区（市）县、乡镇（街道）三级监督检查机制；并通过“实名注册、二维码扫描、积分兑换”等技术手段，培育居民垃圾分类的积极性和主动性。成都的上述做法：

①赋予公民生态建设义务    ②创新了社会治理方式

③增强了公民的环保意识    ④创新了社区组织方式

A.①②                 B.①④              C.②③                   D.③④

10.随着社会经济的快速发展，垃圾存量急剧上升，“垃圾围城”正日益成为困扰中国各大城市的难解之题。

　　为了破解“垃圾围城”，某市大力推进智能垃圾分类系统，该系统主要包括硬件系统和软件系统。硬件系统主要是智能垃圾分类收集箱，软件系统主要是垃圾分类云管理平台。智能垃圾分类收集箱的主要特点是无人值守、无需专袋、精确计量、自动检测、云端管理、分类识别。云管理平台的核心功能是实现对垃圾分类的数据化管理，可对住户垃圾分类投放、保洁员垃圾分类收集提供数据支持。住户通过正确的垃圾分类可获取一定的积分，可通过“出厂价+积分=市场价”的形式低成本购买商品。该市垃圾处理初现成效，该系统在该市也受到民众的普遍欢迎，相关厂商对该系统的发展做了乐观的估计。

　　请运用《经济生活》的知识，说明相关厂商对该系统做乐观估计的理由。

11.垃圾分类不是一件小事，它关乎百姓的身体健康，关乎环境的改善，更关乎国家和社会治理。推进垃圾分类，需要全社会共同行动。激发公众自觉参与是一个关键环节。公众既是垃圾的制造者，又是垃圾的清理者。提高公众对垃圾的危害和垃圾分类处理重要性的认识，自觉参与垃圾分类活动。

　　运用“公民参与政治生活的基本原则”的知识，说明公民参与垃圾分类中应有的行为。 

12.材料一：“垃圾围城”是困扰城市发展的一道难题。近年来，J市制定《生活垃圾分类制度实施方案》，部署推动生活垃圾分类，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。J市利用各种媒体对居民进行垃圾分类宣传教育，并对积极实施垃圾分类投放的居民给予奖励；规范垃圾分类收集和运输环节，不分类不收运，禁止混装混运；建立垃圾分类处置利用的产业园区，提升垃圾分类处置能力。经过不懈努力，该市成功创建为全国生活垃圾分类示范城市。

结合材料，运用《文化生活》《生活与哲学》中的相关知识，回答下列问题：

（1）从文化的特点角度，说明垃圾分类宣传教育的必要性。 

（2）该市垃圾分类处理是如何坚持整体与部分统一的。 

材料二：一直以来，我国在不断推动生活垃圾分类工作，然而从实践来看，垃圾分类工作总体进展缓慢。调查显示，垃圾分类相关法律法规和标准体系滞后、垃圾分类设施缺乏、居民不了解垃圾分类知识、垃圾分类宣传教育不到位等是成为造成此项工作推进困难的主要原因。

（3）结合材料，从辩证唯物论角度谈谈应如何推进垃圾分类工作。 

13.材料一 2019年4月福州市出台《2019年全面推行城区生活垃圾分类工作实施方案》，自5月1日起，在五城区（鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾）范围内全面推行生活垃圾分类。《方案》强调垃圾分类，应动员社会，形成以政府为主导，企业与公民共同参与，协同配合的治理体系；以“简单、管用、可操作”为原则，将生活垃圾分为厨余（湿）垃圾、有害垃圾、大件垃圾、可回收物、其他垃圾等五大类，到2019年底前力图实现五城区生活垃圾回收利用率达35%以上，分类覆盖率达90%以上，无害化处理率达100%的总目标。

材料二 出于环境整治活动的需要，许多市民对垃圾分类有所了解，但涉及具体分类却知之甚少，甚至完全混淆了垃圾分类的类别。通过调查发现，许多市民将污染纸张、过期药物、废电池归入可回收类别，有的市民竟将果皮、塑料纳入其它垃圾，还有的将烟头、金属、剩菜剩饭、玻璃归入有害垃圾。绝大多数市民完全混淆了垃圾分类的类别。知识的价值在于应用，市民应积极行动起来，为打造宜居福州贡献一份力量。

运用《生活与哲学》的有关知识，在下列两小题中任选一题作答。

（1）结合材料一，简要说明福州在推进垃圾分类的过程中是如何体现系统优化方法的？ 

（2）结合材料二，说明市民对垃圾分类的认识是如何体现“实践是认识的基础”的？ 

14.阅读材料，完成下列要求。（12 分）

实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。2019年9月的开学季，垃圾分类进校园成为今年开学第一课的主题内容，一些学校把垃圾分类知识搬上开学第一课的课堂，深入讲解垃圾分类知识。有的学校为了让学生把垃圾分类贯穿于心、并践于行，将垃圾分类课搬上街头巷尾，通过社会实践的方式让学生走进垃圾分类课。各地学校以科普讲座、趣味社会实践等方式为孩子上了一堂精彩的垃圾分类课，可以使孩子们从小树立“绿色、环保”理念，并把此理念传播到每个家庭，通过他们再带动身边的所有人，形成垃圾分类人人参与的良好氛围。

结合材料并运用意识能动作用原理，说明垃圾分类进校园成为今年开学第一课的主题  内容的原因。（12分）

15.阅读材料，完成下列要求。

大量的生活垃圾全部被填埋或焚烧的环境代价很大，如果分类后，按照不同垃圾的特点进行无害化和资源化利用，后续处理会更经济。

2019年6月25日，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》提请十三届全国人大常委会第十一次会议审议。首次将“推行生活垃圾分类制度”写入法律。修订草案明确，“国家推行生活垃圾分类制度。县级以上地方人民政府应当采取符合本地实际的分类方式，加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，实现垃圾分类制度有效覆盖”。

结合材料，运用政治生活知识，说明国家为什么要推进“生活垃圾分类制度”立法工作。(9分)

16.阅读材料，完成下列要求。(26分)

垃圾分类，无疑是今年最热的话题之一。2019年起全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。

从7月1日起，被称为“史上最严”垃圾分类措施的《上海生活垃圾管理条例》正式实施。刚开始宣传的时候，有些居民很排斥，有些居民处于“理念上认同，行动上滞后”的阶段，还有些居民培训完了正式扔垃圾的时候时垃圾的分类又会搞混。针对这些问题，上海市各城区深入党政机关、学校、社区、园区等地，开展《条例》宣教月活动，不断营造浓厚的依法分类的社会氛围，全市充分运用各类宣传媒介，如电视台、广播、大型LED电子屏、公交车站、地铁灯箱等，宣传垃圾分类的重要性，把生态文明教育渗透融入到大街小巷。社区设立“生活垃圾分类科普体验馆”，通过寓教于乐的体验式互动，普及垃圾分类知识。《条例》实施初期，居委会在每个投放点安排1～2名志愿者值守，指导居民正确分类投放，同时通过先进表彰、社区红黑榜等公示方式，增强居民垃圾分类积极性。居民每次投放完垃圾还可以通过扫描桶上安装的智能积分卡进行积分，积分到一定数量后，通过上海市推行的绿色账户来换油换米。

探索是艰难的，经验是宝贵的。在我国，越来越多的城市已经或正在出台生活垃圾管理条例，将垃圾分类纳入立法。住建部环卫工程技术研究中心负责人表示，上海出台垃圾分类管理条例在政策上具有表率作用，可以推动全国垃圾分类工作的进展，但他建议各地还要根据各自实际情况来制定分类标准和规则，不能简单模仿。

(1)上海的经验对推动全国垃圾分类工作具有带头作用和示范效应。运用矛盾的普遍性和特殊性辩证关系的知识并结合材料加以阐述。(12分)

 (2)结合材料并运用文化生活知识，谈谈上海市是怎样有效推进垃圾分类的。(10分)

 (3)如果你所在的城市实施垃圾分类，你作为志愿者，需要向居民宣传垃圾分类的重要性，请你列出两个要点。(4分)

17.阅读材料，完成下列要求。

截止2019年8月1日，正式施行的《上海市生活垃圾管理条例》落地已“满月”。自《条例》实施以来，上海的羊肉串变成了“羊肉吕”，外卖“无需餐具”订单陡增，甚至用户为了方便垃圾分类，奶茶珍珠只要10个……除了改变人们的生活习惯以外，垃圾分类也在逐步改变着固体废物的处理模式，对整个固废产业影响深远。有业内人士表示，随着中国社会对于垃圾分类的认识逐步深入，加之各地纷纷落实相关政策，固废产业的市场空间和商业潜力相当可观。

根据部署，到2025年前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。虽然上海市垃圾分类已初见成效，但在全国推进垃圾分类依然任重道远。垃圾分类是一项系统工程，也是一场持久之战。这项工作已经在全国很多城市探索再探索、试点再试点，但是，很多城市的结局不尽如人意，其原因可概括为：垃圾处理基础设施落后、公众意识不强、缺乏法律约束。因此，有人说：“垃圾分类考验的是市民素质，更是基层的治理能力。”

（1）运用所学知识，阐述推行垃圾分类的经济价值。 

（2）运用《政治生活》的知识，谈谈每一个公民该如何做好垃圾分类。 

（3）请你为你所在的村委会或居委会就如何更好的推进垃圾分类提两条可行性的建议。

参考答案：

1.D　　2.D　　3.A　　4.C　　5.D　　6.B　　7.C　　8.A　　9.C

10.①生产决定消费。互联网经济的发展，为该系统的发展提供了物质基础。②消费对生产具有反作用，消费所形成的新的需要对生产的调整和升级起着导向作用。智能垃圾分类系统既能给住户带来积分节约生活成本，又能方便垃圾处理，这对该系统的发展具有推动作用。③消费心理影响消费行为。人们希望破解垃圾围城、美化环境的消费心理，引导人们选择职能垃圾分类系统。

11.①坚持权利与义务统一的原则。公民有制造垃圾的自由，也有清理和分类垃圾的责任。②坚持个人利益与国家利益相结合的原则。公民应积极参与垃圾分类工作，努力改善环境，自觉维护国家和社会治理。

12.（1）每个人的文化素养不是天生的，通过教育可以培养居民垃圾分类投放的文明行为习惯。

（2）部分的功能及其变化会影响整体的功能，必须重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展。J市通过搞好垃圾分类处理的各个环节，提升了垃圾分类处理能力。整体居于主导地位，整体统率着部分，具有部分所没有的功能，应当树立全局观念，立足整体，统筹全局。J市垃圾分类处理以《生活垃圾分类制度实施方案》为指引，部署推动生活垃圾分类，促成各环节有机联动，成功破解了“垃圾围城”的难题。

（3）①从当前垃圾分类工作的实际出发，制定和完善有关法律法规和标准体系，加强垃圾分类宣传教育。② 把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，推进垃圾分类工作既要反对急于求成，又要反对安于现状。

13,（1）①用综合的思维方式认识事物，综合认识生活垃圾的特征，在分类基础上综合处理。②注重整体性，以实现生活垃圾回收利用率达35%以上，分类覆盖率达90%以上，无害化处理率达100%为总目标。③注重内部结构的优化趋势：动员社会，形成以政府为主导，企业与公民共同参与，协同配合的治理体系。④注意内部结构的有序性：以“简单、管用、可操作”为原则，有序的对生活垃圾进行分类处理。

（2）①通过调查发现市民的一些情况体现实践是认识的来源。②环境整治活动的开展，让市民对垃圾分类认识有所提升体现实践是推动认识发展的动力。③实践是检验认识真理性的唯一标准，市民的一些错误认识是通过实践得以检验。④实践是认识的目的和归宿，提升对垃圾分类的认识应以解决环境问题为目的。