一、【背景材料】

中共中央政治局10月24日召开会议，研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。会议决定，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于10月28日至31日在北京召开。

（一）十九届四中全会的重要

1、这次全会是在关键时期召开的一次重要会议。现在，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。从国际看，世界发展面临百年未有之大变局，中国发展的外部环境更趋复杂。从国内看，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，决胜全面建成小康社会进入收官阶段。今年还恰逢新中国成立70周年。

2、这次全会主题重大、事关根本。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党中央决定用一次全会就这个重大问题进行研究，并作出决定，这在我们党的历史上还是第一次。

3、这次全会成果丰硕，影响深远。全会最重要的成果就是审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）。

（二）《决定》最大的历史贡献是全面回答了在我国国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。

1、关于基本经济制度

多年来，我们把公有制为主体，多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。十九届四中全会的一大创新，就是在此基础上，把按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。

这次全会对坚持和完善社会主义基本经济制度做了重要部署。

（1）要坚持“两个毫不动摇”，就是毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，在市场竞争中增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。要发展混合所有制经济。改革开放以来，非公有制经济发展不断地壮大，目前在我国经济中占有一半以上的份额，而且还在上升，全会提出要完善构建亲清政商关系的政策体系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

（2）要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。我们既要不断做大蛋糕，又要分好蛋糕。要鼓励勤劳致富，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等生产要素按贡献参与分配的机制，健全再分配调节机制，重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，形成橄榄型的收入分配结构。

 （3）要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，让“看得见的手”和“看不见的手”相得益彰。要建设高标准市场体系，健全产权和知识产权保护制度，加强企业商业秘密保护，推进要素市场制度建设，强化竞争政策基础地位，推动发展先进制造业、振兴实体经济，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。

2、关于强化监督，遏制腐败

 此次全会在强化监督、遏制腐败方面，提出了三条要求：

一是健全党和国家监督制度，将党和国家监督协调起来，特别是成立了国家监委，与中央纪委合署办公，实现对行使公权力的公职人员监督的全覆盖。其次是把现有的各种监督机制协调起来，包括纪检监督、巡视监督、派驻监督等党内各方面监督协调起来。还有，推动党内监督和人大监督、民主监督、司法监督等各类监督有机贯通。

 二是完善权力配置和运行制约机制。公权力必须接受监督，监督的重点是权力的科学配置和规范运行。这次全会从权责法定、权责透明、权责统一三个方面作出了一系列强化监督的规定，以切实防止权力滥用。

 三是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。这次全会强调深化标本兼治。概括起来说，就是继续从严查处，保持高压态势，强化不敢腐的氛围；健全各项约束制度，形成不能腐的体制机制，从机制上、制度上解决问题；强化守初心、担使命的思想教育，筑牢不能腐的思想基础。

 3、关于对外开放

 2020年，我国将全面建成小康社会，并迈入全面建设社会主义现代化国家的新征程。四中全会提出，我国要建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。

 一是优化对外开放的空间布局，巩固东部沿海地区开放的先导地位，完善内陆开放布局，加快自贸试验区、自由港等对外开放高地建设，形成东西南北中全方位开放新格局。

 二是实施更宽领域的开放，推动制造业、服务业、农业全产业扩大开放，要加快金融、电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，在更多领域允许外资控股或独资经营。

三是实施更深层次的开放，就是要推动贸易和投资自由化便利化，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

4、关于法治体系建设

 党的十九届四中全会把坚持和完善中国特色社会主义法治体系摆在十分重要的位置。《决定》指出：“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。”为此，《决定》从四个方面提出了一系列体制机制制度的保障举措。

 一是健全保证宪法全面实施的体制机制。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。

 二是完善立法体制机制。建设中国特色社会主义法治体系，必须进一步健全和完善立法体制机制，不断提高立法质量和效率，以良法保障善治。

三是健全社会公平正义法治保障制度。必须从新时代我国社会主要矛盾深刻变化的战略高度，坚持法治建设为了人民、依靠人民。

四是加强对法律实施的监督。要保证法律全面公正实施，就必须切实加强监督，以保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，保证人民群众的合法权益得到切实保障。

 5、关于“一国两制”

 《决定》特别强调，按照“一国两制”治理好香港、澳门，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，并提出五项任务和要求。

 一是坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，坚持以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”，提高特别行政区依法治理水平。

 二是完善中央对特别行政区行政长官和主要官员的任免制度和机制、全国人大常委会对基本法的解释制度，依法行使宪法和基本法赋予中央的各项权力。

 三是建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持特别行政区强化执法力量。

四是完善香港、澳门融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制，推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门发展经济、改善民生，着力解决影响社会稳定和长远发展的深层次问题。

五是加强对香港、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育，增强香港、澳门同胞国家意识和爱国精神。

6、关于政党制度统一战线

四中全会贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，对中国特色社会主义政党制度建设作出部署。

《决定》强调发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。完善人民政协专门协商机构制度，丰富协商形式，健全协商规则等。

坚持社会主义协商民主的独特优势，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践等作出部署。

要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持大统战工作格局，坚持一致性和多样性统一，完善照顾同盟者利益政策，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。

（三）十三方面“显著优势”

我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，主要是：

（1）坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；

（2）坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；

（3）坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；

（4）坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；

（5）坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；

（6）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；

（7）坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；

（8）坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；

（9）坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势；

（10）坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；

（11）坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；

（12）坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；

（13）坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。

（四）总体目标

  坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是：

（1）到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；

（2）到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；

（3）到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

（五）十三个“坚持和完善”

（1）坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

（2）坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。

（3）坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。

（4）坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

（5）坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。

（6）坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。

（7）坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。

（8）坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。

（9）坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。

（10）坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。

（11）坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。

（12）坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。

（13）坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。

 （六）.重大战略任务

  坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。

 二、【考点知识链接】

 1、经济生活

（1）社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的显著优势，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性；

（2）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；

（3）社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终实现共同富裕。社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；

（4）人是生产力中最具决定性作用的力量。坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；

（5）坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。

（6）必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻创新协调绿色开放共享五大新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。

（7）新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。

 2、政治生活

（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。社会主义民主是维护人民利益的最广泛、最真实、最管用的民主。中国特色社会主义制度是保障人民民主的制度安排，推动国家治理能力和治理体系现代化，更是为了保障人民民主。坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；

（2）中国特色社会主义最本质的特点是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导。坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；

（3）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

（4）我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则。坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；

（5）主权是国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。坚持国家利益至上。坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；

（6）国家利益决定国际关系，国家间共同利益是国家合作的基础。我国坚持独立自主的和平外交政策，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势；

（7）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是。

（8）坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

（9）坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善民族区域自治制度，健全充满活力的基层群众自治制度。

（10）我国政府是人民的政府，对人民负责是政府工作的基本原则，为人民服务是政府的宗旨。坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。要完善国家行政体制，优化政府职责体系，优化政府组织结构，健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。

（11）权力是把双刃剑，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。

（12）坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。

 3、文化生活

（1）文化的力量。文化是一种精神力量，能够在认识世界改悎世界过程中转化为物质力量。文化与政治相互交融相互影响。十九届四中全会全面总结了我国国家治理制度和治理体系的显著优势，提出了我国下一阶段推进国家治理能力和治理体系现代化的目标和举措，必将对我国国家发展起到积极的促进作用。

（2）文化塑造人生，优秀文化丰富精神世界、增强精神力量、促进全面发展。中华文化与民族精神是中华民族之魂，是中华民族永远的精神火炬。坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；

（3）坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

（4）发展中国特色社会主义文化。坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。

（四）生活与哲学

限于篇幅，本部分不再展开分析。总的原则和思路就是根据材料，找相应关键词，联系相对应原理。

三、【跟踪训练】

1.在经济新常态下，在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，面对新情况新问题，各级政府和官员没有先例可循，只能摸索前进，过程中肯定会出现这样那样的问題，因此需要建立容错纠错机制。容错纠错机制建立的依据是：

①认识具有客观性和条件性    ②真理和谬误没有原则界限

③实践是一个历史发展过程    ④客观事物是复杂、变化的

A.①②                    B.①④               C.②③               D.③④

2.习近平总书记指出：“无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。”这三个“不能变”说明了：

A.事物的静止往往离不开意识的主动创造性B.事物的运动是人们正确认识事物的基础

C.人们能够通过事物的运动而作出超前判断D.事物的运动和静止是相互包含、相互渗透的

3.要实现“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革的总目标，我们必须要把握好习近平总书记对于改革的重大论断和主要理念。这是因为：

①价值观是人们对事物价值的总的看法和根本观点

②价值观对人们认识世界和改造世界具有导向作用

③先进的社会意识是我们想问题办事情的出发点

④社会意识具有相对独立性

A.①②                   B.①③               C.②④                D.③④

4.习近平指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。要坚持和完善人民代表大会制度必须：

①保证和发展人民当家作主       ②全面推进依法治国

③加强监察机关对人大的监督     ④创新人大行使审议权的方式

A.①②                  B.①③                 C.②④               D.③④

5.中国特色社会主义审计制度的建立和发展历程，是改革开放40年党和国家风雨历程和历史性巨变的缩影。继往开来，中国的改革发展永不止步，国家审计也面临新形势新任务新要求,必须不断丰富和完善中国特色社会主义审计制度,为推进国家治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。这说明：

①社会基本矛盾的解决主要是通过阶级斗争实现

②当经济基础适合上层建筑状况时，会促进上层建筑的巩固和完善

③社会主义社会的基本矛盾可以通过社会主义的自我完善、自我发展加以解决

④改革是发展中国特色社会主义的强大动力

A.①②                   B.①③               C.②④                D.③④

6.全会提出，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。坚持和完善党和国家监督体系：

①有利于全面从严治党，永葆党的先进性和纯洁性

②需要充分发挥人民政协作为参政党的监督作用

③党员干部必须依法用权，自觉维护最广大人民的根本利益

④必须坚持立法司法行政三权分立，相互制衡

A.①②                 B.②④               C.①③                  D.③④

7.治国必先治党，治党务必从严。全会提出，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。下列与“不敢腐”“不能腐”“不想腐”相对应的举措是：

①坚持依法行政，标本兼治、惩防并举

②健全各项约束制度，立矩明规，加大治本力度

③强化守初心、担使命的思想教育，筑牢思想道德防线

④以零容忍的态度铁腕反腐，从严查处，保持高压态势

A.①-②-③             B.④-②-③          C.②-④-③           D.④-①-③

8.近年来，我国置身世界大发展大变革大调整中，不惑于纷乱现象，不畏于艰难险阻，以元首外交引领扩大全球朋友圈、以开放合作之姿谋求各国共同发展、力倡多边主义推动全球治理改革，不断开创中国特色大国外交新局面。这表明，中国特色大国外交：

①以各国共同利益为基点，促进共同发展

②主导全球多边治理，建立国际政治经济新秩序

③坚持独立自主的和平外交政策，发挥负责任大国的作用

④坚持合作共赢，推动构建人类命运共同体

A.①②                   B.①④                 C.②③              D.③④

9.“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。“一国两制”在香港、澳门的实践且不断丰富和发展，是完善和发展社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。“一国两制”的成功实践再次证明：

①矛盾双方既相辅相成，又相互贯通  ②事物的发展是前进性与曲折性的统一

③经济基础一定要适合生产力的发展  ④实践是检验认识的真理性的唯一标准

A.①②                   B.②③                C.①④               D.③④

10.科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府不能上路当“司机”，而是要管好“红绿灯”，当好“警察”。这个比喻生动地说明：

A.政府是国家权力机关的执行机关              B.政府要转变职能但不能包办一切

C.我国的政府是为人民服务的政府              D.政府要全面加强社会建设的职能

11.必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。上述论断包含的辩证法思想是：

①系统的有序性，要坚持统筹考虑、优化组合

②系统的客观性，要发挥创新思维改造世界的作用

③系统的整体性，要注重整体、坚持综合的思维方式

④系统内部结构的优化趋向，整体功能必然大于部分功能之和

A.①③                  B.②④              C.①②                  D.③④

12.文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。坚定文化自信，要坚定地走中国道路，构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。这表明：

①中华优秀传统文化是树立文化自信的根基

②文化自信是维系民族生存和发展的精神纽带

③优秀文化是一个国家和民族进步的精神力量

④树立文化自信必须要坚守中华文化立场

A.①②                  B.①③                C.②③                D.③④

13.要繁荣发展社会主义文艺，就要繁荣文艺创作，坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，深入实践、深入生活、深入群众，推出更多无愧于民族、无愧于时代的文艺精品，不断满足人民群众的精神文化需求。这是因为：

①为人民群众服务是文化创新的根本目的

②人民群众的社会实践是文化创新的源泉和动力

③以人民为中心是把握先进文化前进方向的关键

④建设社会主义文化强国要牢牢掌握意识形态工作领导权

A.①②                  B.②③                C.②④                D.③④

14.中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，到2020年全面建成小康社会的目标实现后，要做好脱贫攻坚和乡村振兴战略的衔接，现有脱贫攻坚的巨量资金应继续投入到乡村振兴当中。这说明：

①乡村振兴应成为我国的中心工作

②三农工作是全党工作的重中之重

③实施积极的财政政策是乡村振兴的根本举措

④社会主义市场经济能发挥国家集中力量办大事的优势

A.①③                  B.②③                C.①④                D.②④

15.治国必先治党，治党务必从严。全会提出，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。下列与“不敢腐”“不能腐”“不想腐”相对应的举措是：

①坚持依法行政，标本兼治、惩防并举

②健全各项约束制度，立矩明规，加大治本力度

③强化守初心、担使命的思想教育，筑牢思想道德防线

④以零容忍的态度铁腕反腐，从严查处，保持高压态势

A.①-②-③                B.④-②-③         C.②-④-③          D.④-①-③

16.十九届四中全会指出，我们要要建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。下列做法符合这一要求的是：

①加快自贸试验区、自由港等对外开放高地建设

②毫不动摇地坚持和发展公有制经济，巩固公有制经济的主体地位

③健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理

④坚持创新发展，掌握核心科技，增强自主创新能力

A.①②                   B.②③                C.①③               D.③④

17.党的十九届四中全会指出，“提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业”。之所以要促进劳动者就业，是因为：

①就业能促进社会物质财富和精神财富的增加

②我国劳动者地位平等，但社会分工不同

③就业能提高劳动者精神境界，促进人的全面发展

④国家实施了政府保障就业和市场调节就业方针

A.①②                  B.②④               C.①③                 D.③④

18.在党的十九届四中全会中，党和国家把“绿色发展”摆在了更加突出的位置，将继续加强对新能源汽车的推广使用，这必将对传统燃油车的销量产生影响，进而导致燃油车价格的变化(S、D分别为燃油车的供给曲线和需求曲线，E为变化前供求交叉点，E'为变化后供求交叉点)。在不考虑其他因素的情况下，下列曲线能够正确反映这一经济现象的是：

19.党的十九届四中全会指出，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段……必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列关于上述材料中两个“制度”的说法正确的是：

①分配制度决定生产资料所有制   ②二者都是由我国的生产力发展状况决定的

③生产资料所有制决定分配制度   ④两个制度都属于我国的基本经济制度

A.①②                  B.①④               C.②③                 D.③④

20.党的十九届四中全会提出了建设现代化经济体系的目标。现代化经济体系，是政府宏观调控为主导，大众创业万众创新为基础，大健康产业为核心，通过产业融合实现产业升级，经济可持续高速发展的智慧经济理论体系与智慧经济形态。现代化经济体系内容包括：

①经济协调体系与经济体制      ②全面开放体系与共享体系

③绿色发展体系与市场体系      ④收人分配体系与产业体系

A.①②                 B.①③               C.②④                  D.③④

21.党的十九届四中全会提出，增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。实施这些举措的积极效应是：

①健全再分配调节机制，实现收入分配的相对公平

②有利于理顺国家、企业与个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享

③增加社会总供给，促进经济平稳运行

④合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展

A.①②               B.①③                C.②④                   D.③④

22.党的十九届四中全会决定首次把公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为中国特色社会主义基本经济制度。对此，下列判断正确的有：

A.发挥我国制度优势，有助于推进国家治理体系的现代化

B.中国共产党行使国家最高决定权为经济发展提供科学指南

C.理论基础上的实践创新对解放和发展生产力有重大意义

D.中国共产党加强自身建设不断提高执政能力和执政水平

23.党的十九届四中全会指出，中国特色社会主义制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，这是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。下列能体现“制度自信”的是：

①我国的人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转

②我国的多党合作政治协商制度真实广泛持久地代表了人民利益

③我国基层自治制度保障了人民直接行使国家权力

④我国的民族区域自治制度保证了自治地方享有高度自治权

A.①②                  B.①③                C.②④                D.③④

24.2019年10月31日，十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。这为占世界五分之一人口的东方大国开辟国家治理新境界指明了方向，也为人类社会制度文明贡献了中国智慧。对此，下列认识正确的是：

①全国人大坚持民主集中制原则，行使决定权

②中国特色的国家治理理念为全球治理提供了借鉴

③中国共产党通过法定程序把党的意志上升为国家意志

④中国共产党科学执政，筑牢我国长治久安的制度根基

A.①②                 B.①③                C.②④                 D.③④

25.党的十九大提出的乡村振兴战略，是党中央顺应亿万农民对美好生活的向往，对新时代“三农”工作作出的重大战略决策。这一战略决策体现了中国共产党：

①始终不渝的奋斗目标            ②践行立党为公、执政为民的执政理念

③坚持把人民利益作为指导思想    ④坚持把中华民族伟大复兴作为最终目标

A.①②                  B.③④               C.①④                 D.②③

26.十九届四中全会指出：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为共产党员落实“不忘初心，牢记使命”，需要在工作和生活中：

①坚定理想信念，践行党的宗旨      ②加强党性修养，发挥先锋模范作用

③维护人民和国家利益，摒弃个人利益④自觉提高与时俱进的执政能力，讲大义灭亲情

A.①②                  B.②④               C.①③                 D.③④

27.党的十九届四中全会指出，优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。党之所以重视教育工作，是基于教育：

①是民族振兴和社会进步的基石　

②在对人的教化与培育上始终扮演着重要角色　

③是第一生产力，在经济发展中的作用越来越重要

④作为文化传播的主要手段，有创造文化的功能

A.①②                  B.②③                 C.①④               D.③④

28.新时代新使命新征程，党的十九大精神正在各地落地生根，广大干部群众正在把思想和行动统一到党的十九大精神上来，正在把智慧和力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来。这表明：

①精神力量能够在实践中转化为物质力量   ②文化引导和制约着社会实践的发展

③文化是人类特有的直接现实性活动    ④文化是具有意识形态性质的精神活动及其产品

A.①②                   B.①③               C.②④                D.②③

29.党的十九届四中全会指出：“文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”这是因为：

A.人们的精神活动离不开物质活动

B.文化是人类的精神成果

C.我国的文化是世界上最优秀、最先进的

D.优秀文化能够增强人的精神力量，激励人们不断创造美好生活

30.党的十九届四中全会指出，发展中国特色社会主义文化，就是以马立思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。走中国特色社会主义文化发展道路：

A.是复古中华民族历史文化的要求           B.指导思想必须百家争鸣、百花齐放

C.必须把经济效益放在首位                D.是实现中华文化复兴的唯一正确道路

31.党的十九届四中全会把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调“把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”。从哲学上看，这体现了：

①在一定条件下，关键部分统率着整体   ②打破系统内部结构的有序性，大胆创新

③坚持系统分析方法才能提升整体功能   ④既要树立全局观念又要重视部分作用

A.①②                   B.①③               C.②④                D.③④

32.党的十九届四中全会指出，广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章!为此，广大青年应当：

①立足自身，着眼发展，在新时代实现自我价值的最大化

②坚定理想，努力奋斗，在奉献社会中走出自我狭隘天地

③珍惜时代，锐意进取，发挥机遇在个人成长中的决定作用

④投身为人民服务的实践，在奉献社会中实现人生价值

A.①④                   B.②③               C.②④                D.①③

33.党的十九届四中全会指出，以天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等为代表的一系列重大科技成果，让世界目光再次聚焦耀眼的“东方奇迹”。广大科技工作者积极贯彻落实创新驱动发展战略，我国创新经历了前所未有的“黄金五年”，奋力干成了多件长期干不成的“大事”。这些“东方奇迹”和“大事”：

①是充分发挥主观能动性突破客观规律和客观条件制约的结果

②是我国科技工作者的主观意识与客观实际具体的历史的统一的结果

③凸显了意识活动在认识和改造世界过程中的决定作用

④凸显了意识活动的目的性、自觉选择性和主动创造性

A.①③                  B.①④                 C.②④               D.②③

34.党的十九届四中全会指出，正是因为选择了马克思主义，我们党才掌握了认识世界、改造世界的锐利思想武器，科学地认识时代、认识世界、认识中国，从而助推新时代实现中华民族伟大复兴的中国梦。之所以选择马克思主义是因为它：

①是人们对整个世界的总的看法和根本观点  ②产生于人类社会实践并且与生活密切相关

③是社会变革的先导能推动时代的前进步伐  ④能够指导人们正确地认识世界和改造世界

A.①②                  B.①④                 C.②③               D.③④

35.党的十九届四中全会指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。从历史唯物主义角度看，下列对相关措施分析正确的是：

①建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化——改革是农村经济社会发展的强大动力

②保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年——事物是绝对运动与相对静止的统一

③健全农业社会化服务体系，实现小农户和农业发展有机衔接——农民是乡村振兴的主体

④培育新型农业经营主体，构建现代农业经营体系——我国农村生产关系的性质与生产力的状况存在不适应的问题

A.①③                   B.①④               C.②③                D.②④

36.党的十九大胜利召开，习近平总书记从严治党永远在路上，不断提高党的建设质量。“不矜缅行，终累大德，党风建设使党员干部不公不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面清洁起来。下列与“不矜细行，终累大德”寓意相同的是：

①路遥知马力，日久见人心      ②欲穷千里目，更上一层楼

③奢摩之始，危亡之渐          ④一趾之疾，丧七尺之躯

A.①③                   B.②③                C.①④              D.③④

37.中国特色社会主义进入新时代。

为适应新时代发展的需要,政府部门深化改革,步伐更快,措施更实。“最多跑一次”“网上一次办理”,让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”,大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力,基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。破解企业办证难题,避免“公章旅行”,“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题,探索建立政府与新业态之间的良性互动,维护市场公平竞争秩序,促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。

着手建设全国统一的执法信息平台,有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖,政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用。推行政府权力清单制度,促进权力公开透明运行。

结合材料,说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,政府应该如何作为?

38.浙江绍兴是“枫桥经验”的发源地。中共绍兴市委在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，关注民生、解决民困、集中民智、调动民力，园地制宜，与时俱进，在新时代创新发展了“枫桥经验”，总结提升推广实施新时代“枫桥经验”的“六大工程”：全科网格建设规范提升工程、自治法治德治“三治融合”基层社会治理体系建设推广工程、社会组织参与社会治理规范提升工程、“互联网+”社会治理深化提升工程、社会心理服务体系建设推广工程和流动人口服务管理提升工程。高水平建设绍兴枫桥学院，不断丰富发展“枫桥经验”的科学内涵，切实当好“枫桥经验”的守护者、传承者、践行者、创新者，努力为推进我国基层国家治理体系和治理能力现代化贡献绍兴经验。

守护传承践行创新“枫桥经验”，对于推进我国基层国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。请运用“文化与生活”知识并结合材料对此观点加以分析说明。