美国可以长臂制裁华为，为什么我们不能制裁美国企业

由于在ICT行业经常接触到各种关心中国产业发展的人士，他们经常问为什么美国可以随意制裁中国包括华为等企业，而中国没法制裁美国科技企业？中国企业拥有的5G专利不授权给美国企业，是不是美国就不能搞5G了？今天想好好梳理这个问题。

我们首先来看看美国常用的制裁他国企业的手段，最近几年主要使用了如下几种手段：

（1）不让中国企业进入美国市场。比较典型的就是不让华为中兴等企业的产品进入美国市场，提供补贴把美国市场的华为中兴产品替换出局。这种制裁手段对中国企业影响不大，无非就是影响销售额。

（2）不让中国企业使用美国企业的产品，包括芯片（intel的电脑服务器芯片，高通的手机芯片等），操作系统（微软的PC服务器windows，谷歌的Android /GMS等），数据库软件（Oracal的数据库）等。这种手段对于没有相应替代产品的企业影响巨大，由于缺少这些系统的软件和硬件，导致做不出相关产品。比如海康没法使用美国芯片，华为没有使用美国谷歌操作系统，对于这种手段中国企业必须要能提供替代美国的芯片，系统软件的能力。

（3）不让使用美国技术的所有企业（包括他国企业），给中国企业供应任何部件和能力。这种方式影响是巨大的，由于整个IT产业是在美国技术的根基上构建的，完全不用美国技术，要做出ICT产品，几乎是不可能完成的任务。代表性的就是芯片制造技术，台积电三星等不给中国企业制造芯片，则中国企业全部都没有芯片可用。

很多人就有一个问题，为什么美国不让台积电给华为制造芯片，台积电三星等企业就这么乖乖听话？不听话会有什么后果？关键还是美国的霸权更深层次的是金融霸权，如果台积电三星不听话，美国可以有多种手段让他们听话，比如威胁把台积电三星踢出美元支付体系，比如武力威胁等。在评估了这些风险之后，台积电三星只能乖乖听话。

好了，弄明白了美国的制裁霸权背后的原因之后，我们再反过来看看，中国能否使用类似手段制裁美国企业呢？客观来讲，我们能使用的手段很有限，最根本的原因是我们缺少美国企业非用不可的根技术。针对上面三种制裁手段，我们目前唯一能用且慎重使用的只有方式一，禁止美国企业进入中国市场。由于我们的IT创新大部分都是上层应用和商业模式的创新，可替代性太强，难道可以禁止美国人使用微信/支付宝/共享单车？

那有人又问了，华为等中国企业占据了大量5G标准必要专利，我们不授权给美国企业使用，不就行了？其实这是因为大家没有明白专利和产品的区别，专利只是一种技术实现方式，非最终上市产品，利用专利技术最后生产出来的东西才是产品。断供的是非用不可的关键产品，而专利是不能断供的，为什么？

我们知道专利分为三种，一种是标准必要专利，一种是标准非必要专利，还有非标准专利。第一种是写进标准的，必须使用，且无法绕过去的专利。第二、第三种是可以不使用，一般可以想办法绕过去的专利。

而在5G中，中国企业这34%的专利属于标准必要专利，是美国5G建设必须要用的，且无法绕过去的专利，所以理论上如果华为等企业不授权给美国，美国还真不能建设5G，否则就是侵权。

但对于这种标准必要的专利，并不是说你想不授权就不授权的，因为标准必要专利必须符合FRAND原则，即公平、合理、无歧视。否则大家相互不授权，那么科技都不用进步了，因为大多数的标准都是几方共同持有一些标准必要专利组成的。

意思就是标准必要专利，你是必须要授权给需要的人的，并且你必须公平、合理、无歧视，所以华为等企业是一定要授权给美国运营商来建设5G的，不存授权不授权的问题，只是以多少钱、什么样的方式来授权的问题。