一、【时政背景】
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》全文如下。
为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”），现提出如下意见。
（一）总体要求
1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。
2.工作原则。坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担；坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理；坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任；坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，积极推广典型经验，确保“双减”工作平稳有序。
3.工作目标。学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
（二）全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担
4.健全作业管理机制。学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。
5.分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
6.提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。
7.加强作业完成指导。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。
8.科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。
（三）提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求
9.保证课后服务时间。学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
10.提高课后服务质量。学校要制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。
11.拓展课后服务渠道。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。
12.做强做优免费线上学习服务。教育部门要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，推动教育资源均衡发展，促进教育公平。各地要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。各地各校要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。
（四）坚持从严治理，全面规范校外培训行为
13.坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。
14.规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。
15.强化常态运营监管。严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间。线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
（五）大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好
16.促进义务教育优质均衡发展。各地要巩固义务教育基本均衡成果，积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，扩大优质教育资源。积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。
17.提升课堂教学质量。教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。
18.深化高中招生改革。各地要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。
19.纳入质量评价体系。地方各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。认真落实义务教育质量评价指南，将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容。
（六）强化配套治理，提升支撑保障能力
20.保障学校课后服务条件。各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师。省级政府要制定学校课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，有关部门在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数；对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
21.完善家校社协同机制。进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。教育部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。
22.做好培训广告管控。中央有关部门、地方各级党委和政府要加强校外培训广告管理，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
（七）扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进
23.明确试点工作要求。在全面开展治理工作的同时，确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点，试点内容为第24、25、26条所列内容。
24.坚决压减学科类校外培训。对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步大大压减，解决过多过滥问题；依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。
25.合理利用校内外资源。鼓励有条件的学校在课余时间向学生提供兴趣类课后服务活动，供学生自主选择参加。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。
26.强化培训收费监管。坚持校外培训公益属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。
（八）精心组织实施，务求取得实效
27.全面系统做好部署。加强党对“双减”工作的领导，各省（自治区、直辖市）党委和政府要把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入省（自治区、直辖市）党委教育工作领导小组重点任务，结合本地实际细化完善措施，确保“双减”工作落实落地。学校党组织要认真做好教师思想工作，充分调动广大教师积极性、创造性。校外培训机构要加强自身党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用。
28.明确部门工作责任。教育部门要抓好统筹协调，会同有关部门加强对校外培训机构日常监管，指导学校做好“双减”有关工作；宣传、网信部门要加强舆论宣传引导，网信部门要配合教育、工业和信息化部门做好线上校外培训监管工作；机构编制部门要及时为中小学校补齐补足教师编制；发展改革部门要会同财政、教育等部门制定学校课后服务性或代收费标准，会同教育等部门制定试点地区校外培训机构收费指导政策；财政部门要加强学校课后服务经费保障；人力资源社会保障部门要做好教师绩效工资核定有关工作；民政部门要做好学科类培训机构登记工作；市场监管部门要做好非学科类培训机构登记工作和校外培训机构收费、广告、反垄断等方面监管工作，加大执法检查力度，会同教育部门依法依规严肃查处违法违规培训行为；政法部门要做好相关维护和谐稳定工作；公安部门要依法加强治安管理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳事件应急处置工作；人民银行、银保监、证监部门负责指导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控工作，清理整顿培训机构融资、上市等行为；其他相关部门按照各自职责负起责任、抓好落实。
29.联合开展专项治理行动。建立“双减”工作专门协调机制，集中组织开展专项治理行动。在教育部设立协调机制专门工作机构，做好统筹协调，加强对各地工作指导。各省（自治区、直辖市）要完善工作机制，建立专门工作机构，按照“双减”工作目标任务，明确专项治理行动的路线图、时间表和责任人。突出工作重点、关键环节、薄弱地区、重点对象等，开展全面排查整治。对违法违规行为要依法依规严惩重罚，形成警示震慑。
30.强化督促检查和宣传引导。将落实“双减”工作情况及实际成效，作为督查督办、漠视群众利益专项整治和政府履行教育职责督导评价的重要内容。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。各地要设立监管平台和专门举报电话，畅通群众监督举报途径。各省（自治区、直辖市）要及时总结“双减”工作中的好经验好做法，并做好宣传推广。新闻媒体要坚持正确舆论导向，营造良好社会氛围。
各地在做好义务教育阶段学生“双减”工作的同时，还要统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照本意见有关规定执行。
二、【考点链接】
1.《经济生活》
(1)市场在资源配置中的决定作用。培训机构是满足培训需求而产生的，对于培训机构的治理，主要应着力合法、规范经营。
(2)加强科学的宏观调控。加强教育资源均等化建设，提高学校教育质量，加强学校课后服务，改革教育评价体系。满足人民对美好教育的需求。
(3)市场调节自发性、盲目性等固有弊端。要对教育培训行业加强监管，强化培训内容监管，创新收费管理方式，提高培训水平和质量，规范培训行业秩序，营造健康的教育生态.贯彻新发展理念。加强校外培训行业治理是有利于减轻学生课外负担和家庭经济负担，促进教育公平，满足人民日益增长的美好生活需要。
(4)社会信用制度建设，诚信是现代市场经济正常运行不可缺少的条件。企业的信誉和形象是一种无形资产，能够在市场上形成企业的竞争优势，企业是否诚信经营，关系到企业成败。校外培训机构如果通过不正当手段谋取利益，不仅不会真正取得成功，违法者还要受到法律制裁。只有自觉增强诚信意识，才能赢得信任、赢得市场，助推行业健康发展。
(5)完善市场规则，良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。要实行统一的市场准入制度，凡不符合市场准入制度的培训机构，均不允许进入市场。
2.《政治生活》
(1)中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征(或是中国特色社会主义制度的最大优势)，对校外培训机构乱象整治需要发挥党统领全局、协调各方的作用。
(2)人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，为人民服务，对人民负责。提出学科培训类校外培训机构不得上市融资，已经上市的要进行清理整治。
(3)组织经济、文化和社会建设，加强市场监管、发展教育、健全公共服务体系是法律规定的政府的基本职能。校外培训机构乱象得到有效遏制需要政府切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，履行组织社会主义经济建设的职能，对学科类校外培训机构的违违规行为进行监管和惩治;还需要政府坚持依法行政，进一步开展校外培训机构专项治理。
(4)公民应坚持权利和义务相统一-的原则，坚持国家利益和个人利益相结合的原则。校外培训机构乱象得到有效遏制还需要学校大力提升教育教学质量，提升学校课后服务水平:家长提高素养，支持政府工作，加强对培训机构的监督。
(5)坚持依法行政，做到科学决策、民主决策和依法决策，自觉接受人民的监督。政府在校外培训机构的专项治理过
3.《生活与哲学》
(1)物质决定意识要求一切从实际出发。针对校外培训机构存在的突出问题，国务院办公厅印发了《意见》，坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。这一规定使得校外培训机构更加规范，减轻了学生负担。
(2)规律的客观性要求我们要按照客观规律办事。要坚决纠正校外培训机构“超纲教学”"提前教学”“强化应试等行为，校外培训机构的这些行为违背了教育教学规律，忽视了规律在事物发展中的作用。“要根据学生年龄情况，不随意增加课程难度，不布置超越课程标准规定和学生学力要求的作业”，尊重学生的成长规律和认知规律，从学生的实际情况出发。
(3)充分发挥主观能动性。教育部出台《义务教育六科超标超前培训负面清单(试行)》，要求各地依据负面清单严肃查处超标超前培训行为。
(4)实践是认识的基础，实践是认识发展的动力。中国教育在实践中的改革，推动着我们的教育理念与时俱进。
(5)认识具有反复性、无限性和上升性，要求我们在实践中检验和发展真理。伴随着中国教育改革在曲折中前行，我们的教育认识更加科学理性。
(6)要坚持适度原则，坚持正确的价值观。“减负首先是一个教育观念的转变问题，重要的是转变教育价值取向。
三、【考向预测】
1.运用政治生活知识，结合材料说明政府部门严格规范校外培训的依据和意义。
依据：①坚持党的领导，治理校外培训乱象的客观现实需要。②坚持以人民为中心，为人民服务，对人民负责的要求。③组织经济、文化和社会建设，加强市场监管、发展教育、健全公共服务体系是法律规定的政府的基本职能。
意义：①通过整治和规范，净化了校外培训行业生态;②更好保障了家长和学生的合法权益。③增强政府工作的公信力，树立了政府的权威。
2.谈谈政府在校外培训机构的专项治理过程中该有怎样的责任和担当。
①转变政府职能，建设服务型政府，正确处理好政府与市场的关系。②坚持对人民负责的原则，积极履行组织社会主义经济建设的职能。③坚持依法行政，做到科学决策、民主决策和依法决策，自觉接受人民的监督。
四、【跟踪训练】
1.2021年7月24日，教育部发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的文件，正式宣告"双减”政策落地。国家大力度治理整顿校外培训机构的目标任务是:经过一年的努力，学校教育教学质量进一步提升，校外培训机构培训行为更加规范，学生过重课外负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，人民群众教育满意度进一步提升。“双减“政策落地说明()
A.取消校外培训机构有利于促进青少年德智体美劳全面发展
B.有利于解放和发展生产力，是社会文明的进步
C.是促进我国义务教育改革发展的重要措施之一
D.有利于促使上层建筑与经济基础同步同时发展
2、“双减”政策(减轻作业负担和校外培训负担)在得到越来越多家长支持与拥护的同时也带来了极大挑战，因为无论是地方教育机关，还是教师和家长，均未做好充分的心理准备和工作安排。这告诉我们：
①“双减”政策施行的总趋势是前进性与曲折性的统一
②能否获得群众支持是"双减”政策取得成功的关键
③“双减”政策的施行不会一帆风顺，必然会经历曲折
④应坚持两分法，一分为二地看待"双减”政策的影响
A.①② B.①⑧ C.②④ D.③④
3.2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(简称"双减”政策)，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落买。“双减”政策刚落地，就有老师违规补课，并且还是在校外的培训机构。当地政府部门对涉事老师进行了不同程度的处理，涉事老师所在的学校也受到了处罚。这()
①是政府合理行政、合法行政的要求
②是政府深化行政体制改革，做好一切公共服务的体现
③是政府履行组织社会主义经济建设职能的体现
④是政府坚持对人民负责原则的体现
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.当前，中小学生课外负担重的问题受到广泛关注、为此，“双减政策”提出学科培训类校外培训机构不得上市融资，已经上市的要进行清理整治;学科类校外培训机构要重新审批，转为非营利性机构等细则。这是基于()
①国家保障公民充分享有和履行受教育权利
②我国政府工作的基本原则是对人民负责
③我国政府具有组织社会主义文化建设的职能
④政府科学决策、民主决策、依法决策的需要
A.①② B.②⑧ C.①④ D.③④
5.中共中央办公厅、国务院办公厅7月24日印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，很多地方政府进一步加大了对校外辅导培训机构的整顿力度，严禁在职教师在培训机构兼职对大量不合规定缺乏相关资质的办学主体作出关停等处罚，随后正规办学机构的学费“涨声一片”，家长直呼上不起。对此现象认识正确的是：
A.培训机构的减少促进了资源的有效利用
B.国家应该采取经济手段进行宏观调控
C.政府应强化对校外培训机构监管力度，促使其规范办学
D.要建立绿色学校，克服培训机构发展不平衡不充分现状
6.2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外相关培训负担的意见》(简称“双减”政策)，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“双减”政策刚落地就有老师违规补课，并且还是在校外的培训机构。当地政府部门对涉事老师进行了不同程度的处理，涉事老相关师所在的学校也受到了处罚。这：
①是政府合理行政、合法行政的要求
②是政府深化行政体制改革，做好一切公共服务的体现
③是政府履行组织社会主义经济建设职能的体现
④是政府坚持对人民负责原则的体现
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担见》要求:提高作业设计质量，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业布置分层、弹性和个性化作业。下列与该要求蕴含相同哲理的是：
①深处种菱浅种稻，不深不浅种荷花 ②慎易以避难，敬细以远大
③履不必同，期于适足;治不必同，期于利民 ④蝉噪林逾静，鸟鸣山更幽
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
8、为了切实减轻中小学生过重课外负担，形成校内外协同育人的良好局面，教育部出台《义务教育六科超标超前培训负面清单(试行)》，要求各地依据负面清单严肃查处超标超前培训行为。这给我们的启示是：
A.要研究育人方案，用高度的热情武装头脑并指导育人
B.要尊重教育规律，把出台科学的清单作为根本出发点
C要发挥意识的直接现实性，推进教育的良好有序发展
D.要充分发挥主观能动性，认识利用规律进行科学育人
9.继推出“双减”政策，重点治理教育领域校外学科文化课培训乱象之后，教育部又推动了“双增”政策，既增加学生参加户外活动、体育锻炼、艺术活动、劳动活动的时间和机会，增加学生接受体育、美育课外培训的时间和机会。推行“双减”与“双增”并举：
①有利于优化教育环境，更好地促进人的全面发展
③是基于教育有选择、传递、创造文化的特定功能
③意味着文化传承和发展的方向与进程由教育决定
④表明教育能直接给予社会发展进步以重大的影响
A.①③ B.①② C.③④ D.②④
10.阅读材料，完成下列要求。
"你来，我培养你的孩子，你不来，我培养你孩子的竞争对手"………近年来一些校外培训机构利用家长望子成龙、望女成凤的心理大肆渲染教育竞争，激起家长们的焦虑恐慌情绪，使众多家长陷入"不跟风补课会焦虑，跟风补课更焦虑”的怪圈。
毋庸讳言，校外培训机构作为学校教育的补充，一定程度上满足了学生的课外教育需求。但也存在着不少突出问题，主要表现超纲教学、提前教学、强化应试、收费高退费难、卷款跑路等问题。这既加重了学生的学业负担，也加重了家长的经济负担和精力负担针对校外培训机构乱象，相关国家机构出台“双减”政策。新政将规定，校外培训机构假期不得上课，学科类和素质类教育培训机构不得上市，教育培训机构不得做任何广告。截至周一美股收盘，教育股在热门中概股跌幅榜前列刷屏，美联国际教育跌32%，51Talk、新东方跌超18%，好未来跌17%，高途（跟谁学）跌近12%，网易有道跌超9%。
(1)结合材料，解读图表之间的信息，
(2)并运用《经济生活》知识，阐述你对材料观点的看法
11.2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见)》，强调提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好等要求，对学科类校外培训机构提出了力度空前的监管措施。
诉年来，教育部联合相关部门开展了校外培训机构专项治理，取得了阶段性成效，但仍有一些问题没有得到根本解决。教育部有关负责人说，据统计，目前全国面向中小学生的校外培训机构数量十分巨大，鱼龙浔杂、良莠不齐。由干违法违规成本较低，导致无证无照机构屡禁不止，虚假宣传、超前超标、乱收费、与中小学招生入校挂钩等违法违规行为依然存在，机构倒闭等事件时有发生。此外，近年来大量资本涌入培训行业、展开“烧钱”大战，广告铺天盖地，对全社会进行“狂轰滥炸”式营销，这些校外培训机构忽悠人的相似“套路”，可以概括为三个关键词:“虚构、夸大、诱导”，对它们的这些“套路”，家长们基本上是"识不破的”。各种贩卖焦虑式的过度宣传，违背了教育公益属性，破坏了教育正常生态。
有人认为，有效遏制校外培训机构乱象靠的是全托型政府切实履行职能。请运用政治生活知识对此观点进行评析。
12.材料- 从改革开放前的一声“春雷”，到如今“双一流”大学如火如荼的建设;从1977年的冬寒料峭到2018年的春暖花开，再到今年的“双减”，中国教育在曲折中前行，在实践中大刀阔斧地改革。我们的教育思想不断更新，教育理念与时俱进，我们对于救有的认识也更加科学理性。
(1)运用“求索真理的历程”的相关知识，分析中国教育的发展变化蕴含了哪些哲学智慧。
材料二 7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生负担和校外培训负担的意见》(简称“双减政策”)，《意见》反映了中央政府落实“双减”政策的主要思路--双管齐下，即同时对学校和校外机构采取严格治理措施，这一措施是保障“双减”政策能够发挥最大效能的重要保障。“双管齐下”是让教育回归公益属性的必经之路。但部分家长反映，新的措施也滋生了新的担优。
(2)下面是学生家长的三点担忧，请你感悟其中蕴含的最恰当的认识论或唯物辩证法道理。
|
担忧 |
道理 |
|
道理政策最怕的是不执行，束之高阁，挂在墙上、说在嘴上、落实不到行动上。 |
A |
|
打了补丁还要绣花，配套服务能否跟上，教育改革细节决定成败. |
B |
|
家家有本难念的经，一刀切式的新措施能不能真正为中国家庭减负，解决中国大部分家庭的实际问题。 |
C |
13.阅读材料，完成下列要求。(26分)
2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议通过《中华人民共和国家庭教育促进法》，这是我国首次就家庭教育进行专门立法。
中国人的“国家”现,一向是“国”与“家”不可分开，“国”是軍着、护着“家”的,所谓“家国情怀”,在根底上也强调的是家庭观与国家观的融通。家庭教育关乎每一个孩子的成长和家庭的和谐，关乎社会主义建设者和接班人的培养，最终指向国家发展、民族进步、社会稳定。该法把家庭教育放在法律高度去认识，把“家事”变成了“国事”,着力解决当前阶段家庭教育中存在的养而不教、教而不当等教育问题。
该法明确,父母或者其他监护人承担对未成年人实施家庭教育的主体责任,应树立正确的家庭教育理念，自觉学习家庭教育知识,针对不同年龄段未成年人的身心发展特点，开展家庭教育。教育未成年人崇德向善、尊老爱幼、热爱家庭,帮助未成年人树立正确的成才观和劳动观念等。县级以上地方人民政府应当加强监督管理，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推进学校教育和家庭教育相互配合。居民委员会、村民委员会配合家庭教育指导机构组织面向居民、村民的家庭教育知识宣传。
(1)结合材料并运用文化生活知识，说明我国就家庭教育进行专门立法的积极意义。(10分)
(2)结合材料并运用联系的观点，说明我国进行专门立法把“家事”变成“国事”的必要性。(12分)
(3)有人认为，家庭教育立法，变相增加了家庭教育负担，给了家长更多的约束。请你对此观点提出两点看法予以批驳。(4分)
14.阅读材料，完成下列要求
近年来，校外培训行业蓬勃发展，在满足学生个性化教育、差异化发展的同时，也出现了违规先信等现象。暑假，校外培训行业进入一年中的忙碌期，也成为相关问题集中暴露的时期:有的只顾砸钱做广告招揽生源，而实际教学与宣传内容相去甚远;有的教学人员履历造假、良莠不齐，培训效果难以保证;有的收费缺乏依据、价格不够透明，发生纠纷时学生权益难以得到有效保护等。这些现象不仅损害了学生的切身利益，也给校外培训行业带来了"诚信负债"。
7月24日，中共中央办公斤、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生负担和校外培训负担的意见》(简称“双减政策”)，提出学科培训类校外培训机构不得上市融资，已经上市的要进行清理整治;学科类校外培训机构要重新审批，转为非营利性机构等细则。并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这是中央层面出台党的为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提升学校育人水平，持续规范校外培训(包括线上培训和线下培训)，有效减轻义务教育阶段学生作业过重作业负担和校外培训负担的重要政策文件。
(1)校外培训，诚信是"金”。结合材料和经济生活知识谈谈该观点的合理性。
(2)运用政治生活知识，结合材料说明政府部门严格规范校外培训的依据和意义。
(3)利用法律与生活知识，上述案例对企业经营者和消费者有何启示?
15.阅读材料，完成下列要求。(18分)
家庭教育不仅关乎未成年人的健康发展，也关乎家庭的幸祸和睡，更关乎国家富强、民族振兴和社会透步。
监护缺失、寥庭教育缺住导致部分农村留守未成年人受伤害的极端事件屡有发生;一些收护人的家庭教育主体责任意识不强。有的其至将实施家庭暴力混同为家庭教育方式:家庭教育服务机构良莠不齐…随着我国社会转型速度加快，传统的家庭结构和功能发生深刻变化。家庭教育存在的问题日益凸显。2022年1月1日起实施的(中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称"家庭教育促进法")通过制度设计采取一系列措施，将家庭教育由旧时期的传统"家事"上升为新时代的重要"国事"。该法在家庭教育的内容上作出引导性规定:培养中华民族共同体意识和家国情怀，培养良好社会公德、家庭美德和个人品德，培养科学探索精神和创新意识，培养良好学习习惯和行为习惯，培养自我保护意识和能力，培养热爱劳动的观念等。家庭教育促进法的出台，将为落实立德树人根本任务。促进未成年人健康成长和全面发展提供坚实的法治保障。
(1)有人认为：家庭教育是关起门来的私事，任何第三方不能干预。结合材料，运用联系客观性的知识对此加以评析。(10分)
(2)结合材料，运用文化对人影响的知识，说明家庭教育促进法在家庭教育内容上作出的相关引导性规定的现实意义。(8分)
16.阅读材料，完成下列要求。
近几年来，在各路资本加持下，教育培训机构“风生水起”，却无视教育规律，“内卷”不断。学生学业负担和家长经济负担不断加重，教育行业乱象频发，如出现无证无照机构屡禁不止，虚假宣传、超前超标、乱收费、与中小学招生入校挂钩等违法违规行为。
2021车7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生负担和校外培训负担的意见》（简称“双减政策”），强调提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好等要求，对学科类校外培训机构提出了力度空前的监管措施。政策实施后，据国家统计局的调查显示，73%的家长表示孩子完成书面作业的时间明显减少，85.4%的家长对课后服务表示满意。
2022年2月8日，教育部发布的2022年工作要点指出，要深入推进“双减”，继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重。着力巩固学科类培训机构压减成果，在法定节假日、休息日、寒暑假指导各地开展常态巡查、坚决关停。加大对隐形变异培训查处力度，开展专项治理。规范培训收费行为，加强培训预收费监管。推动校外教育培训监管立法，加强执法力量，提升执法能力，抓好执法巡查。
有人以为、有效遏制校外培训机构乱象靠的是政府切实履行职能，请运用政治生活知识对此观点进行评析。
17.阅读材料，完成下列要求。（12分）
一段时间以来，我国义务教育十分突出的问题就是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决，特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出，社会反响强烈。2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为。坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理；坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任。此后，北京、上海、沈阳、成都等地方政府部门纷纷出台“双减政策”实施细则，围绕压减学科类校外培训、合理利用校内外资源提升教育质量、强化培训收费监管等方面不断发力，着力治理教育顽疾，努力打造良性的教育生态。
结合材料，运用政治生活知识，说明各地政府部门出台“双减政策”实施细则的必要性。
参考答案：
1.C 2.D 3.B 4.B 5.C 6.B 7.C 8.D 9.B
10.(1)①由于优质教育资源分布不均导致全国不同地区学科类培训支出中，东北部学科内培训支出最高，远高于全国平均水平;②城市远大于农村，一线城市高于二线城市、且均高于平均水平。
(2)①市场在资源配置中的决定作用，培训机构是满足培训需求而产生的，对于培训机构的治理，主要应着力合法、规范经营。②政府要加强科学的宏观调控，加强教育咨源均等化建设，提高学校教育质量，加强学校课后服务，改革教育评价体系，满足人民对美好教育的需求。③市场调节自发性、盲目性等固有弊端，要对教育培训行业加强监管、强化培训内容监管，创新收费管理方式提高培训水平和质量，规范培训行业秩序，营造健康的教育生态。④ 加强校外培训行业治理是贯彻新发展理念的客观要求，有利于减轻学生课外负担和家庭经济负担，促进教育公平，满足人民日益增长的美好生活需要。
11.①“全托型政府”不仅会使公共利益受损，还会增加政府治理的难度和成本，所以，政府不能包办一切，法定职责必须为、法无授权不可为。②中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征(或是中国特色社会主义制度的最大优势)对校外培训机构乱象整治需要发挥党统领全局、协调各方的作用。③我国政府的宗旨是为人民服务(或政府坚持对人民负责)校外培训机构乱象得到有效遏制需要政府切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，履行组织社会主义经济建设的职能，对学科类校外培训机构的违法违规行为进行监管和惩治;还需要政府坚持依法行政，进一步开展校外培训机构专项治理。④公民应坚持权利和义务相统一-的原则，坚持国家利益和个人利益相结合的原则。校外培训机构乱象得到有效遏制，还需要学校大力提升教育教学质量，提升学校课后服务水平:家长提高素养，支持政府工作，加强对培训机构的监督
12.(1)①实践是认识的基础，实践是认识发展的动力。中国教育在实践中的改革，推动着我们的教育理念与时俱进。②认识具有反复性、无限性和上升性，要求我们在实践中检验和发展真理。伴随着中国教育改革在曲折中前行，我们的教育认识更加科学理性
(2)A.实践是认识的目的，我们的认识要服务于实践 B.量变是质变的必要准备，我们要重视量的积累 C.矛盾具有特殊性，我们要坚持具体问题具体分析
13.(1)国家立法促进家庭教育:①有利于提升人们对家庭教育的重视程度,在全社会营造家庭教育的文化氛围,帮助未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观;3分)②有利于推动中华传统美德与社会主义法律相协调，更好传承优良家风、家训、培青家国情怀:(4分)③有利于强化教育选择、传递、创造文化的特定功能，明确家庭教育的主体责任,教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。(3分)(其他答案,符合题意可酌情给分)
(2)健联系其有普遍性、客观性。要求我们用联系的观点看问题。(3分)家庭教育关乎孩子成长、国家发展、民族进步和社会稳定，要县国家进行专门立法把“家事”变成“国事”。(3分)②整体与部分是辩证统一的，要用局部的发展推动整体的发展。(3分)把”家事”变成“国事”可以动员各方力量共同形成每个家庭教育的发展合力,进面推动整个国家未成年人教育的发展。(3分)(其他答案，符合题意，可的情给分)
(3)例:家庭教育立法既是约束，更是助力。家庭教育立法约束了养而不教的教育问题。保障了未成年人被抚养和受教育的权利。(2分)家庭教育立法助力解决教而不当的教育问题,明确了家庭教育立德树人的根本任务,让教育有法司循。让关爱有法可依。(2分)(其他答案，符合题意，可的情给分)
14.(1)诚信是现代市场经济正常运行不可缺少的条件。企业的信誉和形象是一种无
形资产，能够在市场上形成企业的竞争优势，企业是否诚信经营，关系到企业成败。校外培训机构如果通过不正当手段谋取利益，不仅不会真正取得成功，违法者还要受到法律制裁。只有自觉增强诚信意识，才能赢得信任、赢得市场，助推行业健康发展。
(2)依据:人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，为人民服务，对人民负责。组织经济、文化和社会建设，加强市场监管、发展教育、健全公共服务体系是法律规定的政府的基本职能。
意义:通过整治和规范，净化了校外培训行业生态;更好保障了家长和学生的合法权益。
(3)①对于经营者，要依法按规定办理企业登记，领取营业执照;遵守公平竞争和依法经营的规则，反对不正当竞争;应当诚信经营，保护消费者的知情权、自主选择权;依法纳税，承担社会责任。②对于消费者要理性消费，增强法律意识，增强合同和证据意识，依法维权。
15.(1)①联系是客观的，是事物本身所固有的，不以人的意志为转移。家庭教育有其固有的内容和方式，主要责任在家庭，最关键的责任主体是家长，父母或者其他监护人对未成年人的培育、引导和影响相当重要，国家不应过度干预。因此，认为家庭教育是关起门来的私事有一定道理。(5分)②人们可以根据事物固有的联系，改变事物的状态，建立新的具体的联系。在社会转型过程中，国家根据家庭教育现状出台家庭教育促进法，将家庭教育纳入法治化轨道，将“家事”上升为“国事”，意在逐步改善家庭教育存在的问题，培养社会主义现代化建设事业的合格人才。因此，认为任何第三方不能干预家庭教育的观点是不准确的。(5分)
(2)①文化对人具有深远持久的影响，优秀文化能够丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。(2分)②家庭教育促进法在家庭教育内容上作出的相关引导性规定，符合家庭教育的实际，反映了未成年人成长规律和全面发展的要求。(2分)③贯彻家庭教育促进法的相关引导性规定，有利于未成年人树立正确的世界观、价值观、人生观，培养中华民族共同体意识和家国情怀，培养科学探索精神和创新意识，促进未成年人德智体美劳全面发展。(4分)
16.①我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，坚持对人民负责。校外培训机构乱象得到有效遏制需要政府切实履行职能，还需要政府坚持依法行政，开展校外培训机构专项治理。②中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。对校外培训机构乱象整治需要发挥党统领全局、协调各方的作用。③公民应坚持权利和义务相统-的原则，坚持国家利益和个人利益相结合的原则。校外培训机构乱象得到有效遏制，还需要学校大力提升教育教学质量，提升学校课后服务水平，家长要提高素养，支持政府工作，加强对培训机构的监督。
17.人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，为人民服务，对人民负责。（4分）各地政府部门出台“双减政策”实施细则，是政府切实履行组织经济、文化和社会建设职能的要求；（4分）是建设法治政府的必然要求，政府要依法行政，坚持法定职责必须为；（2分）是坚持民主集中制，贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的要求。（2分）
| 
