本单元中阐明我国人民民主专政是新型的民主，我国公民享有的广泛民主权利、公民行使民主权利的方式与途径等。
本单元以学生身边的政治生活为基础组织知识内容，是课程的首篇。它回答了有关学生参与政治生活的最基本问题，阐明学生政治生活的政治环境，即人民民主专政的社会主义国家，它的本质是人民当家作主，是新型的国家制度；我国公民政治生活的特点、内容；公民的政治权利与义务、政治行为基本准则，公民有序地参与政治就是在党的领导下遵循宪法和法律规定的权限、责任、程序、要求参与政治生活以及公民参与政治生活的主要内容和方式，即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的方式等。
第一课生活在人民当家作主的国家
1、国家：是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。
2、我国国家性质（国体）：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
国家性质的本质是：人民当家作主。（即人民民主专政的本质）
3、人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
4、我国民主的特点：广泛性（表现在：民主主体和民主权利的广泛）
真实性（表现在：有制度、有法律、物质保障和人民利益日益充分实现上）
5、民主与专政的关系：辩证统一或对立统一
对立：民主只适用于人民内部（统治阶级内部）,专政则适用于敌对势力.
统一：两者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
民主的含义——指在一定阶级范围内（不是全民的），按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主是与专制相对立的一种国家制度。（民主是相对的、具体的，不是绝对的）
专政——主要依靠暴力实行的统治。
6、坚持人民民主专政是正义的事情（坚持人民民主专政的意义。）
（1）坚持人民民主专政是我国的立国之本
（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证
（3）坚持人民民主专政的时代新内容
7、公民的政治权利和义务
政治权利
（1）选举权和被选举权（公民基本的民主权利，公民参与国家管理的基础和标志）
（2）政治自由（人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现）
（3）监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权）
政治义务
（1）维护国家统一和民族团结
（2）维护国家安全、荣誉和利益
（3）遵守宪法和法律
（4）服兵役和参加民兵组织
8、公民参与政治生活的基本原则：
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（指守法和司法上平等，没有特权。立法上是不平等的）
公民在法律面前一律平等指平等地享有权利、履行义务和适用法律——但不能说权利与义务是相同或一样的。
（2）坚持权利与义务统一的原则（统一，不可分离，是相对应存在的，权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。）
（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则
9、我们政治生活的内容
（1）行使政治权利，履行政治义务
（2）参与社会公共管理活动
（3）参加社会主义政治文明建设
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用
10、中学生应怎样参与政治生活
（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用
（2）参与政治生活，学习政治知识是非常必要的
（3）参与政治生活，贵在实践
第二课我国公民的政治参与
（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）
1、民主选举
选举方式——（1）直接选举（县或县级以下的选举）
（2）间接选举（县级以上的选举）
（3）等额选举(正式候选额=应选额)
（4）差额选举（正式候选额＞应选额）
各自优点：直接选举——使每一个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人。
间接选举——适合选民较多、分布较广的情况。
等额选举——可以比较充分考虑当选者结构的合理性。
缺点：限制了选民的自由选择，积极性受到影响。
差额选举——提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助选民了解候选人。
缺点：易导致虚假宣传、金钱交易。
我国根据国家性质、社会进步和经济发展状况及国情——采用直接选举和间接选举相结合的方式。
2、民主决策
意义——发扬民主，让决策科学化。
方式——（1）通过社情民意反映制度；（2）通过专家咨询制度；（3）通过重大事项社会公示制度；（4）通过社会听证会制度。
拓宽民意反映渠道——是决策机关进行科学决策的重要前提。
公民享有对涉及公众利益的决策的知情权——是公民参与民主决策的前提和基础。
3、民主管理
(1)社会主义民主最广泛的民主实践，也是发展社会主义民主的基础性工作——村民委员会和居民委员会（它们都是基层民主自治组织或机构,不是政府机构）
自己选举当家人——是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
(2)村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
(3)村民民主管理村务的形式：①直接选举村民委员会干部；②参加村民会议；③制定和遵守村民自治章程或村规民约；④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。
(4)居委会性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
(5)实行农村村民自治和城市居民自治的意义：以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
4、民主监督：（坚持实事求事原则，必须依法）
（1）民主监督的方式：A通过信访举报制度；B通过人大代表联系群众制度；C通过舆论监督制度；D监督听证明会、民主评议会、网上评议政府。
（民主监督的新形式，新方法）
（2）民主监督的意义：
A有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。
B有利于维护国家利益和公民的合法权益。
C有肋于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）——是公民参与政治生活的重要内容。
有序的政治参与——是公民参与政治生活的基本要求。
有序与无序的政治参与区别：
A是否遵循法律、规则、程序（也是判断有序与无序的准绳）
B是否依法行使政治权利、履行政治义务
C是否正确处理权利与义务的关系
政治生活第一单元单元测验试题
一、选择题：在每小题给出的四个选项中，只有一项符合题目要求。（每小题4分，共48分。）
1．2012年1月3日，全国人大常委会办公厅发布信息，19个省区市已依法选出新一届县乡两级人大代表，其中11个省份已依法在代表选出后两个月内召开了新一届县乡人大第一次会议。我国县乡两级人大代表的选举实行：
①直接选举 ②间接选举 ③等额选举 ④差额选举
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
2．下列关于国家的说法正确的是：
①国家不是从来就有的，自人类出现才产生了国家 ②国家的本质是统治阶级进行阶级统治的工具 ③政治性是国家的根本属性 ④阶级性是国家的根本属性
A．①② B．③④ C．②④ D．①④
3．2011年8月22日，公安部部署全国公安机关开展“打四黑除四害”专项行动，公安部之所以这样做，从根本上说是因为：
A．我国人民民主专政具有民主职能 B．我国人民民主专政具有专政职能
C．人民民主专政是新型民主和新型专政的统一D．我国是人民民主专政的社会主义国家
4．2011年8月18日，卫生部部长陈竺在讲话中指出，中国居民参保率从2000年的15%左右提高到2010年底的近95%，共覆盖了12.7亿人。我国基本医疗保障制度基本实现了全覆盖。这体现了：
①我国人民民主专政为全体公民谋利益 ②人民民主专政是民主与专政的统一
③人民民主具有真实性 ④国家尊重和保障人权
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
5． 2011年10月21日，苏州市发布相关文件，宣布推出政务公开社会评议制度。根据这一制度，社会各界都能监督政府信息公开情况，评议中提出的合理意见和建议，有关部门应及时对照整改，否则将被追究责任。引入社会评议制度的理论依据是：
①社会评议是公民权利的体现。 ②社会评议是公民义务的表现。
③社会评议是民主监督的方式。 ④社会评议是行政权力的来源。
A．①② B．①③ C．①④ D．②③
6．差额选举和等额选举相比较，其优点是：
①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 ②为选民行使选举权提供了选择的余地
③容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生 ④通过竞选有助于选民了解候选人
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
7．某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是：
A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度 D．信访举报制度
8．2011年9月14日，公安部公布了“打四黑除四害”举报电话、电子邮箱和信箱地址，各市、县级公安机关110报警电话将接受群众举报，欢迎广大人民群众积极举报“四黑四害”违法犯罪活动线索。积极举报“四黑四害”违法犯罪活动线索：
A．表明我国公民享有言论自由 B．是我国公民享有的政治权利和自由
C．是每位公民应尽的义务 D．体现公民积极参与民主决策的要求
9．2011年8月23日，国家民政部起草了《公益慈善捐助信息披露指引(征求意见稿)》，公开征求社会各界意见。全国人民可以通过手机、网站、写信等方式就意见稿建言献策。这种做法：
①有利于完善基层民主制度 ②是公民通过信访制度参与民主监督的表现
③是公民参与民主决策的表现 ④有利于政府科学决策、民主决策
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
10．某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了：
A．居民通过选举基层政府，参与民主管理
B．居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式
C．居委会选举是基层政权建设的重要组成部分
D．本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会
11．2011年12月10日至11日，青岛2011年“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动举行，57个政府部门的“一把手”分4个场次述职，1万名市民代表进行评议，并提出意见和建议。公民行使监督权：
A．能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风
B．有利于改进国家机关和国家工作人员的工作
C．能够实现构建和谐社会的目标，因此党和国家应把民主监督作为工作的重点
D．有利于坚持和完善人民代表大会制度
12．2011年8月8日，记者采访大连福佳大化PX项目溃堤时遭围殴，社会舆论对此殴打记者事件进行强烈谴责，目前此事件已得到处理。此事从一个侧面说明：
A．公民参与民主管理的重要性 B．公民可以通过媒体直接行使国家权力
C．媒体监督是公民行使监督权的最有效途径
D．媒体监督透明度高、影响广，在监督活动中发挥着独特的作用
二、非选择题：本大题共2小题，满分52分。
13．（26分）材料一：我国颁布的《信访条例》规定：公民进行信访活动应当遵守宪法、法律、规章，不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权利；信访部门应该履行职责，认真热情地接待来访。公民不得采取在国家机关办公场所和公共场所聚集、堵塞及阻断交通等行为。在处理信访事项过程中，要严格执行国家有关法律法规，坚决维护法制的尊严。
材料二：2011年11月16日，中共中央政治局在京召开信访工作专题会议，督促检查从政策层面预防化解信访突出问题、研究部署深入推进领导干部接待群众来访工作。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院关于从政策层面预防化解信访突出问题的决策部署，加大力度，加快进度，落实和完善各项惠民政策，解决好困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。
结合材料并运用《政治生活》知识回答
（1）我国为什么要高度重视并积极规范公民的信访活动？（9分）
（2）我国公民在进行信访活动时，为什么要正确处理权利与义务的关系？（8分）
（3）应该如何处理好公民的权利与义务的关系？（9分）
14．（26分）材料一：2011年8月26日，安徽小岗村举行第八届村民委员会换届选举大会，选举产生了新一届村委会领导班子，一个月内小岗村党委、村委连续取得换届成功，标志小岗村新一届两委领导班子选举尘埃落定。选举中，大包干带头人关友江成功当选村委会主任。为严格尊重选民个人意愿，选委会还在主投票点附近单独设立“秘密写票处”，让选民在不受任何干扰的情况下，按照自己的真实意图，投上自己神圣的一票。
材料二：2011年,按照中央的统一部署，全国市、县、镇、村将自下而上进行集中换届。随着我国民主政治建设的不断发展和完善，公民政治参与的热情高涨，村民自治和城市居民自治不断完善和发展，从而极大地推动了我国政治文明的发展，特别是在建设社会主义新农村（经济发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主）过程中，村民自治凸显我国民主政治的巨大发展和显著特色。
请联系以上材料，运用政治生活知识回答：
（1）为什么说村民自治和城市居民自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践？（9分）
（2）有人认为，实行基层群众自治制度就能保证人民当家作主。请分析这一观点。（9分）
（3）在社会主义新农村建设过程中，农村村民自治有何重大意义？（8分）
参考答案：
1．D 解析：我国县乡两级人大代表的选举实行直接选举和差额选举，选D。
2．C 解析：在人类出现后的一个漫长历史时期是原始社会，不存在国家，①错误；国家的根本属性是阶级性，③错误；②④是对国家的正确理解，应选。
3．D 解析：公安部部署全国公安机关开展“打四黑除四害”专项行动，从根本上说是由国家性质决定的，D正确。
4．B 解析：我国人民民主专政为全体人民谋利益，而不是为全体公民谋利益，①错误；②不符合题意。
5．B 解析：引入社会评议制度，体现的是公民的监督权，而不是义务，①、③ 正确；社会评议是公民权利，而不是义务，②错误；④观点错误。
6．B 解析：本题考查差额选举的优点。①为直接选举的优点；②④为差额选举的优点；③是差额选举的局限性。
7．D 解析：对A、C两项属于公民直接参与民主决策的方式，不符合题意；舆论监督主要是通过新闻媒体发表意见，故B项不符合题意；通过题干可以看出D项正确。
8．C 解析：积极举报“四黑四害”违法犯罪活动线索，是公民的义务，而不是权利，C正确，A、B错误；材料体现的不是民主决策，D不选。
9．B 解析：材料中的做法是公民参与民主决策，而不是民主监督，②不选；①与题意无关。
10．B 解析：分析A项可知其中 “选举政府”错误；C项基层政权建设错误，应该是基层民主建设；D项中的“全体居民”错误。B从对公民角度说明了居民选举居委会干部的意义，符合题意。
11．B 解析：A项错误，应改为“有利于”消除腐败现象；当前党和国家工作重点是以经济建设为中心，故C项表述错误；D项不符合题意。
12．D 解析：材料讲的不是民主管理，而是民主监督，A错误；公民不能直接行使国家权力，B错误；C观点错误。
13．（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。我们可以通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议，这是通过信访举报制度行使自己的监督权。（4分）一些公民在进行信访活动时损害了国家、社会、集体利益和其他公民的合法权利，造成不好的社会后果，从政策层面预防化解信访突出问题、研究部署深入推进领导干部接待群众来访工作，有利于公民更好地行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利，有利于公民对国家生活和社会生活实行有效的民主监督，实现国家利益、集体利益和个人利益的统一。（5分）
（2）在我国，公民的权利与义务是统一的。公民的权利与义务是不可分割的，权利和义务是相辅相成的。（3分）我国公民在进行信访活动时，正确处理权利与义务的关系，有利于为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境，保证社会主义现代化建设顺利地进行，有利于维护国家和人民的根本利益，有利于形成民主法治、安定有序的社会主义和谐社会。（5分）
（3）第一，要树立权利意识，珍惜公民权利。我国公民在进行信访活动时，既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的合法权利。政府要重视公民的信访权利，要从政策层面预防化解信访突出问题、研究部署深入推进领导干部接待群众来访工作。
第二，要树立义务意识，自觉履行公民的义务。我国公民在进行信访活动时，必须履行宪法和法律规定的义务，在社会主义法制的轨道上行使自己的权利。
第三，要坚持权利与义务的统一。在行使公民权利时，要积极履行公民的义务，维护国家利益，努力维护国家安定、社会稳定的政治局面。国家要解决好困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。
14．（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。（3分）随着村民自治和城市居民自治的不断完善和发展，可以保障人民享有更多更切实的民主权利，是发展社会主义民主政治的重要内容，可以保证亿万人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效途径，有利于我国民主政治的不断发展，有利于建设社会主义政治文明。（4分）安徽小岗村党委、村委连续取得换届成功，标志小岗村新一届两委领导班子选举尘埃落定，有利于“大包干”的小岗村再创新的辉煌。（2分）
（2）这一观点是片面的。（1分）①基层群众自治制度包括村民自治和城市居民自治，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，有利于坚持人民民主专政，保证人民当家主。安徽小岗村让选民在不受任何干扰的情况下，按照自己的真实意图，投上自己神圣的一票，有利于保证人民当家作主。（4分）②保证人民当家作主，从根本上应该坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，还要完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。（4分）
（3）①村民自治，推进农村民主管理，是建设社会主义新农村的重要政治保障。（2分）②村民参与民主选举，选举称职的村干部带领人民建设新农村。（2分）③村民通过村务会议的形式发表意见，参与村务决策，找到适合本村实际的新农村建设发展思路和规划。（2分）④村民利用村务公开等民主监督形式，使新农村建设更好地惠及广大人民群众。（2分）
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